導語：近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《脫貧攻堅責任制實施辦法》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。（四川日報2016-10-18）
實施辦法明確表示，脫貧攻堅要按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。為全面落實脫貧攻堅責任制提供了制度依據和根本遵循。辦法規定，要保持貧困縣黨政正職穩定，做到不脫貧不調整、不摘帽不調離。不得不說，這是為提高領導干部干事活力，保證打贏脫貧攻堅戰做出的又一制度創新，是抓住“關鍵少數”，將責任壓給“一把手”的直接體現。
一方面，黨政正職人選的變化，有可能會放緩甚至是打亂當地的脫貧攻堅步伐，甚至是影響已經取得的脫貧成效。從貧困縣區脫貧攻堅全局來看，保持黨政正職的穩定，可以保障脫貧計劃穩步有序地推進，同時也可以讓百姓感受到黨和政府脫貧攻堅的決心，這對于凝心聚力、攻堅克難意義重大。
另一方面，不脫貧不調整，不摘帽不調離的政策一出，脫貧攻堅任務就成了橫在領導干部升遷之路上的一座山，除了不顧一切翻過去，別無他路，這會讓其產生“脫貧攻堅遲早是我的事”的想法，不僅會激發領導干部的斗志，同時就算是出于自己仕途的考慮，也會沉下心來，心無旁騖搞脫貧，一心一意奔小康。從這個角度來看，這項政策是巧妙地抓住了“一把手”的心理，想必會有立竿見影的作用。
脫貧攻堅不僅是民生工程，更是政治任務。不脫貧不調整，不摘帽不調離是從制度層面壓實了領導干部的責任，讓“一把手”的前途與貧困縣的發展緊密相連，最大程度地避免了干部不作為、不擔當的情況出現。對“一把手”來說，這既是軍令狀，也是緊箍咒，只有在其位，謀其政，一心撲到脫貧攻堅戰線上去，把脫貧攻堅戰看成鍛煉自己契機、證明自己的方式，才能充分調動自己干事創業的熱情，保證如期脫貧。
平心而論，不脫貧不調整，不摘帽不不調任如同是讓“一把手”和貧困縣命運相連，這對于貧困縣區來說是無疑是一利好消息。在實施過程中必須堅持正確導向，注重脫貧實效，避免個別急功近利的領導干部為了早日調任升遷大搞“數字扶貧”、面子工程，讓政策真正發揮實效。同時，如何避免正職的穩定原則成為不作為者尸位素餐者的保護傘，也是值得重視的問題。
中國鄉村發現網轉自：中國網
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