農民工返鄉創業,首先土地的使用是個大問題,如在西部某省一個縣的農村調查,該地返鄉農民工發展當地的特色藤編產業,帶動了80多戶農民共同參與,他們希望能建一個兩三畝地的場館,用于產品展示、技術培訓等,但當地就是沒有非農建設用地指標,他們不得不擱置這一計劃。實際上,現在我們在土地使用方面對農村創業的小微企業照顧力度還不夠大,我們應當進一步整合農村閑置工廠、校舍等資源,多給返鄉創業者提供一些便利;要對良田和山地的使用進行適當的區分,特別是在貧困山區,對山地的使用,可以在土地使用政策上做出適當靈活處理,更加向返鄉創業者傾斜。同時,對于返鄉創業者流轉的土地,要在抵押融資制度上有所創新,讓返鄉創業者能夠利用流轉的土地,獲得足夠的發展資金。
第二,資金也是個很關鍵的問題,返鄉創業者的自有資金終究是有限的,他們需要金融資金的支持。實際上,我們針對返鄉創業者的資金支持政策有些是落實了,但有些政策農民工并不知道,政策的普及性不足也是一個亟需解決的問題。另外,金融部門支持小微企業針對的客戶數量大,成本高,比較“費時費力”,一些金融企業不愿意貸款給小微企業,這就需要金融部門改進服務,提供貼合創業者需求的金融產品,更好地滿足創業者的資金需求。
此外,還有一些地區存在支持政策的落實上不一視同仁的情況,對有些返鄉創業者的優惠政策過多,過于集中,存在人為“樹典型”、“壘大戶”等現象,沒有讓多數的創業者享受到優惠政策。
中國鄉村發現網轉自:中國三農網
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