習近平總書記2013年在十八洞村首倡開展“精準扶貧”后，十八洞村兩委班子堅持一戶一策、精準幫扶，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障、互幫互助上精準發(fā)力，2016年，成為湖南省第一批出列的貧困村。
堅持黨建引領(lǐng)、筑牢根基，探索“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理新模式。堅持因地制宜、壯大產(chǎn)業(yè)，先后形成種養(yǎng)、苗繡、勞務、旅游、山泉水5大產(chǎn)業(yè)體系，2013年至2020年，村民人均純收入由1668元增長至18369元，村集體經(jīng)濟收入從零到突破200萬元。堅持開放交流、互學互鑒，成為中國精準扶貧對外交流窗口。曾獲“全國先進基層黨組織”稱號。
作為習近平總書記“精準扶貧”重要論述的首倡之地，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村只用了3年時間實現(xiàn)脫貧；在發(fā)展中得到保護的藍天白云、綠水青山，又為這片土地提供了永續(xù)發(fā)展之基。
十八洞村是一個苗族村，也曾是典型的貧困村，人均耕地面積0.83畝，2013年，人均純收入1668元。
2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村，提出了“精準扶貧”的重要論述：我們在抓扶貧的時候，切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標。脫貧攻堅就是要實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧。
總書記飽含深情的殷殷囑托，點燃了苗家人的激情，一個感人的“十八洞故事”展現(xiàn)在世人眼前。
找準“窮根子”
湘西的春天，微雨綿綿，云霧繚繞。十八洞村隱匿在青蔥山林中，吸引著四面八方的游客。
2014年1月，花垣縣委抽調(diào)了以龍秀林為隊長的5名黨員干部組成“十八洞村精準扶貧工作隊”進駐十八洞村，探索精準扶貧新模式。“有村民看到工作隊進村了，直接問‘帶了多少錢來’。”龍秀林說，十八洞村要脫貧，最缺的不是錢，而是要從根本上轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力。如何找準病根對癥下藥？“精準扶貧”是指針。
精準扶貧，排在第一位的是扶貧對象要精準。“在一個村子里，誰才是貧困人口？沒有標準和具體規(guī)定，我們自己想辦法來評。”為了在全村225戶中精準識別出真正的貧困戶，扶貧工作隊制定了《十八洞村精準扶貧貧困戶識別工作做法》，讓群眾自己評議需要政府扶持的貧困對象。同時，為防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，對識別工作實行全程民主評議與監(jiān)督，明確了“貧困戶識別九不評”的標準。這是湖南首個由群眾制定的“貧困戶識別標準”，識別出貧困戶136戶542人。
“在十八洞村3年時間，我體會最深的是內(nèi)力與外力共同作用的扶貧才是‘精準扶貧’。”龍秀林說，為了轉(zhuǎn)變村民“等靠要”的思想，扶貧工作隊和村里制定了《十八洞村2014—2016年扶貧工作總體規(guī)劃》；圍繞村寨建設、公共道德、村風民俗、文明禮儀等內(nèi)容，制定《十八洞村村規(guī)民約》，并以苗歌、三句半等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式廣泛宣傳；開道德講堂，樹致富榜樣，推行“思想道德建設星級化管理”模式，對村民進行潛移默化的思想教育……
開對“藥方子”
十八洞村把“精準扶貧”重點放在了發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上，當?shù)馗刹咳罕姲凑铡鞍逊N什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白”的要求，因地制宜發(fā)展當家產(chǎn)業(yè)，形成了鄉(xiāng)村游、黃桃、獼猴桃、苗繡、勞務輸出、山泉水等產(chǎn)業(yè)體系。
“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的千畝精品獼猴桃基地，獼猴桃直接銷售到香港、澳門；村民組建的苗繡合作社，發(fā)展訂單苗繡讓留守婦女在“家門口”就業(yè)；300多名勞動力通過東西扶貧協(xié)作到深圳、廣州等地轉(zhuǎn)移就業(yè)，直接增收600余萬元；村里還引入企業(yè)投資山泉水廠，每年給村集體分紅；十八洞村旅游公司正式營運，直接帶動70余人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、特色產(chǎn)品銷售等同步發(fā)展……2016年，村里貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。2020年，全村人均純收入18369元，村集體經(jīng)濟收入突破200萬元。
鄉(xiāng)村發(fā)展步入“快車道”，曾經(jīng)遠走他鄉(xiāng)的十八洞人紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)家樂老板、講解員、民宿店主、短視頻“網(wǎng)紅”等不斷涌現(xiàn)。楊秀富家2015年開始辦農(nóng)家樂，生意越來越紅火，每年有五六萬元進賬。2018年，楊秀富擴大了農(nóng)家樂規(guī)模，做起了民宿。“脫貧摘了帽，日子越過越好了。”楊秀富說。
2018年，湖南大學設計研究院為十八洞村做旅游規(guī)劃，將竹子寨和梨子寨綁定，作為十八洞村主推的旅游觀光線路，村里統(tǒng)一修建了“山貨集”，石遠女和丈夫施照發(fā)開始到竹子寨“山貨集”擺攤。冬天和春天賣自己熏制的臘肉，夏天和秋天賣村里自產(chǎn)的黃桃和獼猴桃。如今，她家每年還能拿到獼猴桃基地的分紅。
八年戰(zhàn)貧，八年奮斗。2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，十八洞村榮獲“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號。“脫貧攻堅的過程中，十八洞村的老百姓有了實實在在的獲得感，收獲了滿滿的幸福感。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”談及下一步發(fā)展，十八洞村第一書記孫中元說，面向“十四五”，十八洞村將對標鄉(xiāng)村振興的遠景找差距、補短板，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村治理兩大目標，繼續(xù)探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗，“在黨的堅強領(lǐng)導下，我們將繼續(xù)奮斗，把十八洞村建設成為中國反貧困理論的實踐基地、精準扶貧重要論述的展示窗口，讓十八洞村老百姓的日子越過越紅火”。
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