導(dǎo)語:近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(四川日?qǐng)?bào)2016-10-18)
實(shí)施辦法明確表示,脫貧攻堅(jiān)要按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制提供了制度依據(jù)和根本遵循。辦法規(guī)定,要保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定,做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。不得不說,這是為提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事活力,保證打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出的又一制度創(chuàng)新,是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,將責(zé)任壓給“一把手”的直接體現(xiàn)。
一方面,黨政正職人選的變化,有可能會(huì)放緩甚至是打亂當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)步伐,甚至是影響已經(jīng)取得的脫貧成效。從貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)全局來看,保持黨政正職的穩(wěn)定,可以保障脫貧計(jì)劃穩(wěn)步有序地推進(jìn),同時(shí)也可以讓百姓感受到黨和政府脫貧攻堅(jiān)的決心,這對(duì)于凝心聚力、攻堅(jiān)克難意義重大。
另一方面,不脫貧不調(diào)整,不摘帽不調(diào)離的政策一出,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就成了橫在領(lǐng)導(dǎo)干部升遷之路上的一座山,除了不顧一切翻過去,別無他路,這會(huì)讓其產(chǎn)生“脫貧攻堅(jiān)遲早是我的事”的想法,不僅會(huì)激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的斗志,同時(shí)就算是出于自己仕途的考慮,也會(huì)沉下心來,心無旁騖搞脫貧,一心一意奔小康。從這個(gè)角度來看,這項(xiàng)政策是巧妙地抓住了“一把手”的心理,想必會(huì)有立竿見影的作用。
脫貧攻堅(jiān)不僅是民生工程,更是政治任務(wù)。不脫貧不調(diào)整,不摘帽不調(diào)離是從制度層面壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,讓“一把手”的前途與貧困縣的發(fā)展緊密相連,最大程度地避免了干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r出現(xiàn)。對(duì)“一把手”來說,這既是軍令狀,也是緊箍咒,只有在其位,謀其政,一心撲到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上去,把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)看成鍛煉自己契機(jī)、證明自己的方式,才能充分調(diào)動(dòng)自己干事創(chuàng)業(yè)的熱情,保證如期脫貧。
平心而論,不脫貧不調(diào)整,不摘帽不不調(diào)任如同是讓“一把手”和貧困縣命運(yùn)相連,這對(duì)于貧困縣區(qū)來說是無疑是一利好消息。在實(shí)施過程中必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向,注重脫貧實(shí)效,避免個(gè)別急功近利的領(lǐng)導(dǎo)干部為了早日調(diào)任升遷大搞“數(shù)字扶貧”、面子工程,讓政策真正發(fā)揮實(shí)效。同時(shí),如何避免正職的穩(wěn)定原則成為不作為者尸位素餐者的保護(hù)傘,也是值得重視的問題。
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