黑龍江依蘭縣的松花江渡口，是超載大貨車前往哈爾濱的必經(jīng)通道。過往大貨車無不迎頭在警車旁停下，只要“上了錢”，即可安然無恙揚(yáng)長而去。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依蘭縣松花江渡口江南、江北，每天停靠著不同牌號(hào)的警車，過往超載大貨車交錢后，得到放行。（10月24日《新京報(bào)》）
只要貨車司機(jī)給交警“上了錢”，就可以暢通無阻的超載，治超淪為一句空話，這絕非黑龍江依蘭縣松花江渡口一地獨(dú)有的現(xiàn)象，而是全國各地普遍存在的共同現(xiàn)象，近年來媒體已經(jīng)曝光過很多起，甚至有地方的交警、交通等部門直接弄出了“超載罰款月票”，貨車司機(jī)可以包月、包年超載。換句話說，貨車司機(jī)給執(zhí)法人員“進(jìn)貢”，儼然成了超載的通行證，法律尊嚴(yán)和治理超載淪為笑話。
交警“收錢”放行超載車，或者弄出“超載罰款月票”，實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力變現(xiàn)，是交警等執(zhí)法部門、執(zhí)法人員以傷害了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性為代價(jià)，與超載貨車司機(jī)雙方達(dá)成不當(dāng)利益的共贏。按照法定的執(zhí)法，交警對(duì)于超載的貨車司機(jī)要開罰單給予處罰，標(biāo)準(zhǔn)比較高，所有罰款所得全部上繳國庫，執(zhí)法交警個(gè)人收不到一分錢現(xiàn)金，說白了就是得不到實(shí)惠。交警“收錢”放行超載車，收的“保護(hù)費(fèi)”直接進(jìn)交警個(gè)人口袋，屬于個(gè)人收入，不用上繳國庫，對(duì)執(zhí)法交警個(gè)人來說，肥了自己的荷包。而對(duì)于超載貨車司機(jī)而言，上交給交警的“保護(hù)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于法定的罰款標(biāo)準(zhǔn)，自己為超載行為付出的成本低了，超載司機(jī)也賺了。
但是，從社會(huì)危害性角度說，交警“收錢”放行超載車行為嚴(yán)重背離了公共利益，危害巨大。眾所周知，超載的大貨車就是馬路上的大“禍”車，極易引發(fā)車禍，很多造成人員傷亡的重大交通事故與貨車超載有關(guān)。而且，貨車超載對(duì)道路損耗相當(dāng)嚴(yán)重。交警“收錢”放行超載車，實(shí)際上就是公開縱容超載，給道路交通安全帶來巨大的安全隱患。
從法律層面說，交警“收錢”放行超載車，實(shí)質(zhì)上就是典型的受賄行賄犯罪行為。交警充當(dāng)超載貨車司機(jī)的保護(hù)傘，又涉嫌瀆職罪。從這個(gè)角度說，對(duì)于交警“收錢”放行超載車行為，必須依法追究涉案交警的刑事責(zé)任，而不是像所在單位領(lǐng)導(dǎo)說的辭退了事。實(shí)際上交警“收錢”放行超載車、“超載包月罰款”現(xiàn)象難以根絕，原因之一就是違法成本太低，發(fā)生這類事件之后，各地往往辭退涉案民警、臨時(shí)工，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分了之，基本上不會(huì)追究他們的受賄罪、瀆職罪。
另一方面，必須想方設(shè)法降低物流成本，讓貨車司機(jī)在守法前提下也有錢可賺。同時(shí)，必須提高超載違法違規(guī)成本，給交警“進(jìn)貢”的要追究他們的行賄罪，靠“一降一升”遏制貨車司機(jī)超載動(dòng)力。
作者地址：山東省臨沂市蒙陰縣東城新貴15號(hào)樓2單元
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