——中國發(fā)展高層論壇2016系列報道
“很多人在問，中國是不是把收入作為貧困人口的第一標準？答案是否定的。是否脫貧關(guān)鍵要看有沒有實現(xiàn)‘兩不愁三保障’，即不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任；中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊在中國發(fā)展高層論壇2016經(jīng)濟峰會—“共享發(fā)展：向絕對貧困宣戰(zhàn)”分會場上說。
韓俊指出，貧困的識別是多維的，脫貧的標準也是多維的。2010年聯(lián)合國曾經(jīng)提出，要用教育、醫(yī)療和食品這三個維度來衡量貧困。可以說，中國要給每個農(nóng)戶建一個檔案，這就是多維的識別貧困的生動實踐。中國的扶貧政策也是以消除多維貧困這個理念為指導(dǎo)的。
在經(jīng)濟下行的情況下，今后五年，我國又該如何保證讓這些貧困人口在現(xiàn)有的標準下全部實現(xiàn)脫貧？
對此，韓俊指出，現(xiàn)在的減貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺期，我們提出的戰(zhàn)略是精準脫貧、精準扶貧。“過去中國的減貧瞄準的是貧困縣、貧困地區(qū)，今后應(yīng)該瞄準貧困戶、貧困人口。過去叫‘大水漫灌’，今后應(yīng)該是‘精準滴灌’。”韓俊解釋道。
另外，過去扶貧很多時候是“輸血”，今后要更加注重“造血”，提高“造血”的能力。把提高貧困人口的自我發(fā)展能力放在第一位，很多人擔心，中國在減貧的過程當中會不會陷入所謂的福利陷阱？現(xiàn)在的貧困人口絕大部分應(yīng)該通過扶持發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)來擺脫貧困，而對于基本喪失了勞動能力的貧困人口，我們要通過社會保障來兜底，能扶必扶，應(yīng)保盡保，這是我們的政策理念。
韓俊最后強調(diào)，即便發(fā)達國家也一定有相對貧困人口需要扶持，這是規(guī)律。美國現(xiàn)在的貧困標準是食品支出占到家庭支出的1/3，在美國這樣的家庭占13%。所以，中國現(xiàn)有貧困標準下的人口脫貧了，并不意味著中國的減貧事業(yè)畫上了一個“句號”，只是畫了一個“分號”。減貧、扶貧濟困永遠在路上。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報-中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)（記者：曹方超）
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