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周其仁談改革:幸虧有個(gè)陳錫文

[ 作者:南方人物周刊  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2015-10-23 錄入:吳玲香 ]

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人的圈內(nèi),他被認(rèn)為是學(xué)也學(xué)不來(lái)的學(xué)界楷模。幾十年來(lái),他奔走、扎根經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究的第一線,用腳力、頭腦和心來(lái)觀察、理解轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題和變革。

上午9時(shí),未名湖畔北側(cè),一座朱門青磚的古典風(fēng)格庭院在晨光中安靜矗立著,與清朝皇家風(fēng)格的朗潤(rùn)園渾然一體。精巧的朱門旁掛著兩塊白底黑字的牌子——“北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院”(簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)院”)

兩塊帶國(guó)字的招牌,光緒年間內(nèi)閣、軍機(jī)處會(huì)議的舊址,一時(shí)令人聯(lián)想起古往今來(lái)多少讀書人經(jīng)世濟(jì)民的人生情懷。

在這庭院右翼的一個(gè)小間里,頭發(fā)銀灰色的周其仁已伏案忙碌許久。眼下,他正在完成旨在分析中國(guó)土地制度變革的著作——《城鄉(xiāng)中國(guó)》的下部。

兩小時(shí)的采訪在一種充滿張力的敘事中急速地流淌而過(guò)——他邏輯縝密,又充滿細(xì)節(jié),每回答一個(gè)問(wèn)題,都會(huì)給出一個(gè)來(lái)自真實(shí)世界的生動(dòng)故事,張弛有致地調(diào)動(dòng)著聽者的情緒和思維。

在北大,周其仁是曾被學(xué)生評(píng)選的最受歡迎教授之一。每逢上課,能容納三四百人的教室都被擠得水泄不通,以至于要靠放座號(hào)來(lái)維護(hù)選了課的學(xué)生的權(quán)利

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人的圈內(nèi),他被認(rèn)為是學(xué)也學(xué)不來(lái)的學(xué)界楷模。幾十年來(lái),他奔走、扎根經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究的第一線,用腳力、頭腦和心來(lái)觀察、理解轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題和變革。

80年代之初,這位不折不扣的經(jīng)驗(yàn)主義者往來(lái)穿梭于江湖廟堂之間,幾乎參與了中國(guó)改革的每一步,為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村改革做出了尤其重要的貢獻(xiàn)。

理性,激情,雄辯,治學(xué)仍不忘憂國(guó)。在回復(fù)記者的短信中,財(cái)經(jīng)傳媒集團(tuán)總裁戴小京用12個(gè)字來(lái)概括這位80年代的老同事。

一個(gè)經(jīng)驗(yàn)主義者的成長(zhǎng)軌跡

1978年早春,在北大荒農(nóng)場(chǎng)的一只高音喇叭下,28歲的下鄉(xiāng)知青周其仁一邊聽著恢復(fù)高考的消息,一邊盤算著自己如何填寫志愿。因?yàn)槟挲g偏大,他不得不放棄了北大,在第一志愿上填了歷來(lái)招大齡學(xué)生的中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。

此時(shí),他已在中俄邊界下鄉(xiāng)整整10年,其中在山中狩獵7年半。

10年前,他坐了四天三夜的火車,帶著相信偉大領(lǐng)袖提出的消滅三大差別”(即工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、體力與腦力勞動(dòng)差別)的狂想,如愿來(lái)到黑龍江建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)。

在這里,他學(xué)會(huì)了割草、鋤地、扛糧食等各種粗重的農(nóng)活,不以為苦,反覺(jué)得大有可為。不過(guò),這個(gè)上海來(lái)的中學(xué)生滿肚子高見,喜歡批評(píng)這個(gè)論斷那個(gè)。半年后,他沒(méi)能當(dāng)上人人向往的拖拉機(jī)手,反被連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)配到山上打獵。

在完達(dá)山上,他跟著師傅每天巡查遍布深山老林里的幾十個(gè)陷阱,誘捕野鹿、圈養(yǎng)、然后割鹿茸。山上不用出操,也不用天天讀,且不受準(zhǔn)軍事管理的束縛。很快,他喜歡上了這種自由自在的生活,一待就是七八年。閑暇時(shí),就在窩棚里翻讀著父親從上海郵寄來(lái)的書刊,其中有郭大力和王亞南翻譯的《資本論》和《國(guó)富論》。

在寂靜的大山里,他一邊從事著幾乎自給自足的狩獵和畜牧,一邊讀著從驚人、龐大的商品堆積后面被《資本論》作者發(fā)現(xiàn)的理論,以及亞當(dāng) 斯密所說(shuō)的分工水平是理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象包括富裕程度差別的一個(gè)關(guān)鍵”——那是多么遠(yuǎn)離眼前生活狀態(tài)的概念和圖景。

源源不斷寄到山上的書包,也引起了農(nóng)場(chǎng)工作人員的注意。有一天,周其仁接到通知,讓他下山到團(tuán)部一趟。在團(tuán)部辦公室,一個(gè)年輕人坐在乒乓桌上,開始考問(wèn)他各種理論問(wèn)題。后來(lái)他才得知,這是現(xiàn)役軍人領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)場(chǎng),為展開批林批孔、讀6本馬列原著招理論教員的面試。考官不是別人,正是后來(lái)在80年代的北京聞名天下的四君子之一、時(shí)任黑龍江建設(shè)兵團(tuán)四師理論教官的朱嘉明。

等他和朱嘉明再次相遇時(shí),已是1978年的北京。

當(dāng)年的北京,百?gòu)U待興,社會(huì)的各個(gè)層面都熱氣騰騰。10年的農(nóng)村生活經(jīng)歷,讓他無(wú)法滿足于課堂上教授的那些經(jīng)典。他和同學(xué)們傳閱各種書籍和有關(guān)國(guó)外現(xiàn)代化的報(bào)道。一次在西單墻,他不期而遇已考入中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的朱嘉明。

交游廣泛的朱嘉明,把他帶入了一些跨高校的讀書和問(wèn)題討論小組。在一次聚會(huì)上,中國(guó)社科院的研究人員帶來(lái)了一個(gè)來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的重磅消息:由于大旱造成饑荒的威脅,安徽當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民偷偷地把集體土地分到了戶,結(jié)果,當(dāng)年糧食獲得了大豐收,農(nóng)民吃飽了肚子。

這讓在農(nóng)村生活過(guò)的青年們異常興奮——在貧困好像與生俱來(lái)的中國(guó)農(nóng)村,原來(lái)也存在迅速改善生活的路徑!可是,這樣的事為什么還得不到上層和社會(huì)的認(rèn)可,要偷偷地搞,這是為什么呢?

