國務(wù)院第四次廉政工作會議3月28日召開，李克強總理發(fā)表重要講話。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會議以來，歷次會議內(nèi)容均被視為國務(wù)院施政的重要風(fēng)向標(biāo)。（3月28日人民網(wǎng)）
近年來，權(quán)力過度集中，缺乏有效監(jiān)督，被認(rèn)為是造成一些地方“一把手”貪腐案件易發(fā)高發(fā)的體制因素。十八大后，隨著反腐力度的持續(xù)高壓，分散地方官員權(quán)力，加強權(quán)力運行制衡，為權(quán)力進行適時的“瘦身”，成為反腐“治本”的嘗試。
然而，由于權(quán)力意識、利益思想嚴(yán)重，不少地方還是不愿“革自己的命，拿自己開刀”，致使“權(quán)力邊簡邊增、明簡暗增和變相行駛審批”等現(xiàn)象時有發(fā)生。
當(dāng)下，隨著我國政治體制改革的不斷深入，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府成為其中重要的環(huán)節(jié)。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，政府的另一個重要舉措，就是推動行政審批制度改革。經(jīng)過數(shù)輪行政審批制度改革，近年來國務(wù)院和地方政府的行政審批事項大大減少，行政審批和行政許可的規(guī)范性、公開性等也大大提高。
公布權(quán)力清單的意義就在于消除政府權(quán)力的神秘感，讓以行政審批為代表的權(quán)力事項一目了然，置于社會監(jiān)督之下，督促政府部門依法行政。通過曬“權(quán)力家底”，主動接受監(jiān)督，既明確“存量”，又便于控制“增量”，切實壓縮權(quán)力尋租空間、規(guī)范權(quán)力運行。
權(quán)力“瘦身”無疑也能讓權(quán)力清單更加“陽光”。依法全面履行政府職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。隨后，全國各地開始了對權(quán)力“瘦身”的探索，掀起了曬權(quán)力清單的熱潮。筆者認(rèn)為，減輕政府權(quán)力“負(fù)重”勢在必行。
盡管取消和下放的行政審批事項時有公布，但總共有多少事項、取消和下放之后還剩多少、還有哪些該取消和下放的，卻鮮為人知。有的地方甚至隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增，使簡政放權(quán)淪為“數(shù)字游戲”。
“公平正義比太陽還要光輝”。只有揭開權(quán)力的神秘面紗，讓公眾了解政府部門有哪些權(quán)力、應(yīng)該如何行使權(quán)力，才能有效地對權(quán)力行使過程進行監(jiān)督，督促相關(guān)部門正確履職。實行權(quán)力清單制度，使政府體系上下層級、各級政府之間事權(quán)劃分涇渭分明，讓政府掌握的公共資源和公共權(quán)力呈現(xiàn)在陽光下，有利于強化政府的內(nèi)部監(jiān)督。
開列權(quán)力清單是全面深化改革的一個新起點，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)廉潔政治的重要一步。然而，并非有了權(quán)力清單就能管住權(quán)力，如果相關(guān)制度設(shè)計得不到落實，權(quán)力清單仍舊只是“一紙清單”。
在筆者看來，用制度的牢籠“鎖”住行政審批的“身”，要真正做到簡化流程、節(jié)省時間，用最簡單的方式、以最少的時間使群眾得到便利、政府提高效率，這才是雙贏的好局面。
當(dāng)然，我們不能僅僅滿足于數(shù)量上的瘦身，在“軟柿子”捏完之后，更多觸及公平正義快捷的“硬骨頭”，亟待行政權(quán)作出積極回應(yīng)。
作者單位:四川省三臺縣寧靖街
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