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從“兩權”到“三權” 分置出新活力

[ 作者:張紅宇?張曉山等?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-12-21 錄入:吳玲香 ]

“三權分置”被稱為是中國農村改革的又一重大制度創新,那么,它在三十多年前開始的家庭聯產承包責任制基礎上,又有什么延續呢?

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇:家庭聯產承包制實質上就叫“兩權分離”,解決的是當時農民積極性的問題,解決的是公平問題,解決的是怎么樣增加農業產出的問題。那么“三權分置”實際上是在“兩權分離”的基礎之上,重在解決的是效率問題,重在解決的農業的資源配置問題。

農業部最新統計顯示,盡管中國農民收入連續十二年快速增加,但來自農業的紅利卻越來越少。農戶賺的100塊錢里,只有25塊錢來自農業;與此同時,每個農戶經營土地的面積也在減少,從不到10畝,下降到5畝。在全國,從事農業生產的人有28%,但他們創造的產值僅占國民生產總值的9%。專家表示,“三權分置”之后,將有助于新型經營主體發展規模經營,提升勞動生產效率和土地產出效率。

中國社會科學院學部委員張曉山:實際上就是放活經營權。讓更多從事農業的勞動者經營者更多的資源能夠使用。社會化服務,配套各種都能夠加上都能夠相契合。所以這個最終使得我們這個現代農業發展,有一個比較堅實的基礎。

中國鄉村發現網轉自:央視網



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