原題：農業部畜牧司司長馬有祥：對養殖場不能一關了之，要在發展中解決糞污污染問題
農業部5月9日就農業綠色發展五大行動有關情況舉行新聞發布會，農業部畜牧業司長馬有祥在回答記者有關一些地區劃定了“禁養區”、關停畜禽養殖場的提問時表示，近年來，畜禽糞污日益受到詬病。但我們不應該忘記，畜牧業為城鄉居民肉蛋奶供應提供了有力保障，為農民增收、保障就業做出了很大貢獻。畜禽糞污是規模養殖帶來的副產物，是發展中的問題。
馬有祥稱，過去都是分散養殖，一家一戶養幾頭豬，畜禽糞污都還田了?，F在我國畜禽規模化養殖水平已經達到56%，相對于傳統的分散養殖，無論是勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率還是質量安全保障能力、抗風險能力、綜合競爭能力，都有了革命性的提高。但是規模養殖場在產生規模效益的同時，確實也產生了相當規模的糞污。畜禽糞污是重要的資源，培肥地力、發展有機農業離不開有機肥，也是清潔能源的重要原料，例如沼氣發電就可以以畜禽糞污為原料，這也契合綠色發展的時代要求和發展方向。
馬有祥表示，農業部一直重視畜牧業生產和環境保護的協調發展，“十二五”時期就提出了畜牧業發展要保供給、保安全、保生產并重，要發展環境友好型的畜牧業。具體要在三方面做好統籌。第一，在指導思想上做好統籌。堅持保供給、保生態、保安全三者并重。在畜牧業發展中解決糞污污染問題，通過推進糞污資源化利用，實現畜牧業更高質量的發展，用綠色發展的辦法推動畜牧業提檔升級。我們既不能無視養殖污染而單純追求畜牧業發展，也不能不顧歷史發展階段和基本條件，對養殖場一關了之、一禁了之。第二，在工作部署上要統籌。無論是“十三五”規劃還是年度工作安排，無論是政策設計還是投資安排，都要做到保供給和保環境的協調平衡，既支持畜牧業轉型升級，又考慮糞污的資源化利用，既有劃定“禁養區”的要求，也有養殖區域調整優化的措施。既支持標準化、規?；B殖，又開展綠色發展示范創建。既考慮“為養而種”，也考慮“為種而養”，實現新型的種養結合、農牧循環的發展關系。第三，在工作責任落實上要統籌。要落實畜禽糞污資源化利用地方政府屬地管理責任，又要落實菜籃子市長負責制，這兩個責任是一體的。
關于生豬布局調整的問題，馬有祥說，南方水網地區因為水環境相對比較敏感，承載能力相對有限，養殖和水環境的矛盾比較突出。所以，2015年農業部發布了《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，指導南方水網地區根據土地承載能力科學確定適宜養殖規模。也制定發布了《全國生豬生產發展規劃》，優化區域布局，積極引導生豬生產向東北等環境容量大的地區轉移。現在看生豬北上趨勢非常明顯，大量生豬養殖向東北以及內蒙四省區轉移，東北地區發展有基礎、有資源、有空間，是承接生豬產業轉移的重點區域。下一步，農業部將立足全國生豬布局調整，進一步加大支持力度，努力把東北地區打造成全國豬肉產品重要供應基地，真正實現種養結合、農牧循環。
中國鄉村發現網轉自：第一農經內參（微信公眾號）
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