中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，這是當(dāng)前我國農(nóng)村改革的頂層設(shè)計，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期的關(guān)鍵部署。方案指出，在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實行“政經(jīng)分開”試驗。（11月3日《北京青年報》）
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，農(nóng)村是重點也是難點。因為沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。因此，在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，深化農(nóng)村改革助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，既是新的歷史時期國情農(nóng)情決定的，也是全面實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和中國夢的重要舉措。此次，作為農(nóng)村改革頂層設(shè)計的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》出臺，更是吹響了深化農(nóng)村改革的“集結(jié)號”。
不得不說，經(jīng)過30多年的農(nóng)村改革工作，雖然實現(xiàn)了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，逐步建立健全了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。但是，全面深化農(nóng)村改革工作仍然面臨著糧食供求關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)及城鎮(zhèn)化建設(shè)問題和更加復(fù)雜的利益關(guān)系、更加多元的任務(wù)目標(biāo)等多重挑戰(zhàn)。那么，在大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，提出開展“政經(jīng)分開”試驗，無疑是一項有益探索，更是值得期待的。
但是，擺在“政經(jīng)分開”試驗工作面前的形勢依然嚴(yán)峻。尤其是在一個人口總量多、農(nóng)村人口基數(shù)大的國度，還存在著農(nóng)村人口文化素質(zhì)的參差不齊、地理位置和生存環(huán)境的條件各異、貧困人口基數(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異等問題。因此，開展“政經(jīng)分開”工作仍還需要經(jīng)歷一個比較漫長的過程。而在這個過程之中，更需要做的就是提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)，強化宣傳引導(dǎo)，加強環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和脫貧攻堅力度。
“改革不能各唱各調(diào)各喊各號”。農(nóng)村改革，牽一發(fā)而動全身，亟須全局部署、頂層設(shè)計。農(nóng)村改革“政經(jīng)分開”除了把農(nóng)村改革作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃實施外，尤需各界合力，既要充分發(fā)揮國家“智囊團(tuán)”的聰明才智和全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更需要社會各界的鼎力支持與全力協(xié)調(diào)配合。如此，才能有效推進(jìn)“政經(jīng)分開”試驗工作，推動實現(xiàn)農(nóng)村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，確保農(nóng)村改革取得實效。
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
