各省、自治區、直轄市黨委農辦、農業農村(農牧)廳(局、委)、鄉村振興局(扶貧辦)、婦聯,新疆生產建設兵團黨委農辦、農業農村局、扶貧辦、婦聯:
實現鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容。中辦、國辦《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》要求支持多方主體參與鄉村治理,充分發揮婦聯等組織聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。2020年,中央農辦、農業農村部印發《關于在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》,鼓勵各地結合實際,在鄉村治理中規范有序開展積分制。各級婦聯組織按照要求,積極引導婦女參與鄉村治理,探索形成了家美積分、巾幗愛心超市等積分模式。為鼓勵婦聯組織更加充分發揮作用,中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局、全國婦聯聯合遴選甘肅省“巾幗家美積分超市”等7個典型案例,供各地學習借鑒。各級黨委農村工作部門、農業農村部門、鄉村振興部門和婦聯組織要密切配合、強化合作,在鄉村治理中進一步推廣應用積分制。
一要堅持黨建帶婦建的原則。各級婦聯在黨組織領導下積極參與方案制定、評價監督、結果運用等各個環節,把黨建帶婦建貫穿于積分建設、管理、運行全過程,讓基層婦聯組織在鄉村治理中更好動起來、活起來、強起來。
二要引導婦女群眾積極參與。充分運用婦女之家、婦女議事會、婦女微家等陣地,開展積分內容群眾定、積分方式群眾議、積分結果群眾評等活動。尊重婦女主體地位,引導婦女群眾和家庭通過自建自管自評,實現自我參與、自我教育、自我管理、自我監督。發揮“聯”字優勢,引領巾幗志愿者、女企業家、公益社會組織參與農村環境衛生整治、幫困濟貧、調解糾紛矛盾等各項事務。
三要科學合理設置積分內容。圍繞鄉村治理的重點任務和突出問題,結合“巾幗脫貧行動”、“鄉村振興巾幗行動”、尋找“最美家庭”、“美麗家園”創建和婦女兒童權益維護等婦聯重點工作,從群眾最關心、最迫切的身邊事入手,將勤勞致富、庭院干凈整潔、家風好等量化為積分指標,鼓勵群眾和家庭以自強、善行換積分。
四要做好積分日常管理。充分運用婦聯改革成果,發揮基層婦聯執委在推廣運用積分制中的積極作用,引導執委亮身份領任務,積極參與積分管理。鼓勵將“扶貧車間”和婦女手工產品等納入積分兌換目錄,有效拓寬扶貧產品銷路。整合社會資源,拓展資金渠道,實現基層服務資源、服務效能最大化。
五要注重積分結果的運用。堅持精神獎勵和物質獎勵相結合,激發群眾積極開展脫貧致富、產業發展、環境整治,共建生態宜居美好家園的內生動力,通過掙積分、評積分、比積分、兌積分,在相互學習、相互對比中受教育、提素質,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,形成鄉村治理新風尚。
附件:
1.積分改變習慣 勤勞改變生活 ——甘肅省“巾幗家美積分超市”
2.愛心超市“小積分” 鄉村治理新風尚 ——吉林省延邊州“以獎代補、多勞多得”積分獎勵制
3.小小“積分超市” 點“靚”幸福東莞 ——廣東省東莞市“玉蘭花開?巾幗家美積分超市”
4.“小積分”開啟鄉村環境“美顏”新模式 ——重慶市銅梁區農村人居環境整治積分制度
5.“小積分”激發新活力 ——山東省萊西市鄉村治理積分制
6.積分制走出基層治理“新路子” ——江蘇省徐州市銅山區漢王鎮“愛心銀行”
7.積聚力量 分享美麗 兌換幸福 ——河南省羅山縣楠桿鎮田堰村“文明家庭”積分超市
中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部
國家鄉村振興局 全國婦聯
2021年4月9日
(中國鄉村發現網轉自:農業農村部網站)
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