中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，要按照既定的時間表、路線圖，更加有針對性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。(2016年08月31日 來源：人民網(wǎng)－人民日報)
土地是農(nóng)民生產(chǎn)生存的根本，給家庭養(yǎng)老提供了基礎(chǔ)。然而隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，以小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化，老年人成為土地種植的主體。由于土地收益小、勞動周期長，農(nóng)村老年人的勞動負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致養(yǎng)老困難重重，因此實(shí)施土地制度的改革，解決好農(nóng)村的土地問題對于減少老年人的勞動負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)收入具有重大意義。
土地的所有權(quán)，農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有必須牢牢堅持。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議再次明確，在我國《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》等法律中，對國家土地所有權(quán)作了明確規(guī)定，農(nóng)民賴以生存的基本要素被得到充分保障，為滿足農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必須進(jìn)一步健全完善農(nóng)民集體土地所有權(quán)。
土地的承包權(quán)，務(wù)必要嚴(yán)格保護(hù)，任何組織和個人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)。 截至1999年底，全國已有94%左右的村組開展了第二輪土地承包工作，絕大多數(shù)地方已將土地承包經(jīng)營權(quán)證書和承包合同簽發(fā)到戶。去年底前，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.03億畝，全國共有2.3億多農(nóng)戶承包了近13.3億畝耕地，簽訂承包合同2.21億份，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證2.06億份。
土地的經(jīng)營權(quán)，要放活。在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。把土地的經(jīng)營推向市場，解決了在部份農(nóng)村土地撂荒嚴(yán)重的問題，引進(jìn)業(yè)主集約化經(jīng)營土地，促進(jìn)土地正常流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)村土地收益低的問題，同時必將推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。
土地政策改革的不斷深入，經(jīng)營權(quán)被激活，將會引來更多的企業(yè)主，來規(guī)模經(jīng)營土地，使企業(yè)獲得更多的收益，農(nóng)民可以把自家的土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，然后再去給企業(yè)打工，兩份收入加起來，肯定比過去自己經(jīng)營的時候要高，從而刺激農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。企業(yè)進(jìn)行集約化經(jīng)營，科學(xué)管理，可以規(guī)模化種植綠色、無污染的農(nóng)作物，對糧食品質(zhì)的提升，在國際上的競爭地位，對國家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)揮不可估量的作用。企業(yè)主廣泛的參與土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地必將成為“金土地”；企業(yè)主廣泛的參與土地流轉(zhuǎn)，必將把農(nóng)村土地炒成“香餑餑”。
作者地址：四川省綿陽市
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