當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，已進(jìn)入數(shù)量、質(zhì)量并重，兼顧綠色生態(tài)發(fā)展的新階段。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要路徑，是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。
大米是五谷之首，我國(guó)是世界上最大的大米生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。全國(guó)60%以上的人口以大米為主食，2015年全國(guó)水稻面積超過4.5億畝，總產(chǎn)量2.08億噸，其中口糧占稻谷消費(fèi)的82%左右。
隨著人民生活水平的提高，水稻生產(chǎn)已從數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量和效益并舉發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)歡迎度越來越高。但是由于資源環(huán)境壓力大，生產(chǎn)成本高，精深加工能力不足，規(guī)模經(jīng)營(yíng)制約等因素，我國(guó)大米的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。2012年以來，隨著國(guó)內(nèi)外大米差價(jià)拉大，低價(jià)大米進(jìn)口快速增加，造成國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)持續(xù)低迷，我國(guó)已從大米凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)。
2015年大米進(jìn)口首次突破300萬噸，為提升我國(guó)大米產(chǎn)業(yè)，滿足市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)大米安全、優(yōu)質(zhì)和個(gè)性化的需求，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)前急需以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
為此，我提出幾點(diǎn)建議：
一是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化大米品牌建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，把強(qiáng)化品牌建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為依托，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，重點(diǎn)在糧油、果品、茶葉大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)尋求突破，提振農(nóng)業(yè)品牌的培育和發(fā)展。要以提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，采用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和技術(shù)、裝備創(chuàng)新，全程質(zhì)量控制，著力培育一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、文化底蘊(yùn)深厚的國(guó)家級(jí)和世界級(jí)大米品牌。
二是強(qiáng)化職能，發(fā)揮區(qū)域公用品牌引領(lǐng)作用。大米區(qū)域公用品牌是當(dāng)?shù)卮竺桩a(chǎn)業(yè)的名片，各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把大米區(qū)域公用品牌建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，從資源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，挖掘和整合農(nóng)業(yè)資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量，突出地域和品類獨(dú)特性，集中力量打造優(yōu)勢(shì)大米區(qū)域公用品牌，不斷提升品牌影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成品牌建設(shè)工作合力，推動(dòng)大米產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的思路推進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)法則。企業(yè)家對(duì)于市場(chǎng)最為敏感，建設(shè)品牌要充分發(fā)揮企業(yè)家的聰明才智，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過加強(qiáng)品牌宣傳、渠道開拓和產(chǎn)品促銷，提高品牌的美譽(yù)度，提升大米品牌價(jià)值。社會(huì)組織具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，通過主體培育、形象塑造、營(yíng)銷服務(wù)等手段，發(fā)揮好橋梁紐帶和咨詢服務(wù)作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要做好統(tǒng)籌，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃編制，研究制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管保護(hù)，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成從生產(chǎn)資料供應(yīng)到生產(chǎn)加工冷鏈物流、科學(xué)消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)品牌工作體系，全面推進(jìn)大米品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。
（作者系農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年12月10日07版）
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