安了新路燈，劃了人行道，30多年的老舊院落修葺一新，以“驚艷”的面目示人，轉(zhuǎn)干樓小區(qū)老住戶陳彥旭打消了搬家的念頭，笑逐顏開。（1月9日《四川日報》）
民之所望，施政所向。過去5年，攀枝花東區(qū)堅持“以人為本、民生優(yōu)先”的理念，一方面推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，繼續(xù)做大民生蛋糕；另一方面實施民生工程，建立社會基本保障制度，從就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社會保障到道路暢通、扶貧解困、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等民生實事入手，做足如何分好“蛋糕”的技術(shù)活，將經(jīng)濟社會發(fā)展的成果最大程度的惠及最廣大的人民群眾，持續(xù)增加讓群眾看得見、摸得著的幸福感和“獲得感”。
“民生優(yōu)先”首在實現(xiàn)“群眾點菜”。過去，一些地方都把民生工程當作一項硬性的政治任務應付，上面制定計劃，提供“菜單”，不管實際情況如何，下面也只能承接，導致政策針對性不強，時效性差，最后真正落實到“最后一公里”的民生效應十分有限。從“政府端菜”變“群眾點菜”，需要深入到群眾中間去，建立民意征求、收集機制和平臺，凡涉及民生利益的重大事項，都廣泛征求群眾意見；然后按群眾的實際需求和意見分類分級進行研究，擬出可行的解決方案，確保民生工程件件有著落、事事有回音，確保民生需求得到及時有效的回應。
“民生優(yōu)先”重在實現(xiàn)“群眾自治”。許多民生工程，表面上看起來似乎對群眾有百利而無一害，但實際操作過程中遇到不少阻力，最大的阻力來自于自身利益受到損害、沒有理解政策目的的群眾。而沒有群眾積極參與、得不到群眾理解、支持的民生工程，可能適得其反，甚至引發(fā)激烈的沖突。比如眾所周知的棚戶區(qū)、老舊院落、老舊市場的拆遷、改造等，因為涉及著群眾、拆遷商、地產(chǎn)商的復雜利益關(guān)系，發(fā)生了一些激烈的群體性沖突事件，既傷了民心，又損害的政府形象，把一件好事辦成了壞事。在民生工程立項、征求意見、推進中借助基層自治組織充分調(diào)動群眾主動參與、主動監(jiān)督的作用，確保“民生蛋糕”真正合理、公正的分配給群眾。
“民生優(yōu)先”提升群眾“獲得感”。群眾的期盼是黨和政府執(zhí)政最大的動力。急群眾之所急，想群眾之所想，堅持把增加群眾的“獲得感”作為抓實各項民生工程的根本導向和根本目的，讓民生承諾一一兌現(xiàn)，讓每一厘民生資金精準到位，用在刀尖子上；讓每一項民生政策精準落實，實現(xiàn)水滴石穿；讓每一個民生項目精準落地，帶動連片脫貧、整體致富。讓群眾擁有不斷增加的幸福感和“獲得感”，才是對“以人為本、民生優(yōu)先”的民生本質(zhì)的最好詮釋。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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