此時(shí)的北京城,關(guān)于方向產(chǎn)量之爭(zhēng)尚不見分曉,甚至被視作改革開放序幕的十一屆三中全會(huì)通過(guò)的一個(gè)農(nóng)業(yè)文件,仍明確表示不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶

因?yàn)橥陡宓臋C(jī)緣,周其仁結(jié)識(shí)了在《未定稿》雜志當(dāng)編輯的王小強(qiáng)。兩人合寫了一篇論證包產(chǎn)到戶的文章,到處投稿無(wú)門。一位前輩權(quán)威得知此事,對(duì)北京農(nóng)科院院長(zhǎng)秘書趙曉冬叮囑說(shuō),可不能理這兩個(gè)家伙

不久,周其仁遇到了對(duì)他一生影響至深的人——被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)村改革之父的杜潤(rùn)生。

此時(shí),這位中共內(nèi)部最資深的農(nóng)村問(wèn)題專家剛平反復(fù)出,出任國(guó)家農(nóng)委副主任一職。從人大經(jīng)濟(jì)系老師白若冰那里,他聽說(shuō)有一幫年輕人在討論的一些話題,很感興趣,說(shuō)要見識(shí)見識(shí)這幫小年輕。于是,熱血青年們被稀里糊涂地帶進(jìn)了杜潤(rùn)生家。

我們當(dāng)時(shí)不知道他是誰(shuí),更不知道他是多大的官,大家七嘴八舌地在那里爭(zhēng)著說(shuō),他在一旁聽。這個(gè)老頭有磁性般的吸引力,他特別會(huì)問(wèn)問(wèn)題。其實(shí),我們的看法還很幼稚,他也不直接批你不懂,而是通過(guò)跟你討論,把你引向深入。

杜潤(rùn)生給他們提供了一個(gè)假期到安徽農(nóng)村調(diào)查包產(chǎn)到戶的機(jī)會(huì)。1981年夏天,二十多人組成的調(diào)查小組拿著國(guó)家農(nóng)委開的介紹信,坐著火車硬座到了1977年后包產(chǎn)到戶的發(fā)源地安徽滁縣。兵分三路,王小強(qiáng)、周其仁被分在綜合組,他們跑遍了定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、嘉山等地農(nóng)村,白天走訪當(dāng)?shù)氐母刹亢娃r(nóng)民,晚上整理訪問(wèn)紀(jì)錄,也看到了衣不遮體、一家人窮到只有一條褲子穿的可怕貧困。

那份研究報(bào)告后來(lái)被送到了中央高層。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理說(shuō),這份報(bào)告把包產(chǎn)到戶后的農(nóng)村問(wèn)題講得一清二楚。后來(lái),他在中央書記處會(huì)議上提出:中央的經(jīng)濟(jì)決策必須以系統(tǒng)的調(diào)查研究為基礎(chǔ),要求中央國(guó)家機(jī)構(gòu)從有下鄉(xiāng)經(jīng)歷又讀過(guò)大學(xué)的年輕人中抽選500人來(lái)做政策研究工作。

1981年底,中央發(fā)布了關(guān)于農(nóng)村改革的第一個(gè)一號(hào)文件,給予農(nóng)民創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶以合法地位。

1982年,還沒(méi)畢業(yè),周其仁隨著同學(xué)陳錫文、杜鷹一起,被提前分配到杜潤(rùn)生門下。編制設(shè)在中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所,辦公地點(diǎn)在西直門內(nèi)半壁街,調(diào)查研究工作則由杜潤(rùn)生領(lǐng)導(dǎo)的中共中央農(nóng)村政策研究室(簡(jiǎn)稱農(nóng)研室)直接領(lǐng)導(dǎo)。

1985年年初,發(fā)展組分流,部分成員去了剛籌辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所。陳錫文、鄧英淘、羅小鵬、杜鷹、白南生、高小蒙、謝陽(yáng)、周其仁等繼續(xù)專注于農(nóng)村研究。次年,農(nóng)村發(fā)展組變更為國(guó)務(wù)院農(nóng)研中心直屬的發(fā)展研究(簡(jiǎn)稱發(fā)展所),由杜潤(rùn)生直接領(lǐng)導(dǎo),王岐山是第一任所長(zhǎng)。

一年中的大半時(shí)間,他們?cè)谌珖?guó)各地的農(nóng)村做實(shí)地調(diào)研,常常一次出發(fā)幾十天在外。每人都背上一袋子書下鄉(xiāng)。戴小京回憶,他們倆有一次到安徽鳳陽(yáng)調(diào)研一個(gè)多月,白天走訪,晚上整理記錄,農(nóng)民家里晚上沒(méi)有電,就點(diǎn)個(gè)油燈跟農(nóng)民聊天、喝酒。

每次從農(nóng)村調(diào)查回來(lái),頭一件事就是向杜潤(rùn)生做匯報(bào)。匯報(bào)之前,我們那群年輕人最當(dāng)個(gè)事,整宿熬夜地準(zhǔn)備材料,因?yàn)橹涝诙爬厦媲安蝗菀走^(guò)堂。在不知不覺(jué)中,他們的認(rèn)識(shí)層次上去了。

哪些是你真把事情搞清楚了,哪些只是你猜的、想象的,杜老很容易看出來(lái)。他就聽,問(wèn)你問(wèn)題,從來(lái)不會(huì)批評(píng)你,就有很強(qiáng)的感召力讓你再去把事情搞清楚。如果真搞得比較清楚了,他就會(huì)很高興。那時(shí)候得到杜老的一點(diǎn)肯定,我們會(huì)非常開心。

周其仁說(shuō),在杜潤(rùn)生身邊的日子,我們年輕人總有的毛病像打鐵淬火一樣把雜質(zhì)磨掉了。

年輕時(shí)候都是一樣的,慷慨激昂,拔出一把刀說(shuō)我要怎么殺,怎么去改造世界。后來(lái)才知道你腦子里想的很多治國(guó)救世方案,其實(shí)是因?yàn)閷?duì)實(shí)際情況還根本不了解。等你真了解以后,還有很強(qiáng)烈的愿望去尋找解決問(wèn)題的辦法,那就不容易了。

在農(nóng)口的10年,基本奠定了周其仁的學(xué)術(shù)風(fēng)格和氣味”——不折不扣的經(jīng)驗(yàn)主義研究路子,以及在各種現(xiàn)實(shí)得約束條件下尋找解決問(wèn)題的路數(shù)。

他說(shuō)自己特別喜歡顧準(zhǔn)在19721973年間寫的一本文集《從理想主義到經(jīng)驗(yàn)主義》,這反映了我們那一代人思想方式的轉(zhuǎn)變。

在灰暗絕望的個(gè)人境遇中,顧準(zhǔn)這位少年時(shí)即投身革命運(yùn)動(dòng)的思想家仍對(duì)自身和國(guó)家進(jìn)行反思,提出一個(gè)類似娜拉出走的問(wèn)題——革命奪取政權(quán)以后怎么辦?他認(rèn)為,最要緊的是清醒地看到問(wèn)題所在,知道我們已經(jīng)解決了什么,哪些沒(méi)有解決,哪些是走過(guò)了頭,實(shí)事求是,而不是教條主義地對(duì)待客觀實(shí)際

周其仁說(shuō),杜老后來(lái)和他們這些年輕人講:要有理想,但不能理想主義,你們有理想還得要跟經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,跟你所處的時(shí)代、跟國(guó)家的實(shí)際情況結(jié)合。

