原題：農(nóng)業(yè)部畜牧司司長(zhǎng)馬有祥：對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)不能一關(guān)了之，要在發(fā)展中解決糞污污染問(wèn)題
農(nóng)業(yè)部5月9日就農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司長(zhǎng)馬有祥在回答記者有關(guān)一些地區(qū)劃定了“禁養(yǎng)區(qū)”、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的提問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)，畜禽糞污日益受到詬病。但我們不應(yīng)該忘記，畜牧業(yè)為城鄉(xiāng)居民肉蛋奶供應(yīng)提供了有力保障，為農(nóng)民增收、保障就業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。畜禽糞污是規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的副產(chǎn)物，是發(fā)展中的問(wèn)題。
馬有祥稱，過(guò)去都是分散養(yǎng)殖，一家一戶養(yǎng)幾頭豬，畜禽糞污都還田了。現(xiàn)在我國(guó)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平已經(jīng)達(dá)到56%，相對(duì)于傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖，無(wú)論是勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率還是質(zhì)量安全保障能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，都有了革命性的提高。但是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí)，確實(shí)也產(chǎn)生了相當(dāng)規(guī)模的糞污。畜禽糞污是重要的資源，培肥地力、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)有機(jī)肥，也是清潔能源的重要原料，例如沼氣發(fā)電就可以以畜禽糞污為原料，這也契合綠色發(fā)展的時(shí)代要求和發(fā)展方向。
馬有祥表示，農(nóng)業(yè)部一直重視畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，“十二五”時(shí)期就提出了畜牧業(yè)發(fā)展要保供給、保安全、保生產(chǎn)并重，要發(fā)展環(huán)境友好型的畜牧業(yè)。具體要在三方面做好統(tǒng)籌。第一，在指導(dǎo)思想上做好統(tǒng)籌。堅(jiān)持保供給、保生態(tài)、保安全三者并重。在畜牧業(yè)發(fā)展中解決糞污污染問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展，用綠色發(fā)展的辦法推動(dòng)畜牧業(yè)提檔升級(jí)。我們既不能無(wú)視養(yǎng)殖污染而單純追求畜牧業(yè)發(fā)展，也不能不顧歷史發(fā)展階段和基本條件，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)一關(guān)了之、一禁了之。第二，在工作部署上要統(tǒng)籌。無(wú)論是“十三五”規(guī)劃還是年度工作安排，無(wú)論是政策設(shè)計(jì)還是投資安排，都要做到保供給和保環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，既支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又考慮糞污的資源化利用，既有劃定“禁養(yǎng)區(qū)”的要求，也有養(yǎng)殖區(qū)域調(diào)整優(yōu)化的措施。既支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，又開(kāi)展綠色發(fā)展示范創(chuàng)建。既考慮“為養(yǎng)而種”，也考慮“為種而養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)新型的種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的發(fā)展關(guān)系。第三，在工作責(zé)任落實(shí)上要統(tǒng)籌。要落實(shí)畜禽糞污資源化利用地方政府屬地管理責(zé)任，又要落實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這兩個(gè)責(zé)任是一體的。
關(guān)于生豬布局調(diào)整的問(wèn)題，馬有祥說(shuō)，南方水網(wǎng)地區(qū)因?yàn)樗h(huán)境相對(duì)比較敏感，承載能力相對(duì)有限，養(yǎng)殖和水環(huán)境的矛盾比較突出。所以，2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)南方水網(wǎng)地區(qū)根據(jù)土地承載能力科學(xué)確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模。也制定發(fā)布了《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化區(qū)域布局，積極引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向東北等環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在看生豬北上趨勢(shì)非常明顯，大量生豬養(yǎng)殖向東北以及內(nèi)蒙四省區(qū)轉(zhuǎn)移，東北地區(qū)發(fā)展有基礎(chǔ)、有資源、有空間，是承接生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。下一步，農(nóng)業(yè)部將立足全國(guó)生豬布局調(diào)整，進(jìn)一步加大支持力度，努力把東北地區(qū)打造成全國(guó)豬肉產(chǎn)品重要供應(yīng)基地，真正實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一農(nóng)經(jīng)內(nèi)參（微信公眾號(hào)）
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