國土資源部印發指導意見
為農村土地精細化管理立新規
近日，國土資源部印發《關于有序開展村土地利用規劃編制工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確鼓勵有條件的地區編制村土地利用規劃，統籌安排各項土地利用活動，加強農村土地利用供給的精細化管理。《意見》有效期為5年。
《意見》指出，當前我國農村土地利用和管理面臨建設布局散亂、用地粗放低效、公共設施缺乏、鄉村風貌退化等問題，同時正在開展的農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，推進農村一二三產業融合發展以及社會主義新農村建設等工作，都迫切需要編制村土地利用規劃，通過細化鄉（鎮）土地利用總體規劃安排，統籌各項土地利用活動。
《意見》明確，開展農村土地制度改革試點、社會主義新農村建設、新型農村社區建設、土地整治和特色景觀旅游名鎮名村保護的地方，應當編制村土地利用規劃；其他地方要明確推進時間表，結合實際有序開展。村土地利用規劃編制工作，由縣級人民政府統一部署，縣級國土資源管理部門會同有關部門統籌協調，鄉（鎮）人民政府具體組織編制，引導村民委員會全程參與。
《意見》強調，編制村土地利用規劃，要堅持村民主體地位，切實保障村民的知情權、參與權、表達權和監督權，讓村民真正參與到規劃編制各個環節，使村土地利用規劃成為實現村民意愿的載體和平臺。
《意見》強調，嚴格村土地利用規劃實施管理。村土地利用規劃一經公告，應當作為土地利用的村規民約嚴格執行。村莊建設、基礎設施建設和各項土地利用活動，必須按照村土地利用規劃確定的用途使用土地，不得隨意突破或修改。確因特殊情況需要修改規劃的，應制定規劃修改方案，按法定程序報規劃原審批機關同意，確保規劃的嚴肅性。
中國鄉村發現網轉自：農民日報2017年2月10日
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