1990年,在風(fēng)雨飄搖中,農(nóng)研室被解散,兩百來(lái)號(hào)員工聽候發(fā)配。當(dāng)時(shí)在英國(guó)訪問(wèn)的周其仁折道去了美國(guó),隨身只帶了一套西服。他先后在科羅拉多大學(xué)、芝加哥大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者,1991年進(jìn)入加州大學(xué)洛杉磯分校攻讀經(jīng)濟(jì)史的博士學(xué)位。

在海外,牽動(dòng)他的仍是中國(guó)問(wèn)題。他對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界盛行的黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)興趣寥寥。泡在大學(xué)圖書館的日子里,他讀科斯的交易費(fèi)用學(xué)說(shuō),讀巴澤爾關(guān)于主動(dòng)資產(chǎn)的分析,讀阿爾欽的產(chǎn)權(quán)理論,心目要解釋的現(xiàn)象,還是中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以及制度變遷的路徑。

發(fā)展組成員之一、清史學(xué)者王高凌曾撰文回憶,1993年他隨已退休的杜老去福建,老人在車上感慨:要是這時(shí)候()國(guó)青、()其仁、()小蒙都回來(lái)了,該有多好!

這是他心里的幾員愛(ài)將。王高凌說(shuō)。

發(fā)展所的學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)人

80年代的改革史上,發(fā)展組及后來(lái)的發(fā)展所可謂赫赫有名。

1982年到1986年,在杜潤(rùn)生的統(tǒng)帥下,后來(lái)先后任所長(zhǎng)的王岐山和陳錫文,帶著一批年輕人一道參與了中央農(nóng)村發(fā)展與改革政策的制定過(guò)程。

有一年,中央一號(hào)文件通過(guò)程序后,杜潤(rùn)生派王小強(qiáng)、周其仁去國(guó)務(wù)院印刷廠負(fù)責(zé)最后的校訂。他們知道責(zé)任重大,工作很仔細(xì)。等到文件付印時(shí),周其仁才突然意識(shí)到,這份黨內(nèi)文件印出后,自己是不可以過(guò)目的——文件只傳達(dá)到縣團(tuán)級(jí),而他連黨員都不是。

在農(nóng)研中心老同事趙樹凱、蔣中一、何道峰的記憶中,周其仁是發(fā)展所中的領(lǐng)軍隊(duì)員之一,思想具有穿透力,邏輯性很強(qiáng),對(duì)問(wèn)題高度敏感,理論比較超前。相比王岐山、陳錫文擅長(zhǎng)組織、領(lǐng)導(dǎo)的干才,周其仁的角色更像是一位學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)人

其仁說(shuō)話是很有煽動(dòng)力的。憶起當(dāng)年開會(huì)討論的場(chǎng)景,如今是昆百大董事長(zhǎng)的何道峰笑出聲來(lái),我后來(lái)和他開過(guò)玩笑,說(shuō)他光做學(xué)術(shù)研究是可惜了,如果在別的地方,他或許可以成為一個(gè)鼓動(dòng)家。

在這一幫老同事們看來(lái),除了研究能力突出,好口才也助了周其仁一臂之力。

當(dāng)時(shí)在農(nóng)研室聯(lián)絡(luò)室工作的蔣中一說(shuō),周其仁是最早提出了城鄉(xiāng)不平等問(wèn)題的人之一。大概是8384年,當(dāng)時(shí)農(nóng)村包產(chǎn)到戶已經(jīng)完成,大家在討論下一步改革該怎么走,內(nèi)部討論得很熱烈,觀點(diǎn)很多。他們幾個(gè)人就提出為什么農(nóng)民的身份和市民不同,認(rèn)為戶籍制度把國(guó)民劃分為兩個(gè)不同的群體。

關(guān)于農(nóng)村改革的第二步,研究小組提出的另一項(xiàng)更重大的議題是:改革已存在32年的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制。

在被饑餓記憶纏繞著的共和國(guó)史上,糧食問(wèn)題一直被視作危及國(guó)家安全的重大議題。蔣中一說(shuō),當(dāng)時(shí)許多中央部委包括農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、計(jì)委的一些司局長(zhǎng)們都有抵觸,情感上、政治上都有,非常堅(jiān)定地認(rèn)為糧食必須進(jìn)行管制或半管制。但是,其仁他們問(wèn)為什么非要政府管制?難道糧食這種東西沒(méi)有商品屬性么?

周其仁后來(lái)回憶,他們那個(gè)小組對(duì)這個(gè)問(wèn)題下了很多功夫。最早提出全盤改革統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度的是宋國(guó)青,一起跟進(jìn)的還包括羅小朋、高小蒙和向?qū)帯榱蓑?yàn)證有關(guān)想法,糧食研究小組曾在江西、廣東等地做過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查研究。在杜潤(rùn)生的肯定下,還選了河北一個(gè)地方做試點(diǎn)。

19849月,一幫中青年學(xué)者在莫干山召開了一次在中國(guó)改革思想史上具有標(biāo)桿意義的會(huì)議。會(huì)上,除了著名的價(jià)格雙軌制外,白南生、周其仁所在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)小組討論了如何改革糧食購(gòu)銷體制和改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可行性辦法。

當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長(zhǎng)張勁夫雙雙派出秘書上山聽會(huì)。會(huì)后,各小組派代表下山,向正在浙江考察的張勁夫匯報(bào)。周其仁代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組參加了匯報(bào)。

回京后的一天,周其仁接到突然通知,讓他到中南海西門跟中央領(lǐng)導(dǎo)出差。等被中央警衛(wèi)局的車子送上專列,他才知道中央領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理。一開車,總理就召集開會(huì),談著談著,他讓農(nóng)口來(lái)的小周談?wù)?span>“你們那個(gè)改糧食體制的想法

是年年底,國(guó)務(wù)院總理到中央農(nóng)村工作會(huì)議講話,宣布實(shí)行糧食合同訂購(gòu)政策,正式開啟了改革糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的第一波沖擊。

1985年,統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷改革的第一年就出現(xiàn)了糧食減產(chǎn)的現(xiàn)象,產(chǎn)銷區(qū)兩頭擺不平。加之貨幣超發(fā)引起的通貨膨脹,糧價(jià)較大幅度上漲,市面上出現(xiàn)恐慌搶購(gòu),甚至發(fā)生了激烈的干群沖突。中央內(nèi)部和社會(huì)各方詰難四起,令杜潤(rùn)生和方案小組都受到了壓力。

最終,中國(guó)的糧食市場(chǎng)化走了很漫長(zhǎng)、很艱難的二十多年,終于終結(jié)了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制。

能說(shuō)的,不如會(huì)聽的。離開農(nóng)村改革的參謀總部后,周其仁如此理解建言聽的人最難,他要在各種約束條件下做選擇,職位越高,受到的約束越多。而且,對(duì)這些約束條件,建言者往往并不知道。聽者會(huì)聽,才下得了決心決策。

