原題：以新理念引領農業農村新發展
一年之計在于春。新年伊始，中共中央、國務院《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》于今日公開發布。這是進入新世紀以來，黨中央連續發出的第十三個指導“三農”工作的“一號文件”。文件圍繞加快農業現代化建設、實現全面小康目標，特別是以發展新理念引領農業農村新發展，提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，對做好今年“三農”工作具有十分重要的指導意義。
“十二五”時期，是我國農業農村發展的又一個黃金期。糧食連年高位增產，農民收入持續較快增長，農村基礎設施和公共服務明顯改善，農村社會和諧穩定。“三農”形勢向好，為全面建成小康社會、推動現代化建設奠定了堅實基礎，也為我們應對風險、戰勝困難提供了堅強保障。
同時也要清醒地認識到，在經濟發展新常態背景下，如何促進農民收入穩定較快增長，進一步縮小城鄉差距？如何加快轉變農業發展方式，確保重要農產品有效供給？如何統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升我國農業競爭力？這些既是必須破解的現實難題，也是必須應對的重大挑戰。
重農固本，是安民之基。現實的難題和挑戰警醒我們，一定要切實增強做好“三農”工作的責任感、使命感、緊迫感，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康建設不松勁，確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。
“十三五”時期推進農村改革發展，要牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點，用發展新理念破解“三農”新難題，加快轉變農業發展方式，保持農業穩定發展和農民持續增收，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，確保到2020年現代農業建設取得明顯進展，農民生活達到全面小康水平，社會主義新農村建設水平進一步提高。
用發展新理念引領農業農村新發展，是“三農”領域的一場深刻變革。要做好農業供給側結構性改革這篇大文章，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。要厚植農業農村發展新優勢，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。要下大力氣補齊農業農村這塊短板，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要著力深化農村改革，激發發展源動力，釋放發展新動能。
今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年?！耙惶栁募睘椤叭r”發展規劃了新藍圖，我們要艱苦奮斗，真抓實干，攻堅克難，努力開創農業農村工作新局面，實現農業農村新發展，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
《 人民日報 》（ 2016年01月28日 01 版）
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