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精準扶貧要力戒形式主義

[ 作者:王思鐵  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-12-23 錄入:16 ]

黨的群眾路線教育活動以來,反“四風”收到了很好的成效。從扶貧部門、一些基層來看,“官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的確大有收斂,特別是現在下基層,比過去輕松多了,就是不喝或少喝酒了。但是,“形式主義”這個“四風”之首,在個別的扶貧部門、個別的地方卻有過之而無不及。由此,上面要精準扶貧,下面就精準應付,出現扎扎實實走程序、認認真真走過場的現象。

前不久發生在甘肅的“楊改蘭悲劇”,盡管事件的根本原因是個體人性的扭曲,但也將當地的深度貧窮以及形式主義的扶貧政策呈現出來。當地把低保資格交于村民代表、村干部等人投票決定,這種簡單票決方式,很可能造成投票標準不再是貧困與否,而是鄉情或者家族利益,這在廣大農村地區并不少見。

就建卡貧困數據平臺為例,有的縣有國扶辦分配的子系統、省上的系統、市上的系統,縣上又搞一個自己的系統,就有四個“大同小異”的系統了。縣里的民政、農業、就業、住建等部門都有本系統的信息平臺。加之其他因素,這樣就完全可能加大不必要的工作負擔,就可能出現“把女人當做男人使,男人當做牲口使”的現象,基層的時間都耗在里面了,哪有精力去因戶施策啊!一個地方,真的用得著搞幾套同類信息系統嗎?!

展板也可能是個問題。極“左”年代,標語特別的多。現在呢,就是展板多,隨便走到那個村,無展板也可能就不成其為村了。不是說不要,我想就是不要搞這么多、這么高檔,多了、高檔了可能意義就不大了。這給“兩學一做”,個別部門就要發個包包、發個筆記本,還“抄啥”是一個道理。關鍵是要學、要做,“內化于心,外化于形”。

個別地方,層層都搞一個脫貧攻堅掛圖作戰室。有的可能要花幾十上百萬元,有這么個必要嗎?名曰掛圖作戰,可能就是掛圖作個樣子。我沒別的意思,就是要減少那些不必要的展板表冊掛圖。就拿數字指標來說,層層加碼、級級搭車,越弄越多,到基層就被弄得越來越難懂了。脫貧攻堅是干出來的,不可能是“展表掛”出來的。

個別地方,一說到貧困就是扶貧,扶貧就是增收,增收就是產業,產業就是規模,規模就是龍頭大戶,“龍大”就是覆蓋,盲目跟風,可能趨同化就日益嚴重。或者不尊重貧困群眾意愿,不符合當地發展實際,搞“一刀切”。別說可能弄得增產不增收,即便增收也只解決了“兩不愁”,還有“三保障”呢?這是一個整體啊!何況,“少了趕、多了砍”的教訓太多了。

還有個別地方,脫貧辦好像就成了“接待辦”,或叫“托作所”“幼兒園”,多數時間迎來送往。我們一些扶貧干部許多時候泡在會議、文件、簡報的“文山會海”里,可能自己出不來也讓別人出不來。有的領導同志,甚至總擺出一副“政治正確”的樣子,把上級的要求掛在嘴上,堂而皇之地搞“政治排場”。

扶貧“形式主義害死人”。其危害,不僅在于裝腔作勢、有名無實,還在于它的“異化”作用,讓扶貧變味走樣,最后實事泡湯、好事辦砸。“為政貴在行,以實則治,以文則不治”。貧困群眾最重“實打實”,最煩“假大空”。脫貧攻堅,關鍵在于出實招、不搞形式,鼓實勁、不鼓虛勁,才能奪取最終的勝利。

要之,脫貧攻堅已經到了非常關鍵的時刻,是該“讓搞形式主義的人付出代價”的時候了。  

作者單位:四川省扶貧和移民工作局項目中心


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