當(dāng)年,我們有幸接觸的到那些很會(huì)聽的領(lǐng)導(dǎo)人。

回顧過(guò)往,戴小京說(shuō):現(xiàn)在當(dāng)作一般常識(shí)來(lái)看的東西,在二三十年前是看不明白的,當(dāng)時(shí)有各種各樣的觀點(diǎn),一路都有爭(zhēng)議,也許其仁那時(shí)候就預(yù)測(cè)到了。

他和周其仁在1986年合作執(zhí)筆完成的研究報(bào)告《農(nóng)民、市場(chǎng)和制度創(chuàng)新》,記錄他們那時(shí)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的認(rèn)識(shí):農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)需要有相應(yīng)的法律表現(xiàn),否者倒退也就難以制止,一旦重建這種權(quán)利,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制將需要全盤變革。

歸國(guó)10年后,周其仁從2007年起又一頭扎進(jìn)老本行——對(duì)農(nóng)村土地制度改革的實(shí)地調(diào)查研究,試圖在城市化的大背景下找到一條變革現(xiàn)行土地制度的可行路徑。

有人說(shuō),幾乎每一幢新大樓下都埋著故事。在中國(guó)近十年轟轟烈烈的城市化過(guò)程中,由于國(guó)家征地、拆遷而使地方政府和農(nóng)民、市民之間的沖突、暴力事件頻頻發(fā)生,已成為當(dāng)下中國(guó)最尖銳的社會(huì)矛盾之一。

201311月,中共中央十八屆三中全會(huì)出臺(tái)全面深化改革的決議,其中,對(duì)農(nóng)村土地體制改革有了突破性的表述,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地的流轉(zhuǎn)、入市開了一道有條件的口子

我問(wèn)周其仁:如何看待當(dāng)年的戰(zhàn)友、如今身為中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的陳錫文此后頻頻在公開場(chǎng)合發(fā)表的堅(jiān)守四個(gè)不能后退性言論?

幸虧有個(gè)陳錫文!他很干脆地回答。聽者一臉愕然,他又補(bǔ)充:我是在邏輯上有點(diǎn)不同意見,其中也包括錫文的。但是,從推進(jìn)改革來(lái)說(shuō),幸虧有個(gè)陳錫文。

中國(guó)的改革怎么可能喊個(gè)口號(hào)就一路春風(fēng)呢?都是一波三折的。改革的需要從來(lái)先在某些局部出現(xiàn),與全局的普遍狀況有不小的距離。局部先行的改革還不能與大部隊(duì)脫得太遠(yuǎn),更不能對(duì)立。錫文現(xiàn)在是負(fù)責(zé)中央農(nóng)村政策的大官,他當(dāng)然要著眼于全局。中央就要站得比較中央,不能沖到最前面。老話說(shuō)守正出奇。中央守正,一些地方才能出奇。出奇能致勝當(dāng)然好,逐步推進(jìn)就是了。萬(wàn)一受挫,也無(wú)礙大局。因此,千萬(wàn)別以為保守言論一定有害于改革。很多時(shí)候,保守恰恰有助于改革,因?yàn)檫@樣才能讓改革不翻車,它拉著你、扯著你,提醒局部先行的改革舉措顧及各種復(fù)雜的力量和訴求,要求改革的操作非常仔細(xì)。當(dāng)年農(nóng)村改革都這么來(lái)著。一路狂沖下的改革,容易翻車。最后,所有的屎盆子都扣在改革的頭上,讓改革背黑鍋,欲速則不達(dá)。

周其仁說(shuō)他很欣賞這么一句話:天下的江河很少有直直的,都是拐來(lái)拐去的。為什么?水要跟大地妥協(xié)。當(dāng)然最后水還是往東流了。那是擋不住的。

縫出一幅真實(shí)世界的圖景

一年中很多時(shí)間,周其仁喜歡跑在各地做實(shí)地調(diào)研,農(nóng)村,企業(yè),城市。凡是真實(shí)的現(xiàn)象,他似乎都有興趣。

2004年,他一腳踏進(jìn)江蘇常州人民看守所。隔著鐵窗,和鐵本案的主角、民營(yíng)企業(yè)家、剛剛?cè)氇z的戴國(guó)芳進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)的交談。

這是他的調(diào)研軍規(guī)之一:風(fēng)口浪尖時(shí),不能躲,要盡可能到現(xiàn)場(chǎng)去,這是獲得真實(shí)知識(shí)絕好的機(jī)會(huì)。

一說(shuō)起和周其仁調(diào)研的經(jīng)歷,自稱外行的北大學(xué)者薛兆豐會(huì)頻頻使用一個(gè)詞——“厲害

一下飛機(jī),沖在隊(duì)伍第一個(gè)的一定是他。他已經(jīng)和接飛機(jī)的人聊上了,開始問(wèn)問(wèn)題了。途中,車在不同的地點(diǎn)之間奔波,二十多人的中巴上,大家都一個(gè)接著一個(gè)累得睡著了。耳朵里只聽他的聲音,他還在不斷地聊,問(wèn)問(wèn)題,最后被他問(wèn)的人也累得睡著了,他還在那里東張西望,看田野,在思考什么。

沒(méi)有人能趕得上他,他的精力太旺盛了。原因之一是問(wèn)題本身會(huì)激發(fā)他無(wú)窮的精力,他只會(huì)關(guān)注激起他興趣的,然后就拋開一切,抓住問(wèn)題的本質(zhì)。

2009年,我曾和其仁一起到內(nèi)蒙古做一個(gè)和食品安全相關(guān)的課題調(diào)研。白天,我們跑到養(yǎng)牛農(nóng)戶那里做調(diào)查,當(dāng)時(shí)室外是零下二十多度,養(yǎng)牛棚里也有零下十多度。我們都想的是問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題就趕緊回車?yán)铩=Y(jié)果,他拉住農(nóng)戶,在養(yǎng)牛棚里不停地和他聊,不停地問(wèn)。

這里也有他的語(yǔ)言天賦,他好像什么方言都聽得懂。還有鋼鐵一樣的腸胃,什么都能吃得津津有味。白天的調(diào)研結(jié)束后,晚上回到住處。他先召集同學(xué)們坐下來(lái)開會(huì)。等會(huì)結(jié)束,差不多已經(jīng)快晚上11點(diǎn)了。他還有一個(gè)客人來(lái)訪,等到來(lái)訪已是凌晨1點(diǎn),他們還在那里聊。我們都累了,同學(xué)們也累了,只有他一個(gè)人還是兩眼放光。

他每天見很多人,名字,官職,來(lái)自的組織和部門,很多信息的碎片。你會(huì)很驚訝地發(fā)現(xiàn):他在任何時(shí)候都能把這些碎片縫起來(lái),形成一個(gè)有機(jī)的整體。這個(gè)調(diào)研能力不是一兩天能夠做得到的。

在北大國(guó)發(fā)院,愿意跟著周其仁出差做調(diào)研的老師和學(xué)生可以排上一個(gè)長(zhǎng)隊(duì)。薛兆豐形容:只要他愿意帶,一招手,學(xué)生們都會(huì)樂(lè)意放下手頭所有的事,跟著他跑,去給他當(dāng)助手。

