又到一年一度發糧食直補的時候了。
糧食直補，全稱糧食直接補貼（現在又改為農業支持保護性補貼），是為進一步促進糧食生產、保護糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性和增加農民收入，國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積，對農戶直接給予的補貼。
這項惠民政策從2004年起，至今已執行十幾年了，補貼數額從每畝地幾十元到一百幾十元不等。可以說這項惠民政策執行這些年來，點贊說好者多，批評不滿者少，畢竟大家都得到了“真金白銀”。但是通過深入農村一線的走訪調研，發現糧食直補也漸漸有“值不值”之疑問。
一、糧食直補真的讓農民感覺收入顯著增加了嗎？
據查閱資料，農村居民人均可支配收入12363元，戶均幾萬元。而國家這些年來糧食補貼的數額按平均每畝地100元、人均耕地1.5畝計算（實際還達不到），三口之家每年糧食補貼不過四五百元，四口之家不過五六百元。
補貼款做為一項家庭收入來講，所占的收入比重極小。用老百姓的話說：這添不起秤！
曾多次看到這樣的情況：每年補貼發放后，農民在銀行前腳領到補貼款，后腳就進了超市、集市，或者買肉或者買酒去了，還美其名曰：這是國家給咱改善生活的錢。可以說，糧食直補對于大多數群眾來說增加的收入非常有限，套用他們自己的話說：八月十五打個兔子，有它過節，沒有它也過節。這是否有“雞肋”之嫌？
二、糧食直補真的讓群眾幸福感爆棚嗎？
從開始幾千年來的征收皇糧國稅，到2006年正式取消農業稅，糧食補貼作為一項惠民政策，群眾們從開始的欣喜雀躍到歸于平靜，且隨著近年補貼數額逐漸減少，從一百四五十元降到八九十元，群眾的不滿也在蔓延。
幾年前曾經參加過糧食直補存折的發放，有這樣一幕記憶深刻：因為領取存折的群眾太多，需要排隊，有的群眾當場就罵：“xxx，發不了幾個錢，還要排隊簽字，不值功夫錢，不要了”。轉身就走，結果還是村干部事后親自送到其家。（親歷之事，天地良心，絕非虛構！）往嘴里抹蜜卻被咬到手指，讓人覺郁悶！
雖然這是個例，但是確實在農村少數農民心中對國家的惠民政策不“感冒”了。你有我有大家有，大伙發的一樣多，有什么“幸福”可“感”？這是否有點“升米恩斗米仇”的意味？
三、糧食直補真的改善農業農村生產條件了嗎？
補貼款具有補充農業投入的作用，特別是應當用在改善農業生產條件上。但是在實際的操作中，補貼的幾百元都用在了農戶自身家庭了。
作為大家共同受益的村內水電路橋等公共基礎設施改善沒有呢？據了解基本上都靠上級或者集體投資來改善了。上級有項目可以改善，集體有收入可以改善，那既沒項目、又沒收入的村，水電路橋等公共基礎設施就依然如故了。
有的地方是澆水沒有井，有井沒有電，內澇無渠排，干旱靠天收，在這樣的情況下，農業增收，糧食增產無異于一句空話！新聞中也說過，不少地方現在還吃著上世紀六七十年代水利設施的老本呢，水電等基礎設施極為脆弱。要想改善農業生產的條件，就需要投入，錢從哪里來？村集體沒有多少錢，上級項目是有數的錢，搞公共基礎設施建設就是做無米之炊。
最有效的就是面向群眾集資，大家的事情大家辦。找群眾集資，難度更大，即使有國家允許 “一事一議”人均不超過30元的集資標準，可群眾都說：國家都不向我們要錢了，都給我們分錢了，你怎么還給我們要錢？好經都讓你們念壞了！在這些風言風語的刺激下，好多基層干部是無言以對，而且怨言頗多：我們不會生錢，村里沒有經濟來源，上面又給不了錢，群眾又不愿意籌錢，村內的公共基礎設施怎么干？
在基層經常聽到群眾這樣說，糧食直補就像天上普下毛毛雨，解不了真渴。更有基層干部群眾建議：可否把糧食補貼變一下形式，由直接給群眾變為給村集體，集中力量辦大事？！在目前國家不能、也無力大包大攬農村基礎設施建設的情況下，把這“毛毛雨”集中起來，匯聚成極度“干涸地塊”所需的“中雨、大雨、暴雨”，集中財力辦成幾件靠一家一戶不能干成、村集體無力干成、全體群眾受益的大事、大工程，打井、上電、修路、建橋、挖渠……哪怕一年干一個，久久為功，持之以恒，也有干完之時。這樣既省了你發給我錢，我交給你錢的麻煩，更重要的是改善了生產生條件，增強了抵御自然災害的能力，保證了農業增產增收。
加之現在實行“村財鎮管”，只要資金能統一管理、民主決策、群眾監督、透明使用，有啥可擔心的？大家戲言：誰要是打這個錢的主意，那就是往老王的“槍口”撞！
如此一來，糧食直補，不再“不值”。大家以為呢？
中國鄉村發現網轉自：公務員內參 微信公眾號碼
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