今后，我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后，我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)管理的重大變革。
南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授陳友華介紹，目前在全國(guó)多個(gè)地方，準(zhǔn)生證已被廢除，取而代之的是生育服務(wù)證，如江蘇生一孩已經(jīng)不再需要審批。陳友華認(rèn)為，與以前生孩子需 “審批”不同，今后生孩子采取的是“備案制”，生下孩子后去戶口登記機(jī)關(guān)登記。隨著政策的調(diào)整，準(zhǔn)生證將被取消。但北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，在各地的計(jì)生法修改之前，生育服務(wù)證還不會(huì)被取消。既然“計(jì)劃生育服務(wù)證”在一段時(shí)間內(nèi)還不會(huì)被取消，那么它會(huì)不會(huì)成為新形勢(shì)下的“準(zhǔn)生證”，會(huì)不會(huì)讓“準(zhǔn)生證”卷土重來，換湯不換藥?
按照我的理解，所謂“生育備案制”，就是在夫妻生孩子之前，只要到計(jì)生部門備案，向政府報(bào)告一聲：我們要生孩子了!生孩子之后，到派出所給孩子上戶口，同樣是一種登記。雖說取消了“準(zhǔn)生證”，但既然需要到計(jì)生部門備案，那么，如果計(jì)生部門不予備案，就等同于不給“準(zhǔn)生證”，仍然讓你生不成，等于沒有拿到生育指標(biāo)，那么生下的孩子仍有可能會(huì)被視為超生，仍然可能成“黑戶”。即使不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但在給孩子上戶口時(shí)，仍然會(huì)遇到困難與麻煩。這應(yīng)該引起全社會(huì)的高度重視，防止新的計(jì)生政策在執(zhí)行時(shí)走樣。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方都市報(bào)
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