國(guó)發(fā)院一些學(xué)生畢業(yè)后留學(xué)國(guó)外,就讀于斯坦福大學(xué)、芝加哥大學(xué)這樣的名校。每年12月,北美那邊一放圣誕假,第二天他們就出現(xiàn)在成都附近的縣城里跟著周其仁做調(diào)研,一直待到假期結(jié)束前一兩天才請(qǐng)假離開。

我跟他們說(shuō):你們都已經(jīng)在走不同的路(美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的路)了,在美國(guó)用數(shù)學(xué)公式寫論文,有導(dǎo)師,還跑回來(lái)跟周老師做農(nóng)村調(diào)研干什么呢?他們說(shuō):因?yàn)檫@樣跑跑很有啟發(fā)。

關(guān)于如何做社會(huì)調(diào)查,周其仁可以給新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生們上幾天幾夜的精彩課程,關(guān)于他的調(diào)查法則,他遭遇的故事和人……

我是不會(huì)喝酒的。但喝酒這個(gè)問(wèn)題,我已過(guò)關(guān)了。最早時(shí)候在安徽做調(diào)查,農(nóng)口喝酒的風(fēng)氣很重。因?yàn)橐坏交鶎樱悴桓染疲筒缓煤酶懔奶臁N沂钦娌粫?huì)喝酒,同時(shí)我也不喜歡,耽誤時(shí)間。他們中午喝酒,喝了后下午就沒(méi)法好好跟你談了;而且那個(gè)氛圍,你要不喝酒,你很難跟他們混在一起,這曾是我的很大問(wèn)題。

后來(lái),我找到一個(gè)法子。當(dāng)時(shí)我們所里有一個(gè)計(jì)算機(jī),上頭連著一臺(tái)小打印機(jī)。我就打了一個(gè)圖,放在衣服口袋里。一到喝酒的時(shí)候,我掏出來(lái),說(shuō)你看,這是我的心電圖。在場(chǎng)的人一看這個(gè),算了。等時(shí)間長(zhǎng)了,大家就會(huì)知道這個(gè)人是真不會(huì)喝酒。

你如果有問(wèn)題意識(shí),我想這是一個(gè)很好的開門鑰匙。你跟他討論,利用那套發(fā)問(wèn)的辦法。很多人覺(jué)得他雖然在這地方待著,有些事情他也不了解,你把他問(wèn)倒了,他就很有興趣給你聊下去。

我后來(lái)發(fā)現(xiàn),你探察世界的這種好奇心本身也會(huì)感動(dòng)一些人的。其實(shí),人多多少少都對(duì)這個(gè)世界到底怎么樣有一點(diǎn)好奇心,也有興趣想知道他不知道的事情。你就發(fā)現(xiàn),所謂的調(diào)查研究實(shí)際上就是一個(gè)探索過(guò)程,大家一起來(lái),東補(bǔ)一塊,西補(bǔ)一塊,我們一起把這個(gè)圖像給縫全了。

很多人說(shuō),你怎么那么會(huì)跟人聊,怎么到哪都能問(wèn)出問(wèn)題來(lái),人為什么愿意回答你的問(wèn)題。我自己心知肚明,不是我們有什么特異功能,就像駕駛員一樣,你是飛過(guò)一萬(wàn)小時(shí)的人就多少不一樣,你再聰明,再偉大,再天才,續(xù)航時(shí)間不夠就差點(diǎn)勁。

這首先是一個(gè)態(tài)度,你如果真想弄清楚事情,沒(méi)有什么搞不清楚的。當(dāng)時(shí)在杜潤(rùn)生那里,我們小組里就這么一句話:不是什么能力和智商高低的問(wèn)題,你就是續(xù)航時(shí)間不夠長(zhǎng)。在農(nóng)口當(dāng)年,我們每年多少趟出差得出去跑,這個(gè)沒(méi)什么竅門的。

一旦你對(duì)中國(guó)社會(huì)真正深入進(jìn)去以后,它的方方面面都會(huì)展現(xiàn)在你面前。如果你像一個(gè)挺純真的青年,眼睛里容不得沙子,一看和紙面上不一致就一驚一乍。人家不敢給你講了。真實(shí)的社會(huì)就不是那么黑白分明的。如果一個(gè)事情不是個(gè)別的,就是系統(tǒng)里頭有問(wèn)題。

總的說(shuō)來(lái),我對(duì)哪類事情比較有興趣呢?就對(duì)事與愿違的事情比較感興趣。你說(shuō)搞人民公社的出發(fā)點(diǎn)不好么?毛主席當(dāng)年就是想把農(nóng)民窮成這樣?我不那樣認(rèn)為,他領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家,怎么會(huì)要那樣的結(jié)果?問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

等你把這個(gè)道理揭示出來(lái)以后,實(shí)際上所有的當(dāng)事人在某種程度獲得一種解脫、解放。這就是體制改革,否則就變成對(duì)人的改造。人是很難被改造,所以我們說(shuō)文革是個(gè)狂妄的年代,以為可以改造人。等游戲規(guī)則改變以后,人的行為就不同。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪丁丁曾和本刊記者講起一樁往事。2000年左右,有關(guān)方面組織了幾位如今都頗具知名度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家去橫店做調(diào)研。汪丁丁是調(diào)查報(bào)告的審閱人之一,那時(shí)他還不認(rèn)識(shí)周其仁,閱讀中,他被一份深入透徹的報(bào)告所吸引,大呼精彩。后來(lái)得知:有幾位學(xué)者轉(zhuǎn)了一天就回北京了,只有周其仁在那里蹲點(diǎn)了足足10天,訪問(wèn)所有重要當(dāng)事人,還泡在檔案室里一份份讀院士記錄。

提到這些年國(guó)家機(jī)關(guān)盛行的調(diào)研風(fēng)氣,周其仁忍不住批評(píng)了起來(lái),離當(dāng)年農(nóng)研室差個(gè)十萬(wàn)八千里哪是在調(diào)研,他們是巡視,對(duì)事情到底是怎么樣沒(méi)興趣,感興趣是到底摸準(zhǔn)上面的心思沒(méi)有,看能不能迎合。

他也小心翼翼地維護(hù)著自己的調(diào)研口碑,恪守保密原則,遠(yuǎn)離聚光燈。網(wǎng)上流傳他的照片,大多是他在各種研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的抓拍照。他喜歡人家不認(rèn)得他,交談起來(lái)才自然。

走另一條制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究路徑的汪丁丁一直鼓勵(lì)北大學(xué)生去跟周其仁學(xué)習(xí)做社會(huì)調(diào)研,希望看到有誰(shuí)能模仿到他。遺憾的是,目前沒(méi)有一個(gè)學(xué)成的。

汪丁丁對(duì)周其仁在社會(huì)調(diào)查方面的成就評(píng)價(jià)很高。他甚至認(rèn)為,周其仁已超越了享有世界級(jí)聲譽(yù)的中國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通。因?yàn)橘M(fèi)老的鄉(xiāng)土社會(huì)基本是穩(wěn)定不變的,而其仁后半輩子調(diào)查的是急速轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)。轉(zhuǎn)型期,多么困難!

