下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“逆向調(diào)研”的怪現(xiàn)象，即：先寫好調(diào)研報(bào)告，根據(jù)報(bào)告“量身定做”問(wèn)卷，再下基層找例證。這樣一來(lái)，省時(shí)省力又省心，成了不少基層干部應(yīng)付上級(jí)調(diào)研任務(wù)的“絕招”。(來(lái)源:人民網(wǎng) 2017年1月6日)
新年伊始，許多的基層單位均在迎接上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部扎堆的調(diào)研，做調(diào)研報(bào)告就成了基層單位文案的主要工作。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)調(diào)研，幾乎都是千篇一律的要聽(tīng)基層的匯報(bào)，象征性的到幾個(gè)事先確定的村組、科室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，走馬觀花；有些上級(jí)部門在調(diào)研文件通知中指示，明確準(zhǔn)備調(diào)研報(bào)告份數(shù)、調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)座牌、調(diào)研的會(huì)場(chǎng)布置等等。在老百姓看來(lái)，調(diào)研工作中就像紙上談兵一樣，輕描淡寫，沒(méi)有真正的去了解基層的需求和發(fā)現(xiàn)基層存在問(wèn)題，有違背調(diào)查研究的真實(shí)含義；建議:
一是深入一線實(shí)地調(diào)查，做到心里有譜: 調(diào)研工作不能只聽(tīng)匯報(bào)，看數(shù)據(jù)，因?yàn)槲淖挚赡軙?huì)夸大，數(shù)字或許會(huì)注水，但照片也可能忽悠人。因此建議調(diào)研人員在聽(tīng)匯報(bào)之前先深入一線，聽(tīng)取民意，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查掌握第一手資料，例如:該村有貧困戶多少?今年已經(jīng)脫貧的貧困戶又是多少?沒(méi)有脫貧的貧困戶主要問(wèn)題是什么?了解村民在就醫(yī)、上學(xué)等方面到底還存在哪些實(shí)際問(wèn)題?了解村民在農(nóng)技、養(yǎng)殖等方面問(wèn)題上，鎮(zhèn)村干部責(zé)任人在協(xié)調(diào)處理中是否執(zhí)行到位等等，自己動(dòng)手采集數(shù)據(jù)和采集照片，以原生態(tài)的面貌展示調(diào)研的現(xiàn)實(shí)狀況。
二是針對(duì)問(wèn)題，研究解決措施: 通過(guò)一線調(diào)查，將收集到的問(wèn)題整理成文，厘清問(wèn)題的出處進(jìn)行分類，制定責(zé)任狀落實(shí)責(zé)任人。例如:分類為基層黨建、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)等幾個(gè)大的方面，落實(shí)具體責(zé)任牽頭人、具體配合的人和部門、細(xì)化分工、制定有力措施。第一，涉及基層黨建的責(zé)任狀:由鎮(zhèn)黨委書(shū)記一把手牽頭，鎮(zhèn)政府配合，層層落實(shí)到各個(gè)村委會(huì)黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)認(rèn)真履行責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展基層黨建工作任務(wù)，例如:完成基層黨建“三會(huì)一課”規(guī)定內(nèi)容、履行發(fā)展黨員的義務(wù)、履行黨員先鋒隊(duì)作用、按時(shí)交納黨費(fèi)、關(guān)愛(ài)貧困黨員和群眾的工作等等。第二，涉及脫貧攻堅(jiān)奔小康的責(zé)任狀:由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)一把手牽頭，分別落實(shí)到各村主任、組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委監(jiān)督執(zhí)行；做到低保戶有進(jìn)有出、脫貧保障有升有降；讓貧困村民得到真正的實(shí)惠，體會(huì)到獲得感。第三，涉及安全生產(chǎn)的:由鎮(zhèn)政府一把手牽頭，由分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副職具體負(fù)責(zé)。例如涉及小麥、水稻播種等農(nóng)技工作，由農(nóng)技站長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)行；涉及養(yǎng)殖業(yè)的，由畜牧業(yè)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭具體辦理，同時(shí)村委會(huì)主任將責(zé)任狀內(nèi)容公示在村公示欄，將所有的部門牽頭人、責(zé)任人留下電話，方便基層或者村民與他們聯(lián)系業(yè)務(wù)，以便指導(dǎo)工作。
調(diào)研，即沒(méi)有調(diào)查研究就不會(huì)有發(fā)言權(quán)。調(diào)研要從全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨出發(fā)，時(shí)刻把解決群眾的衣食住行和冷暖放在心上，才能為政府制定決策提供有效的調(diào)研結(jié)果。因此調(diào)研不能紙上談兵，因?yàn)榭照劺碚摚荒芙鉀Q任何實(shí)際問(wèn)題。
作者單位: 自貢市衛(wèi)計(jì)委
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