3月26日民政部社會事務(wù)司副司長倪春霞在一場有關(guān)農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童的研討會上透露,農(nóng)村留守兒童數(shù)量一直缺乏權(quán)威數(shù)據(jù),今年民政部、教育部、公安部等決定開展留守兒童全面摸底排查工作,從而實現(xiàn)精準幫扶。目前估算,我國約有1億留守、流動未成年人,大約占全國3億未成年人數(shù)量的三分之一。(3月27日《中國青年報》)
農(nóng)村留守兒童作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要階段性難題,其數(shù)量竟然一直缺乏權(quán)威數(shù)字,實在不該。此次民政府、教育部、公安部等部門開展留守兒童全面摸底排查工作,是對以前工作不足的補救,也是認清事物規(guī)律的必然要求,值得肯定。當(dāng)然摸底排查工作應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)學(xué)則,實事求是,不必諱言。如此才可能有效避免留守兒童遭遇自殺、失學(xué)、性侵害、精神困境乃至違法犯罪等問題。
然而有網(wǎng)友指出“重點不是摸,是治”,確實,針對農(nóng)村留守兒童問題,摸清數(shù)量,形成大數(shù)據(jù)后如何更加有效進行精準幫扶才是公眾關(guān)注的重點。新聞中提到要完善現(xiàn)行兒童保護法律,建立社會力量參與管理機制,建立農(nóng)村留守兒童檔案,建立從省級到社區(qū)的四級保護網(wǎng)絡(luò),確實下了番功夫,也是拳拳好意。
但是嚴格說來這些只能作為短期措施,是治標之策,農(nóng)村留守兒童問題的根本治理方案應(yīng)是如何讓他們擺脫留守的現(xiàn)狀,而不是在保有“留守”身份的同時獲得相關(guān)幫扶。這一點看起來很難,無從下手,有站著說話不腰疼的嫌疑,因為城鄉(xiāng)二元分化讓留守兒童不留守比舉手摘星還難。但是路雖難,陟遐自邇,事雖繁,積微成大,改變城鄉(xiāng)二元分化、破解戶籍藩籬必須看作解決農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)鍵舉措。畢竟再怎么無死角的精準幫扶,也代替不了父母在孩子成長過程中的作用。
事實上,我們也都清醒認識到阻攔留守兒童與父母團聚的一大障礙就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,目下緩緩改革的戶籍制度在大城市里仍舊巋然不動。2015年中國城市化率達到56.1%,但這是一個包含大量偽市民的城市化,眾多農(nóng)村留守兒童父母撐起了這個讓人驕傲的數(shù)字。若是刨除水分,根據(jù)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林的說法,中國2014年戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅有36.6%,約三分之一住在城市里的人未曾享受市民待遇。
同時許多城市在面對農(nóng)民工市民化問題的時候,又總是刻意強調(diào)和高估農(nóng)民工市民化成本,忽視農(nóng)民工對城市發(fā)展、稅收、勞動力供給等方面的貢獻,人為將公民分為三六九等。留守兒童的父母成為城市里的弱勢群體,沒有城市戶籍,進而沒有市民待遇,特別是孩子在城市的受教育權(quán)和自身的社會保障,他們在城市淪為過客、局外人,而他們的孩子則被標簽化的貼上“留守”二字,即使去了城市也是城鄉(xiāng)流動兒童。這些都是附加在戶籍制度上的歧視性“政策”所導(dǎo)致的問題。
既然城市呆不下去,那么留守兒童的父母回到農(nóng)村不可以嗎?這樣他們的孩子也就不再是留守兒童,農(nóng)村留守兒童問題也就不攻自破。只能說這很難,鄉(xiāng)愁并不美麗,除那些有產(chǎn)業(yè)接納本地勞動力的富裕農(nóng)村地區(qū),像地處山區(qū)、邊區(qū)、老區(qū)等地的許多農(nóng)村都在凋敝,留在農(nóng)村就是困局,收入只能看天看地,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差更是雪上加霜,農(nóng)村勞動力不外出,生活很難維持下去。眾多農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)遲遲無法有效發(fā)展,便期盼通過農(nóng)民工的大量返鄉(xiāng)解決留守兒童問題并不現(xiàn)實。
所以要想真正解決農(nóng)村留守兒童問題,讓留守兒童不再留守,只能通過加快農(nóng)民工的市民化進程,徹底打破束縛在戶籍上的種種利益和歧視,讓留守兒童和他們的父母在城市里安居樂業(yè)。孩子是國家的未來,每一個孩子都是平等的,都應(yīng)該盡可能得擁有父母的陪伴。三十多年的現(xiàn)代化進程,滾滾洪流下,多少個體權(quán)益被壓抑。現(xiàn)在政府應(yīng)該著力為她的公民提供機會平等,這是不容推卸的責(zé)任。慶幸的是,政府已經(jīng)有所行動,只是希望這些行動能夠更快些,孩子的成長等不起。
最后貼上一位留守兒童家長在新聞下面的留言:此時我正在想,今天禮拜天,我的孩子和她爺爺奶奶在家干嘛,為了生活我們出門在外面打工,也是苦了我的孩子啊!送給每一位關(guān)心和思考農(nóng)村留守兒童問題的人。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:紅網(wǎng)
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)