當(dāng)被告啥感覺(jué)？上法庭丟人嗎？這些疑慮，幾乎每個(gè)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人心里都有。今天，山東省200多名省、市、縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)山東省高級(jí)人民法院，現(xiàn)場(chǎng)感受當(dāng)被告的“滋味”。（9月23日 人民日?qǐng)?bào)）
中國(guó)古代，“官”有 “治從”的意思，也就是管理百姓的人，所以漢代官職中有“牧”，意即牧放百姓，劉備就曾任“豫州牧”。幾千年的傳統(tǒng)，讓 “民不懂即問(wèn)官”觀念在人民的心中根深蒂固。所以長(zhǎng)期以來(lái)，都是官 “牧”民，而民告官的情況極為罕見(jiàn)。
2014年，中共中央出臺(tái)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定，對(duì)建立法制型國(guó)家提出了明確目標(biāo)，做出了具體要求。近年來(lái)，民告官案件不斷增多，這一方面說(shuō)明我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍存在一些問(wèn)題，仍有許多需要改進(jìn)的地方，另一方面說(shuō)明民眾法制意識(shí)的增強(qiáng)，表明我國(guó)依法治國(guó)取得了突出成效。
從我國(guó)國(guó)家體制上說(shuō)，政府也是法人，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，一旦越權(quán)或違法，同樣要受到法律的制裁和審判。以往大量存在被告政府法人不出庭，或由他人代為出庭的情況，致使民告官糾紛難于解決，引起群眾不滿。此次山東推出“民告官要見(jiàn)官”的舉措，目的就是要更加深入推進(jìn)依依法治國(guó)政策的落實(shí)，將民和 “官”擺在同等位置宣判。要推進(jìn)依法治國(guó)，作為政府就要做到依法行政，作為民眾就要學(xué)法、守法、用法，以法律維護(hù)正義，保護(hù)自己。
“民”和“官”的觀念在我國(guó)已經(jīng)存在了幾千年，可謂根深蒂固，要徹底鏟除絕非易事。此次山東做法值得借鑒，但要真正實(shí)現(xiàn) “官出庭” 常態(tài)化，仍須更嚴(yán)的制度出臺(tái)，這些很值得各級(jí)各部門深入研究。
作者單位：四川省平武縣廣播電視局
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