當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，已進入數(shù)量、質(zhì)量并重，兼顧綠色生態(tài)發(fā)展的新階段。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要路徑，是提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進農(nóng)民增收的重要舉措。
大米是五谷之首，我國是世界上最大的大米生產(chǎn)國和消費國。全國60%以上的人口以大米為主食，2015年全國水稻面積超過4.5億畝，總產(chǎn)量2.08億噸，其中口糧占稻谷消費的82%左右。
隨著人民生活水平的提高，水稻生產(chǎn)已從數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量和效益并舉發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)稻米的市場歡迎度越來越高。但是由于資源環(huán)境壓力大，生產(chǎn)成本高，精深加工能力不足，規(guī)模經(jīng)營制約等因素，我國大米的競爭力還不強。2012年以來，隨著國內(nèi)外大米差價拉大，低價大米進口快速增加，造成國內(nèi)稻米市場持續(xù)低迷，我國已從大米凈出口國變成凈進口國。
2015年大米進口首次突破300萬噸，為提升我國大米產(chǎn)業(yè)，滿足市場消費對大米安全、優(yōu)質(zhì)和個性化的需求，增強國際競爭力，當前急需以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動大米標準化、規(guī)模化經(jīng)營，促進大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
為此，我提出幾點建議：
一是突出重點，強化大米品牌建設(shè)。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，把強化品牌建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。我們要準確把握我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為依托，以提高質(zhì)量效益和競爭力為核心，重點在糧油、果品、茶葉大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)尋求突破，提振農(nóng)業(yè)品牌的培育和發(fā)展。要以提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，采用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，加強標準化生產(chǎn)和技術(shù)、裝備創(chuàng)新，全程質(zhì)量控制，著力培育一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高、輻射帶動能力強、文化底蘊深厚的國家級和世界級大米品牌。
二是強化職能，發(fā)揮區(qū)域公用品牌引領(lǐng)作用。大米區(qū)域公用品牌是當?shù)卮竺桩a(chǎn)業(yè)的名片，各級政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)把大米區(qū)域公用品牌建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，從資源條件和產(chǎn)業(yè)特點出發(fā)，挖掘和整合農(nóng)業(yè)資源，提升產(chǎn)品質(zhì)量，突出地域和品類獨特性，集中力量打造優(yōu)勢大米區(qū)域公用品牌，不斷提升品牌影響力，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成品牌建設(shè)工作合力，推動大米產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的思路推進，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律和市場法則。企業(yè)家對于市場最為敏感，建設(shè)品牌要充分發(fā)揮企業(yè)家的聰明才智，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵支持企業(yè)通過加強品牌宣傳、渠道開拓和產(chǎn)品促銷，提高品牌的美譽度，提升大米品牌價值。社會組織具有專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過主體培育、形象塑造、營銷服務(wù)等手段，發(fā)揮好橋梁紐帶和咨詢服務(wù)作用。各級農(nóng)業(yè)部門要做好統(tǒng)籌，明確職責任務(wù)，加強規(guī)劃編制，研究制定相關(guān)政策和標準，強化監(jiān)管保護，及時引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，促進供需結(jié)構(gòu)升級，形成從生產(chǎn)資料供應(yīng)到生產(chǎn)加工冷鏈物流、科學消費等各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)品牌工作體系，全面推進大米品牌戰(zhàn)略的實施。
（作者系農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》（2016年12月10日07版）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
