習(xí)近平總書記2013年在十八洞村首倡開展“精準(zhǔn)扶貧”后，十八洞村兩委班子堅(jiān)持一戶一策、精準(zhǔn)幫扶，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障、互幫互助上精準(zhǔn)發(fā)力，2016年，成為湖南省第一批出列的貧困村。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、筑牢根基，探索“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理新模式。堅(jiān)持因地制宜、壯大產(chǎn)業(yè)，先后形成種養(yǎng)、苗繡、勞務(wù)、旅游、山泉水5大產(chǎn)業(yè)體系，2013年至2020年，村民人均純收入由1668元增長(zhǎng)至18369元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從零到突破200萬(wàn)元。堅(jiān)持開放交流、互學(xué)互鑒，成為中國(guó)精準(zhǔn)扶貧對(duì)外交流窗口。曾獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
作為習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”重要論述的首倡之地，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村只用了3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)脫貧；在發(fā)展中得到保護(hù)的藍(lán)天白云、綠水青山，又為這片土地提供了永續(xù)發(fā)展之基。
十八洞村是一個(gè)苗族村，也曾是典型的貧困村，人均耕地面積0.83畝，2013年，人均純收入1668元。
2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到十八洞村，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要論述：我們?cè)谧シ鲐毜臅r(shí)候，切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)就是要實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。
總書記飽含深情的殷殷囑托，點(diǎn)燃了苗家人的激情，一個(gè)感人的“十八洞故事”展現(xiàn)在世人眼前。
找準(zhǔn)“窮根子”
湘西的春天，微雨綿綿，云霧繚繞。十八洞村隱匿在青蔥山林中，吸引著四面八方的游客。
2014年1月，花垣縣委抽調(diào)了以龍秀林為隊(duì)長(zhǎng)的5名黨員干部組成“十八洞村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)”進(jìn)駐十八洞村，探索精準(zhǔn)扶貧新模式。“有村民看到工作隊(duì)進(jìn)村了，直接問‘帶了多少錢來(lái)’。”龍秀林說(shuō)，十八洞村要脫貧，最缺的不是錢，而是要從根本上轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。如何找準(zhǔn)病根對(duì)癥下藥？“精準(zhǔn)扶貧”是指針。
精準(zhǔn)扶貧，排在第一位的是扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)。“在一個(gè)村子里，誰(shuí)才是貧困人口？沒有標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)定，我們自己想辦法來(lái)評(píng)。”為了在全村225戶中精準(zhǔn)識(shí)別出真正的貧困戶，扶貧工作隊(duì)制定了《十八洞村精準(zhǔn)扶貧貧困戶識(shí)別工作做法》，讓群眾自己評(píng)議需要政府扶持的貧困對(duì)象。同時(shí)，為防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，對(duì)識(shí)別工作實(shí)行全程民主評(píng)議與監(jiān)督，明確了“貧困戶識(shí)別九不評(píng)”的標(biāo)準(zhǔn)。這是湖南首個(gè)由群眾制定的“貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)”，識(shí)別出貧困戶136戶542人。
“在十八洞村3年時(shí)間，我體會(huì)最深的是內(nèi)力與外力共同作用的扶貧才是‘精準(zhǔn)扶貧’。”龍秀林說(shuō)，為了轉(zhuǎn)變村民“等靠要”的思想，扶貧工作隊(duì)和村里制定了《十八洞村2014—2016年扶貧工作總體規(guī)劃》；圍繞村寨建設(shè)、公共道德、村風(fēng)民俗、文明禮儀等內(nèi)容，制定《十八洞村村規(guī)民約》，并以苗歌、三句半等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式廣泛宣傳；開道德講堂，樹致富榜樣，推行“思想道德建設(shè)星級(jí)化管理”模式，對(duì)村民進(jìn)行潛移默化的思想教育……
開對(duì)“藥方子”
十八洞村把“精準(zhǔn)扶貧”重點(diǎn)放在了發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姲凑铡鞍逊N什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白”的要求，因地制宜發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，形成了鄉(xiāng)村游、黃桃、獼猴桃、苗繡、勞務(wù)輸出、山泉水等產(chǎn)業(yè)體系。
“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的千畝精品獼猴桃基地，獼猴桃直接銷售到香港、澳門；村民組建的苗繡合作社，發(fā)展訂單苗繡讓留守婦女在“家門口”就業(yè)；300多名勞動(dòng)力通過東西扶貧協(xié)作到深圳、廣州等地轉(zhuǎn)移就業(yè)，直接增收600余萬(wàn)元；村里還引入企業(yè)投資山泉水廠，每年給村集體分紅；十八洞村旅游公司正式營(yíng)運(yùn)，直接帶動(dòng)70余人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、特色產(chǎn)品銷售等同步發(fā)展……2016年，村里貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2020年，全村人均純收入18369元，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破200萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村發(fā)展步入“快車道”，曾經(jīng)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的十八洞人紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)家樂老板、講解員、民宿店主、短視頻“網(wǎng)紅”等不斷涌現(xiàn)。楊秀富家2015年開始辦農(nóng)家樂，生意越來(lái)越紅火，每年有五六萬(wàn)元進(jìn)賬。2018年，楊秀富擴(kuò)大了農(nóng)家樂規(guī)模，做起了民宿。“脫貧摘了帽，日子越過越好了。”楊秀富說(shuō)。
2018年，湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院為十八洞村做旅游規(guī)劃，將竹子寨和梨子寨綁定，作為十八洞村主推的旅游觀光線路，村里統(tǒng)一修建了“山貨集”，石遠(yuǎn)女和丈夫施照發(fā)開始到竹子寨“山貨集”擺攤。冬天和春天賣自己熏制的臘肉，夏天和秋天賣村里自產(chǎn)的黃桃和獼猴桃。如今，她家每年還能拿到獼猴桃基地的分紅。
八年戰(zhàn)貧，八年奮斗。2021年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，十八洞村榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。“脫貧攻堅(jiān)的過程中，十八洞村的老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，收獲了滿滿的幸福感。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”談及下一步發(fā)展，十八洞村第一書記孫中元說(shuō)，面向“十四五”，十八洞村將對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興的遠(yuǎn)景找差距、補(bǔ)短板，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村治理兩大目標(biāo)，繼續(xù)探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)奮斗，把十八洞村建設(shè)成為中國(guó)反貧困理論的實(shí)踐基地、精準(zhǔn)扶貧重要論述的展示窗口，讓十八洞村老百姓的日子越過越紅火”。
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