大約2003年前后,兩人在西湖邊有一次對(duì)話。我讓他注意身體。他回答我說(shuō):丁丁,大多數(shù)省份和企業(yè)是我以前就拜訪過(guò),可能拜訪過(guò)多次。但是變化太快了,幾年不去就要再拜訪一次才跟得上變化。

汪丁丁視周其仁為兄長(zhǎng)。除私誼外,他說(shuō)一個(gè)重要原因是我從其仁的感受中感受了中國(guó)社會(huì)的重要問(wèn)題

其仁的感受,總是比任何人都更貼近中國(guó)社會(huì)的重要問(wèn)題

微妙的邏輯與藝術(shù)

在和廟堂咫尺之遙的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)圈里,周其仁是一個(gè)非常獨(dú)特的存在

譬如,他是一個(gè)較少挨公眾罵的市場(chǎng)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家;譬如,他多年來(lái)一以貫之地反對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng),卻依然是被中央到地方很多政府部門所倚重的學(xué)者,陸續(xù)擔(dān)任過(guò)央行貨幣委員會(huì)委員、證監(jiān)會(huì)發(fā)申委委員等顯赫要職;譬如,他和權(quán)力一直保持著不遠(yuǎn)不近的距離,盡管人們都認(rèn)為他和新一代的他們之間有某種歷史淵源。

人們習(xí)慣拿他和動(dòng)則犯眾怒的自由派學(xué)者張維迎、茅于軾、許小年等相比。他和這幾位都是好朋友,只是講起話來(lái)有所不同。而與一些曾為政府政策背書高參學(xué)者相比,他又以自己的獨(dú)立而贏得了認(rèn)可。

財(cái)經(jīng)作家蘇小和曾用《圣經(jīng)》靈巧像蛇,馴良如鴿子來(lái)形容他的分寸感。比喻出自《馬太福音》,耶穌在打發(fā)門徒外出傳道、治病趕鬼前,勉勵(lì)他們要像鴿子一樣良善溫柔,又要像蛇一樣講究策略。

聽過(guò)周其仁講座的人,多少領(lǐng)略到其話鋒的犀利。他也承認(rèn),自己的文字表達(dá)與口頭表達(dá)差別很大,經(jīng)常自己的一篇講話稿也會(huì)改上一整天,可能這也是個(gè)壞毛病。

在他不溫不火的文字中,你也清楚地明白,那些商榷針對(duì)的是哪一類觀點(diǎn)、哪一些人。

周其仁說(shuō),自己只追求把話說(shuō)準(zhǔn)

什么叫分寸感好?他略有幾分抵觸,所謂分寸感好,一個(gè)是說(shuō)你政治上的謹(jǐn)慎,一個(gè)是把話說(shuō)準(zhǔn)確。現(xiàn)在很多人認(rèn)為不把意見講過(guò)頭,就不會(huì)引起注意,我認(rèn)為這有點(diǎn)偏頗的。問(wèn)題是你說(shuō)話到底準(zhǔn)不準(zhǔn)?

和周其仁共事4年的學(xué)者薛兆豐用“subtle”(義為微妙”)來(lái)形容他的語(yǔ)言風(fēng)格。為什么各方面都會(huì)買他的賬呢。一是因?yàn)樗挠^點(diǎn)都是以事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的,這是最強(qiáng)大的。第二個(gè),就是他的微妙。

他不是好好先生,他不中庸,他只是subtle(微妙)薛兆豐笑著分析,他知道自己的方向,但他要說(shuō)得通。而且中國(guó)這么大的一這么多方的力量在博弈,這些你都不能忽略,你怎么去說(shuō)服他們,所以,他會(huì)表達(dá)得很微妙。

這樣的微妙,自然不會(huì)讓媒體覺(jué)得過(guò)癮,因?yàn)?span>“不夠刺激、不夠非黑即白

如果把這種微妙,僅僅理解為一種語(yǔ)言層面的修辭,那可能是對(duì)周其仁的一種誤讀。

一位要求隱去姓名的自由派學(xué)者告訴記者,周的特點(diǎn)是不說(shuō)正確而無(wú)用的話就是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)操作性的。大家都知道正確的方向該是什么,問(wèn)題是怎么去做到?

譬如談土地私有制問(wèn)題。幾十年過(guò)去了,公有制或者集體所有制已經(jīng)這么久了,把已經(jīng)公有化的土地再長(zhǎng)期承包給個(gè)人或家庭。這中間的過(guò)程太復(fù)雜了,涉及到千絲萬(wàn)縷、盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。

很多學(xué)者,包括我,都沒(méi)有這個(gè)耐心,什么增減掛鉤等等,光這些名詞已多得讓人頭暈,算了,我就登高一呼:就是要搞私有化或者私有制。反正,方向是對(duì)的。這位學(xué)者說(shuō):只有周其仁有這個(gè)耐心,具體地去看怎么解決問(wèn)題,一步一步地去做。

2010年,周其仁帶領(lǐng)的國(guó)發(fā)院綜合課題組總結(jié)成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革經(jīng)驗(yàn),出版了《還權(quán)賦能》研究報(bào)告,隨后引發(fā)了他和湖北三農(nóng)問(wèn)題學(xué)者賀雪峰關(guān)于土地私有的持續(xù)論爭(zhēng)。爭(zhēng)論中,賀批他以給農(nóng)民確權(quán)”(確定土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán))的含蓄說(shuō)法,實(shí)質(zhì)是主張土地私有化,是假不懂的深謀遠(yuǎn)慮。

我哪里會(huì)有話不全說(shuō)出來(lái)?周其仁辯解說(shuō),我當(dāng)然知道清晰到家庭的土地產(chǎn)權(quán)的含義,但我從來(lái)不認(rèn)為可以經(jīng)由私有化來(lái)實(shí)現(xiàn)清晰的土地產(chǎn)權(quán)。

19年前,周其仁就撰寫了論文《農(nóng)村改革:國(guó)家與土地所有權(quán)關(guān)系的變化》,對(duì)自1950年以來(lái)中國(guó)的地權(quán)變化進(jìn)行了研究。

1950年出臺(tái)的《土地改革法》明確保護(hù)土地私有。1953年的土改,把土地分給農(nóng)民家庭。時(shí)隔3年,集體化運(yùn)動(dòng)以及后來(lái)的《人民公社60條》,把已歸農(nóng)民私有的土地甚至連宅基地都一并收歸集體所有。

為了搞清楚當(dāng)年這一放一收是如何完成的,他曾查找到歷史檔案。當(dāng)時(shí),集體化工作隊(duì)動(dòng)員的時(shí)候說(shuō):這個(gè)地是毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們分的,現(xiàn)在毛主席又要求集體化,你不擁護(hù),就把你的土地收回。

