原標題：中央批準農村三塊地改革試點延期一年 要求“力度再大些”
來自官方信息顯示，農村“三塊地”改革試點工作將延期至2018年底，此前該試點任務原定到今年底完成。
國土資源部11日消息顯示，為深化統籌推進農村土地制度改革三項試點，充分聽取試點地區對深化統籌推進改革試點的意見建議，國土部黨組成員、副部長、國家土地副總督察張德霖一行9月6日在陜西省西安市高陵區召開座談會。
張德霖強調，中央批準試點工作延期至2018年底，各地要深入學習好、貫徹好黨中央、習近平總書記關于全面深化改革的精神和要求，尤其是農村土地改革的新精神和新要求，堅持問題導向，狠抓改革落實，站在更高起點上謀劃和推進改革。要及時總結好試點經驗，堅持邊試點邊總結，邊總結邊提高，在試點中推進修法，切實提升改革成效。
他表示，要謀劃好試點工作，圍繞三項試點改革“可復制、能推廣、利修法、惠百姓”的目標，覆蓋面再廣一些，力度再大一些，創新辦法再多一些，統籌工作再好一些，試點步伐再快一些。各地要將三項試點與相關改革、地方經濟社會發展統籌起來，增強改革的系統性、整體性、協調性，全力把改革試點推向一個新的階段。
所謂農村“三塊地”改革始自2014年。當年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發71號文件，對農村土地制度改革涉及的農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點進行了頂層設計，同時決定在全國33個縣開展三項改革試點。
此番改革試點的主要任務是完善土地征收制度，建立農村集體經營性建設用地入市制度，改革完善農村宅基地制度，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。改革試點要求堅持小范圍試點，依法改革，封閉運行。
試點初期，上述33個地區并非全部實施三項土地制度改革試點，而是一個地區申請一項改革試點，其中，15個縣(區)為集體經營性建設用地入市，15個地區進行宅基地制度改革試點，3個地區進行征地制度改革試點。
2016年9月，中央決定，把土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革擴大到現有33個試點地區，宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區。
對于這項重要的改革任務，今年6-7月份，國土部相關司局、各督察局及中央改革辦、中央財辦、中央農辦等相關部門負責人，組成15個督察組對33個試點縣(市、區)開展了農村土地制度改革三項試點全面督察。
此次督察的帶隊規格較高，一般各督察組均由部級干部或副部級干部帶隊，而接受督察地區“接待”或陪同調研的人員規格一般也以部級干部為主。
按照此前擬定的督察時間表，今年6月份對33個試點地區的試點工作開展一次交叉督察，9月份對33個試點地區開展一次督察反饋意見落實情況的檢查，11～12月開展試點工作總結評估和深入推進工作。
在這次督察期間，官方也陸續披露了一些農村三塊地改革過程中的成果。例如，截至今年4月，33個試點地區中，集體經營性建設用地入市地塊共計278宗(其中原15個試點地區259宗)，面積約4500畝，總價款約50億元。
折算下來，每畝集體經營性建設用地的入市價格大約110萬元。當然，這只是平均價格，每宗地塊的具體價格還要取決于其地理位置以及入市后的用途等。
國土部部長姜大明曾稱，入市改革提高了農村建設用地節約集約利用水平，豐富了集體土地所有權實現形式，增強了農民集體和農民群眾的獲得感。
在宅基地制度改革方面也有一些官方數據出爐，此前這些數據較少公開。
在姜大明帶隊督察的江西省余江縣，兩年來，余江縣除城鎮規劃區內村莊外，全縣908個自然村開展了農村宅基地制度改革試點，實現了鄉鎮、行政村覆蓋率100%，占全縣農村自然村總數的87%。
目前余江宅基地制度改革試點工作已進入攻堅階段。全縣共退出宅基地27530宗3788畝，其中有償退出5231宗901畝，無償退出22299宗2887畝;退出宅基地復墾574畝，村集體收取有償使用費5716戶770萬元;流轉宅基地56宗20.5畝;新建農房擇位競價136宗22.3畝;集體支付退出補助款1432萬元，有償退出戶均增收4200元。
征地制度改革試點方面，國土部9月5日在山東濟南召開了征地制度改革試點座談會。國土部副部長曹衛星在會上表示，征地制度改革試點兩年多來，初步形成了一批改革成果，試點工作取得了積極進展。其中就包括在土地增值收益分配方面，一些地方研究制定了土地征收轉用增值收益核算辦法，為合理提高個人在土地增值收益中的分配比例提供依據。
曹衛星表示，要在制定征地補償標準方面重點堅持公平合理補償，在建立多元保障機制方面重點落實保障長遠生計的途徑。
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中國鄉村發現網轉自：第一財經·民生 2017-09-11
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