因監(jiān)管缺位，不少地方村委會(huì)公章被村干部裝進(jìn)了“口袋”，由此產(chǎn)生亂蓋章、人情章等公章上的腐敗問(wèn)題。近日，有媒體走訪河南省部分地市發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯枉過(guò)正，權(quán)力越位，“放錯(cuò)位置的村委會(huì)公章”又被“挪了窩”，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”的對(duì)象，有的已長(zhǎng)達(dá)5年之久。
我國(guó)法律規(guī)定，村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)組織法規(guī)定，“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“村章鄉(xiāng)管”本身就是權(quán)力濫用，而且，也給群眾辦事添了不少麻煩，讓基層治理變得更加混亂無(wú)章。
一些地方的基層自治組織混亂失序，鄉(xiāng)等政府部門主體責(zé)任錯(cuò)位或失守，要么疏于監(jiān)管、不作為，要么亂伸手、亂作為。要改變這樣的狀況，不是簡(jiǎn)單地將公章鎖進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“柜子”里，而是要作為上級(jí)部門，發(fā)揮好監(jiān)督作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)監(jiān)督及規(guī)范引導(dǎo)，讓村民發(fā)揮好監(jiān)督作用，落實(shí)好村民自治制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府弄清角色、厘清職責(zé)、守好本位的做法本身也可以對(duì)基層組織起到垂范作用，不至于因?yàn)樽陨頇?quán)力濫用加劇基層治理的混亂和失序。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2017-02-08
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