所以,他的觀點(diǎn)是:產(chǎn)權(quán)制度,是一個(gè)社會(huì)絕大多數(shù)人共同維護(hù)的一種權(quán)利。如果缺乏植根于人們心目中的自由,沒(méi)有長(zhǎng)期的演練成為普遍的行為習(xí)慣,僅僅通過(guò)一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)來(lái)賦予的產(chǎn)權(quán),它注定是非常不穩(wěn)固的。薛兆豐分析說(shuō)。

如今致力于農(nóng)村扶貧公益事業(yè)的何道峰說(shuō),農(nóng)村目前的貧困化和現(xiàn)有的土地制度有很大關(guān)系,尤其是近十年。我同意周其仁主張的土地確權(quán)和私有制。但再往下走,建立一個(gè)怎么樣的制度,我們倆的意見也不盡相同。他認(rèn)為,只有通過(guò)立法才能根本解決土地問(wèn)題,當(dāng)然,這會(huì)涉及一整套有關(guān)城市規(guī)劃、行政、稅收的法律制度。

相比較,周其仁的觀點(diǎn)似乎要更保守一些。不要那么急急忙忙發(fā)一個(gè)文件或者做一套新的產(chǎn)權(quán)制度。因?yàn)?span>‘成也蕭何,敗也蕭何。今天來(lái)一個(gè)開明婆婆,往這個(gè)方向改;明天再來(lái)一個(gè)保守婆婆,往那個(gè)方向改。這樣變來(lái)變?nèi)ィ藗兊念A(yù)期更不穩(wěn)定,行為也將更變異。

讓一套產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)當(dāng)中慢慢地磨,通過(guò)多方面力量的博弈,慢慢地成型,成為習(xí)俗,變成所有人的習(xí)慣,然后用好的法律把已成事實(shí)加固下來(lái),而不是重新去打造一個(gè)新世界。

什么是他主張的漸進(jìn)路線呢?

三十多年前的包產(chǎn)到戶,是把耕作權(quán)給農(nóng)民;接著,是把經(jīng)營(yíng)權(quán)、賣糧食的權(quán)利還給農(nóng)民;然后再是土地承包的轉(zhuǎn)讓權(quán)。最后,一套日漸完整的土地權(quán)利就還權(quán)賦能了。眼下這一環(huán)節(jié)是解決集體建設(shè)用地的權(quán)利問(wèn)題。慢慢來(lái),不要著急。

采訪中,汪丁丁說(shuō)自己更愿意用判斷力來(lái)定義這種分寸感就是康德反復(fù)強(qiáng)調(diào)的判斷力。

其仁對(duì)中國(guó)政治有極好的判斷力。在康德-阿倫特的政治哲學(xué)傳統(tǒng)里,可稱為實(shí)踐智慧。既不是單純的實(shí)踐能力,也不是單純的思辨能力,而是兩者的適度結(jié)合。其仁在人民大學(xué)讀書期間已表現(xiàn)出這方面的特質(zhì)。

在汪丁丁眼中,周其仁是他認(rèn)為具有出色實(shí)踐智慧的兩位友人之一——另一位則是新聞界的胡舒立女士。

獵人的槍

不溫不火的周其仁也有擦槍走火的時(shí)候——那是10年前引發(fā)巨大輿論風(fēng)暴的顧郎之爭(zhēng)

當(dāng)時(shí),媒體以國(guó)內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家集體失語(yǔ)之說(shuō)法極力渲染、推動(dòng)這場(chǎng)風(fēng)波。

在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》上,一向以不愛(ài)趕熱鬧婉拒媒體的周其仁以《我為什么要回應(yīng)郎咸平為題,用自己從1996年起對(duì)三十多家國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的調(diào)查為經(jīng)驗(yàn)依據(jù),對(duì)郎質(zhì)疑幾家上市公司國(guó)有資產(chǎn)流失的研究方法、數(shù)據(jù)、邏輯等等漏洞進(jìn)行了全面的批駁。言辭之尖銳犀利,令許多熟悉他的風(fēng)格的人大感意外。

太精彩!其仁那篇是那場(chǎng)論戰(zhàn)中具有里程碑意義的。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授韋森說(shuō):大概是他這輩子火氣最大的一篇。

一位接近主流經(jīng)濟(jì)學(xué)圈的人士告訴記者:在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,學(xué)者們噤若寒蟬,因?yàn)?span>“誰(shuí)敢批郎咸平一句,不管你說(shuō)什么,都會(huì)被網(wǎng)上的憤青們罵臭、罵死。張維迎素來(lái)是這樣的脾氣,周其仁火氣這么大,倒有點(diǎn)意料之中的意外。

周其仁后來(lái)幾次反省,說(shuō)自己那回寫得太沖了,沒(méi)控制好情商有問(wèn)題。

一位熟悉他的北大學(xué)生說(shuō),看似溫和的周老師骨子里是一個(gè)很孤高的人,對(duì)自己認(rèn)定的理念相當(dāng)堅(jiān)持,其實(shí)從來(lái)不怕得罪人。

據(jù)一位親歷者回憶:90年代一次級(jí)別頗高的場(chǎng)合,周其仁提出的觀點(diǎn)惹得當(dāng)時(shí)一位領(lǐng)導(dǎo)不悅,傳出來(lái)的譏諷說(shuō):你們無(wú)非就是杜潤(rùn)生的徒子徒孫罷了。周其仁知道了當(dāng)即回應(yīng)——“怎么著?我不相信這輩子還有比杜潤(rùn)生的徒子徒孫更讓自己感覺(jué)高傲的稱號(hào)。

此事在農(nóng)研室的老同事圈中迅速傳開,令一干親歷過(guò)政治動(dòng)蕩和世態(tài)炎涼的當(dāng)事人頗引以為傲。一位農(nóng)研室的舊人告訴記者,雖然現(xiàn)在不常和其仁見面,但知道彼此是可以信任、價(jià)值觀是相同的。

2005年,一位晚年居住在富強(qiáng)胡同6號(hào)的前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人去世。周其仁聞?dòng)嵑螽?dāng)即趕往杜潤(rùn)生家,正好老人家要趕去吊唁,臨行叮囑他得寫點(diǎn)東西紀(jì)念首長(zhǎng)。在前領(lǐng)導(dǎo)人去世一周年,周其仁以當(dāng)年直接的接觸為據(jù),撰寫了一篇真摯感人的回憶文章。此文后在網(wǎng)上廣為轉(zhuǎn)載,令許多人為之動(dòng)容。

公道自在人心。我當(dāng)時(shí)就是一個(gè)平頭百姓,剛離開大學(xué)校門不久,連黨員都不是,是改革的浪潮讓我有這個(gè)機(jī)緣。所以,我應(yīng)該作為一個(gè)歷史見證人,把當(dāng)時(shí)的東西寫下來(lái)。沒(méi)有什么好怕的,大不了回去打獵。

光陰苒冉。90年代后,當(dāng)年的小伙伴們或步入政界或下海經(jīng)商,其中有不少如今活躍在舞臺(tái)的中央。僅周其仁所在的研究小組,就走出了多位如今在政壇上炙手可熱的高官,其中有發(fā)改委副主任杜鷹、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文,以及中紀(jì)委書記王岐山。

