下鄉調研時,發現不少鄉鎮存在“逆向調研”的怪現象,即:先寫好調研報告,根據報告“量身定做”問卷,再下基層找例證。這樣一來,省時省力又省心,成了不少基層干部應付上級調研任務的“絕招”。(來源:人民網 2017年1月6日)
新年伊始,許多的基層單位均在迎接上級單位領導干部扎堆的調研,做調研報告就成了基層單位文案的主要工作。凡是上級領導干部來調研,幾乎都是千篇一律的要聽基層的匯報,象征性的到幾個事先確定的村組、科室轉轉,走馬觀花;有些上級部門在調研文件通知中指示,明確準備調研報告份數、調研報告領導座牌、調研的會場布置等等。在老百姓看來,調研工作中就像紙上談兵一樣,輕描淡寫,沒有真正的去了解基層的需求和發現基層存在問題,有違背調查研究的真實含義;建議:
一是深入一線實地調查,做到心里有譜: 調研工作不能只聽匯報,看數據,因為文字可能會夸大,數字或許會注水,但照片也可能忽悠人。因此建議調研人員在聽匯報之前先深入一線,聽取民意,通過現場實地調查掌握第一手資料,例如:該村有貧困戶多少?今年已經脫貧的貧困戶又是多少?沒有脫貧的貧困戶主要問題是什么?了解村民在就醫、上學等方面到底還存在哪些實際問題?了解村民在農技、養殖等方面問題上,鎮村干部責任人在協調處理中是否執行到位等等,自己動手采集數據和采集照片,以原生態的面貌展示調研的現實狀況。
二是針對問題,研究解決措施: 通過一線調查,將收集到的問題整理成文,厘清問題的出處進行分類,制定責任狀落實責任人。例如:分類為基層黨建、安全生產、脫貧攻堅等幾個大的方面,落實具體責任牽頭人、具體配合的人和部門、細化分工、制定有力措施。第一,涉及基層黨建的責任狀:由鎮黨委書記一把手牽頭,鎮政府配合,層層落實到各個村委會黨支部書記、黨小組長認真履行責任,扎扎實實的開展基層黨建工作任務,例如:完成基層黨建“三會一課”規定內容、履行發展黨員的義務、履行黨員先鋒隊作用、按時交納黨費、關愛貧困黨員和群眾的工作等等。第二,涉及脫貧攻堅奔小康的責任狀:由鎮政府鎮長一把手牽頭,分別落實到各村主任、組長,鎮黨委監督執行;做到低保戶有進有出、脫貧保障有升有降;讓貧困村民得到真正的實惠,體會到獲得感。第三,涉及安全生產的:由鎮政府一把手牽頭,由分管農業生產的副職具體負責。例如涉及小麥、水稻播種等農技工作,由農技站長牽頭負責執行;涉及養殖業的,由畜牧業站長負責牽頭具體辦理,同時村委會主任將責任狀內容公示在村公示欄,將所有的部門牽頭人、責任人留下電話,方便基層或者村民與他們聯系業務,以便指導工作。
調研,即沒有調查研究就不會有發言權。調研要從全心全意為人民群眾服務的宗旨出發,時刻把解決群眾的衣食住行和冷暖放在心上,才能為政府制定決策提供有效的調研結果。因此調研不能紙上談兵,因為空談理論,不能解決任何實際問題。
作者單位: 自貢市衛計委
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