近年來,產業扶貧在一些地方被大力推進,扶貧項目產業化已成為不少扶貧干部的共識。但由于未摸清市場規律,沒有突出地域性、特色性,導致一些地方扶貧產業趨同嚴重,一些農產品、畜產品價格出現波浪式變化,有的甚至嚴重滯銷、爛在地里,貧困戶損失慘重。(新華網>2016年05月04日 來源: 半月談網)
文中提到,西部某縣某村農戶老馬種植黃瓜,因天氣原因導致豐產黃瓜晚上市 “爛在地里”而影響增收;附近幾個縣將黃瓜、辣椒、養牛、火龍果作為共同的脫貧產業,文中指出,產業趨同明顯,缺乏特色,有的產業搞得還很大,大多面臨滯銷挑戰。
如果說“民以食為天”,那么基層政府和扶貧干部則是以助民增收為務。由于我國農業基礎薄弱,當前農村要發展,農民靠一家一戶的“單干”,實現不了增收致富,還得在一定程度上依靠政府幫扶扶持。
但在當前,農村扶貧方面還存在多個誤區,困擾著扶貧增收效果:一是行政命令??h上或鎮上安排連片種植某種或某幾種農產品,追求規模效應;二是“跟蹤追擊思維”。去年有些農產品賣得好,今年都“一哄而上”;三是不看天氣預報。天熱、天冷、干旱、多雨等氣候信息全然不看,只管埋頭發展,結果是種出來的農產品豐收了,但是市場卻飽和了,錯過最佳時機;四是缺少特色。若干個縣鄉都發展一模一樣的產業,市場銷售難;五是缺少技術。發展一大片果蔬,種進去若干種籽,生出來稀稀疏疏幾根苗苗。這些扶貧亂象,讓被幫扶對象“越扶越貧”,可謂“扶貧瞎指揮”。
脫貧攻堅是一件偉大的事業,要真正讓困難群眾通過發展產業富起來,就必須要從多個方面杜絕扶貧工作上中的“瞎指揮”,讓扶貧產業資金項目扶到“刀刃上”,讓群眾享受到實實在在的實惠。
一是要根治“包辦代替意識”,讓群眾“唱主角”。有些干部習慣于計劃經濟時代的大包大攬,忽視了人民群眾的主體作用。要杜絕“瞎指揮”,必須采用“政府引導、群眾主體、市場主導”模式,尊重群眾意愿和市場規律,將群眾的主動性發揮出來,讓群眾在扶貧產業發展中唱主角。
二是拒絕“形象工程”,抓好特色、銷路。要以增收為首要目標和主攻方向,改變把扶貧產業當作形象工程來抓、只管面積、只管好看、不顧實際增設效果的扶貧亂象,抓好有扶貧任務的縣鄉村干部思想意識轉變,杜絕在“萬畝”“十萬畝”數字上做“花樣文章”,實現扶貧產業發展從特色、質量、檔次、銷路方面增收致富。
三是加大市場信息對接,當好扶貧產業“綠葉”。要培養一大批“土專家”“田秀才”“科技能手”等農村產業發展專業技術人員,要求扶貧干部也要掌握一門以上農技,要安排專人加大市場信息收集、歸納、整理,為當地扶貧產業發展做好參謀,差異化發展種植養殖產業,確保產業發展技術有保障、有信息支撐、有銷路對接。
四是找好“退路”,讓滯銷產品也“掙錢”。要加大政府投入和招商引資力度,建立凍庫和落地深加工企業,按市場價收購農戶滯銷的農產品,化解滯銷產品“壓力山大”窘境,確保農副產品穩賺不賠。
五是加大考核力度,倒逼干部在扶貧中大有作為。扶貧效果不考核,扶貧就沒有責任可言。完善考核體系,制定科學的考核激勵措施,將扶貧效果納入到縣鄉村三級干部考核,跟績效掛鉤,跟官帽掛鉤,倒逼縣鄉村干部不敢“瞎指揮”,徹底丟掉扶貧幫困的“花架子”,急困難群眾所急、想困難群眾所想,真槍實彈地投入到扶貧工作中,獻力群眾脫貧奔康。
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