我從來(lái)沒(méi)發(fā)現(xiàn)其仁有任何拉幫結(jié)伙的跡象,他也從不加盟他們中的任何派系。汪丁丁說(shuō),朋友們議論過(guò)其仁不像上海人。這是褒意的評(píng)價(jià)。據(jù)我觀察,其仁在待人接物上始終是清清爽爽(滬語(yǔ),意為干干凈凈) 的。

在兩種力量之間

20087月,98歲高齡的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在芝加哥大學(xué)發(fā)起并主持了中國(guó)改革30年討論會(huì)。會(huì)前,他讓助手寫信邀請(qǐng)周其仁寫一篇關(guān)于鄧小平的論文,緣由是——“你可能是提供這樣一篇論文最合適的人選

在這篇后來(lái)影響廣泛的《鄧小平做對(duì)了什么?》中,周其仁提到產(chǎn)權(quán)理論在中國(guó)情景中的應(yīng)用——“廣義的交易費(fèi)用決定著制度的存在及其變遷。

盡管科斯的理論在1959年說(shuō),清楚界定的權(quán)利才是市場(chǎng)交易的關(guān)鍵前提。周其仁說(shuō):中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)民和基層自發(fā)的產(chǎn)權(quán)界定,加上地方和中央給予的合法化承認(rèn),共同成就了產(chǎn)權(quán)的重新界定。

這個(gè)經(jīng)驗(yàn)非常有意義,我甚至認(rèn)為對(duì)整個(gè)人類都有意義,因?yàn)閷?lái)再走錯(cuò)也不怕,中國(guó)的改革已經(jīng)預(yù)備下一貼可用的解藥。

歷史的機(jī)遇,讓周其仁這樣一度在社會(huì)底層的知識(shí)分子們有幸參與了中國(guó)三十多年改革的決策。那么,如何看待80年代那場(chǎng)改革的緣起和發(fā)展呢?

周其仁說(shuō),回頭再看那被評(píng)價(jià)為歷史地位很高的5個(gè)一號(hào)文件,實(shí)際上是用來(lái)教育干部的。你說(shuō)包產(chǎn)到戶是農(nóng)研室發(fā)明的?是杜潤(rùn)生發(fā)明的?是人民被逼得餓得不行了,活人不能活活就這么餓死,總得找個(gè)辦法吧。

凡遇到困難、有需要解決的大問(wèn)題,總有人想辦法突破。講到底,每個(gè)普通人、普通家庭、企業(yè)、基層和地方,總有改善生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望,因此總有人出頭來(lái)面對(duì)困難、抓新的機(jī)會(huì)。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。

這是周其仁所理解的頂層設(shè)計(jì)”——國(guó)家機(jī)器對(duì)底層的、地方的自發(fā)改進(jìn)、改革的做法給予合法承認(rèn)、保護(hù)、完善、提升,使之成為政策、成為國(guó)家制度。僅此而已。

這也是他最為推崇的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理解。科斯和王寧合著的《變革中國(guó):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路》中,提到所謂的雙軌結(jié)構(gòu)邊緣革命

所謂雙軌結(jié)構(gòu),是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功離不開自下而上的邊緣革命:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、個(gè)體戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)這些確定產(chǎn)權(quán)的活動(dòng),其實(shí)苗頭都出現(xiàn)在1978年之前,而且各地都已經(jīng)偷偷摸著石頭過(guò)河了。但是,如果忽視了自上而下的政府作用,也是無(wú)法切實(shí)理解中國(guó)改革的真實(shí)過(guò)程。

在為中國(guó)往何處去憂思一片的中國(guó)思想界里,這也多少解釋了周其仁對(duì)未來(lái)的樂(lè)觀——一旦現(xiàn)有的游戲規(guī)則擺不平,底下自然會(huì)冒出來(lái)各種求生、求變、求發(fā)展的辦法和創(chuàng)新。

我們能做什么事?生活天天在冒東西,無(wú)非做點(diǎn)甄別——哪些冒出來(lái)的東西有可能性,再給它加點(diǎn)減點(diǎn)什么,它可能就起來(lái)了。在調(diào)查研究當(dāng)中,做選擇、梳理,使得雜亂無(wú)章的現(xiàn)象變得比較有條理,讓信息傳輸?shù)某杀窘档汀?span>”

對(duì)知識(shí)分子們?cè)O(shè)計(jì)改革藍(lán)圖的熱情,他至始至終抱有懷疑。我們寫文章、做調(diào)查、做呼吁、進(jìn)行學(xué)術(shù)辯論有用。但是,你要搞清楚一點(diǎn):我們只是起輔助的功能,敲敲邊鼓的。

在芝加哥開完中國(guó)改革30年討論會(huì)的第二天,周其仁坐著國(guó)際航班趕回了國(guó)內(nèi)。在成都,一場(chǎng)以確權(quán)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地改革試驗(yàn)正在進(jìn)行中。

2007年,重慶、成都兩市宣布成為國(guó)家城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。一次在成都開會(huì)的機(jī)會(huì),使得周其仁對(duì)那底下發(fā)生的事產(chǎn)生興趣。他寫了一封建議信,提出試辦土地交易所的構(gòu)想,得到了時(shí)任重慶市委書記汪洋的重視。

200810月,全國(guó)第一家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)土地交易所在成都掛牌。

在過(guò)去5年中,他帶領(lǐng)國(guó)發(fā)院的課題研究組,對(duì)成都進(jìn)行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查,跑遍轄下各區(qū)市縣,與官員、農(nóng)村基層干部、農(nóng)民、商人等進(jìn)行了幾百次的座談,同時(shí)參照了重慶、長(zhǎng)沙、嘉興、深圳、北京京郊等8個(gè)點(diǎn)的調(diào)查研究。

成都郫縣的占補(bǔ)平衡做法,柳街設(shè)立解決土地確權(quán)糾紛的長(zhǎng)老會(huì),民間商人自辦蛟龍工業(yè)港的創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng),三道堰的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及災(zāi)后重建的制度創(chuàng)新,錦江實(shí)施的集體土地的招、拍、掛……各路人物在底下進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)的大開練,讓周其仁興奮不已。他從中看到了一條可能的土地制度改革突破路徑。

親身見證過(guò)80年代初包產(chǎn)到戶的星火燎原之勢(shì),讓他堅(jiān)信一條規(guī)律:中國(guó)的事情很厲害,如果這個(gè)事是符合方向的、是底下有根基的,你上層只要開個(gè)口子,從NO說(shuō)成一個(gè)有條件的YES,底下就不斷地拱出來(lái),欲罷不能。這個(gè)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)者的力量。

就像兩種化學(xué)元素相遇,我們的力量加上這個(gè)力量,會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。” 

參考文獻(xiàn):馬國(guó)川,《一部未完成的產(chǎn)權(quán)改革史》;周其仁,《鄧小平做對(duì)了什么?》《改革的邏輯》《城鄉(xiāng)中國(guó)》《中國(guó)做對(duì)了什么》;柳紅,《80年代:中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人的光榮和夢(mèng)想 》。)

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:南方人物周刊



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