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官員“告老還鄉”引領“逆城市化”

[ 作者: 汪昌蓮  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-03-14 錄入:吳玲香 ]

在全國兩會開始前,《新安晚報》曾征集民聲民意帶上兩會。310日,全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫對此給出了自己良方。他認為,繼承中國傳統的鄉賢文化,讓官員、知識分子和工商界人士告老還鄉,對農村發展有積極意義。(313日《新安晚報》)

不可否認,一些城市利用居住證制度,設置學歷、技能、投資、房產等新門檻,已成為普遍現象,或者存在只改變戶籍、未改善生活居住條件和福利水平的空轉現象。特別是,很多城里人已經害怕了城里的高房價、高成本、交通堵塞、高污染、能源不足等諸多問題。因此,出現了許多城市居民向農村流動,準備在農村頤養天年的現象,被稱之為逆城市化現象。而告老還鄉,實際上是對逆城市化的一種引領。

眾所周知,取消農業與非農業戶口區別之后,人口流動是雙向的,既有農村居民向城市流動,也有城市居民向農村流動;盡管目前城市居民向農村流動,遠遠比不上農村居民向城市流動的規模。然而,尊重城鄉居民自主定居意愿,是戶籍制度改革的題中之義;城市居民向農村流動的意愿,同樣應該得到尊重。換言之,不管是官員、知識分子告老還鄉,還是普通市民退職還鄉,均應得到政策支持

實踐表明,逆城市化是城鎮化發展到一定階段派生出來的新潮流。城鎮化發展水平越高,逆城市化趨勢越強。逆城市化對城鎮化而言是吐故納新,對農村來說,則是巨大的發展能量??梢哉f,逆城市化潮流涌向哪里,哪里的農村發展速度就快。同時,利用逆城市化的力量,可以解決大城市脖,促使城鄉同發展、共繁榮。可見,借助逆城市化的力量發展農村,是促使農村實現跨越式發展的有效捷徑,也是推進城鎮化建設的最佳選擇。特別是,官員、知識分子等精英人士告老還鄉,不僅可以提升農村整體素質,而且可以促進鄉風文明,弘揚和傳承鄉賢文化。

因此,規范逆城市化,應作出制度安排,使其有利于新一輪的城鎮化建設,有利于推進城鄉公共服務一體化。既然逆城市化已經成為一種趨勢,對城鄉發展均利大于弊,既然公民擁有理想化的遷徒自由,走到哪里,就能在哪兒自由定居,享受當地的公共福利,從制度上給他們以心理認同和歸宿,是戶籍制度改革的終極目標;那么,各地政府應當審時度勢,加強對逆城市化的管理和規范,使其趨利避害,朝著健康有序的方向發展。特別是,官員、知識分子等精英人士,應成為逆城市化的引領者。

中國鄉村發現網轉自:東方網

 


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