由人民出版社出版的嚴(yán)小龍教授的新書《振興中的村域中國(guó)：本色訪談》，一經(jīng)發(fā)行后就引起學(xué)界人士的廣泛關(guān)注，贊稱編寫此書非常有意義。筆者亦認(rèn)為，此書是一本有價(jià)值的好書。
緊貼時(shí)代背景 范圍廣內(nèi)容細(xì)
農(nóng)村問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)發(fā)展的大問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題的重中之重又在于土地，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在中央一號(hào)文件的不斷要求下，農(nóng)村土地治理一直是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段治理的重心，我們知道，單單以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的農(nóng)村無(wú)法趕上時(shí)代發(fā)展的步伐，廣大農(nóng)村要快速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必須舉措。而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一步就是要完善土地確權(quán)道路，活化農(nóng)村的土地。所以，從2009年起連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件都在強(qiáng)調(diào)土地確權(quán)登記頒證工作的重要性，目的就在于處理好土地的問(wèn)題，這才是農(nóng)村發(fā)展的第一要義。現(xiàn)如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景下，廣大農(nóng)村還在不斷適應(yīng)改革的潮流，適應(yīng)的過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題，急需要解決。
此書在嚴(yán)教授深入廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)上，以廣大農(nóng)村為駐地，廣大農(nóng)民為對(duì)象，通過(guò)對(duì)全國(guó)六個(gè)省區(qū)、十四個(gè)縣市，三十多個(gè)農(nóng)村的實(shí)地探訪，分析總結(jié)了農(nóng)地確權(quán)的理論框架以及六種確權(quán)模式，即“個(gè)體化+確權(quán)確地不確股”、“合作化+確權(quán)確地不確股”、“合作化+確權(quán)確地確股”、“集體化+確權(quán)不確地不確股”、“集體化+確權(quán)確地確股”、“集體化+確權(quán)確股不確地”。深入每一種確權(quán)模式典型的農(nóng)村，尋找同質(zhì)化下的差異性，相同之處找不同，不同之處找相同，不斷對(duì)比發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新，正是旨在構(gòu)建新型農(nóng)村土地治理理論，探討新型農(nóng)村土地良性治理的路徑選擇，引起相關(guān)人士的思考，最終為各地鄉(xiāng)村的土地確權(quán)實(shí)踐提供一定的借鑒和參考價(jià)值。
以“土地上的人”為主角 充滿人情與真實(shí)
農(nóng)村改革事業(yè)任重道遠(yuǎn)，土地確權(quán)道路也需步步完善，如果將農(nóng)村改革事業(yè)比喻為一架用于界定“人地關(guān)系”的天平，則兩端分別為“農(nóng)村土地”和“農(nóng)村土地上的人”。當(dāng)前的研究，無(wú)論是學(xué)術(shù)論文，還是媒體報(bào)道，闡釋農(nóng)村的文章早已數(shù)不勝數(shù)，各項(xiàng)研究也日趨細(xì)化。相較之下，對(duì)于“土地上的人的想法”的真實(shí)探尋，卻存在著較為明顯的話語(yǔ)缺失。農(nóng)村改革，農(nóng)民應(yīng)該最有話語(yǔ)權(quán)，忽視了農(nóng)民的呼聲，那么農(nóng)村改革這架天平一直處于“不均衡狀態(tài)”，也就不足為奇。此書正是從“土地上的人”出發(fā)，真正抓住了“農(nóng)村土地上的人”這個(gè)農(nóng)村改革中更為根本、更值得重視的角色，這是一份勇氣，更是一次“破冰”。
當(dāng)下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但現(xiàn)存問(wèn)題仍不少。書中真實(shí)還原了訪談農(nóng)民直接犀利的言辭，如一些釘子戶與干部的斡旋，一些農(nóng)民努力爭(zhēng)取自己的成員權(quán)益而與村組織“抗?fàn)帯钡鹊龋屴r(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題更加真實(shí)、更值得深思，同時(shí)可以讓讀者更加了解農(nóng)民這一群體。
總體而言，此書在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，通過(guò)密集的村域調(diào)研，直面現(xiàn)實(shí)，還原最真實(shí)的農(nóng)村狀態(tài)，研究當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，在一定程度上為我們思考中國(guó)村域農(nóng)地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐指導(dǎo)，對(duì)理論工作者深入鄉(xiāng)村研究實(shí)際問(wèn)題具有借鑒意義。
作者系湖南師范大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，中央農(nóng)辦鄉(xiāng)村振興專家委員、中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組三農(nóng)工作專家組組長(zhǎng)
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