“村干部有時借俺們的身份證用,用一次十塊錢。”村民無意中說出的這句話,引起了檢察官的重視,繼而查辦一個貪污農(nóng)業(yè)保險理賠款200余萬元、涉案13人的窩案。(法制日報,11月10日)
農(nóng)業(yè)保險本是政府出臺的一項保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的普惠政策,然而,該項政策卻成為了某些村干部謀取私利的“溫床”。
該案件并非十惡不赦的貪腐案件,然而卻比那些“千萬級”貪污案更具有代表性。涉案村干部利用自身職權(quán)便利與保險公司工作人員互相勾結(jié)、偽造簽名套取、騙取政府補貼的事實清楚,涉案村干部在被約談之后也紛紛表示懺悔并將贓款退還。
然而,該事件并非表面所呈現(xiàn)的那樣簡單,其深層次的東西,更值得引起我們的重視。首先,面對農(nóng)業(yè)保險,村民的不積極折射出的是相關(guān)宣傳的不到位。為什么“每畝地4元的投保金”村民會不積極?原因多半還是村干部的政策宣傳不到位,村民對農(nóng)業(yè)保險不了解、不理解;其次,從“村干部有償借村民身份證”不難看出,村民不懂法,村干部也不懂法,折射出的基層法治存在嚴(yán)重的缺位;最后,農(nóng)業(yè)保險的普惠政策在到達(dá)基層之后,由于相應(yīng)的管理制度缺失,監(jiān)管不到位,給少數(shù)不法分子以可乘之機。
筆者認(rèn)為,要防止此類事件的再次發(fā)生,一是要加強基層的法治宣傳力度,提高基層干部法制意識,知什么可為什么不可為,只有基層干部知法守法才能將法治的意識傳遞到基層群眾。二是要對包括農(nóng)業(yè)保險在內(nèi)的各項保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普惠措施加強監(jiān)督管理力度,尤其對涉及到“資金”的問題更要加大監(jiān)管力度、完善管理措施。
作者單位:成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)八角井社區(qū)
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