在全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生看來，推進農業供給側結構性改革的最終目的是要實現農民增收、農業發展、農村更美。“實現這個目的，需要政策、科技、組織和業態四方面的創新。”
柯炳生認為，首先是政策創新，一個是土地政策，一個是市場政策。“土地政策主要是三權分置，這已經很清楚了，下一步就是落實的問題。而市場的補貼政策正處在深化改革過程中，還需要一些時間來摸索。”
當前，我國主要農產品價格補貼，從棉花的目標價格政策到玉米的價補分離，是多種制度并存，但柯炳生認為，這種情況只是過渡性的。“既要發揮市場的作用，又要把改革的陣痛降到最低。這就要把有限的財政資金發揮出最大效益，使得補貼可持續，對促進農民持續增收和現代農業發展發揮積極的作用。”
“第二是科技創新。科技是促進農業發展的長遠動力，沒有科技創新，現代農業無從談起。”柯炳生說，低成本快速檢測技術提升農產品質量安全、生物技術和電子信息技術使農作物品種更新迭代越來越快，科技創新一直在推動現代農業快速發展。
如今，新型經營主體和社會化服務組織讓農民的土地連成片，讓力敵千鈞的大型農機具馳騁沃野。“千家萬戶的小農戶、小生產，不能滿足大市場的需求，所以就需要組織形式創新。我們通過各種不同的方式把農民組織起來，通過更好的方式把金融、勞動力、自然資源組織起來。”柯炳生說。
“在信息時代，要讓農業農村多功能性的價值得到很好的挖掘，就需要業態創新。如今，休閑農業、旅游觀光農業等業態，發展都非常迅速。”柯炳生說，“值得注意的是，旅游觀光農業之所以持續發展，與農村本身的基礎設施建設密不可分。農村的基礎設施條件得到更好的改善后，綠水青山才能變成金山銀山。”
中國鄉村發現網轉自：《農民日報》2017-03-07
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