為認真落實省委、省政府提出的精準扶貧建檔立卡等工作要求,確保精準實施好全省大扶貧戰(zhàn)略行動,省檔案局聯(lián)合省扶貧辦開展了以建立“一戶一檔”為重點的精準扶貧檔案工作,推進了檔案服務(wù)脫貧攻堅的創(chuàng)新,開創(chuàng)了檔案、扶貧部門協(xié)作履職的新實踐,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的肯定。
抓好試點示范,積極推進檔案工作創(chuàng)新
為了扎實、穩(wěn)妥、有序推進這項工作,省檔案局、省扶貧辦經(jīng)過深入調(diào)查,精心組織設(shè)計,創(chuàng)新性地開展了以建立“一戶一檔”為重點的精準扶貧檔案工作,全省建立工作專班115個,組織專業(yè)人員近800人,先后在16個(市、區(qū))115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點示范,共建立省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市(州)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、縣(市、區(qū))級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個；共建立“一戶一檔”84787戶；共整理歸檔精準扶貧綜合類檔案1759卷又3851件,精準脫貧類檔案34407卷又52024件,項目檔案2100卷,照片檔案8276張,光盤檔案59張；檔案數(shù)字化掃描9770頁。
精準服務(wù)扶貧,取得顯著效果
通過開展以貧困農(nóng)戶“一戶一檔”為重點的精準扶貧檔案工作,不僅全面加強了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧檔案工作,提高檔案服務(wù)大扶貧戰(zhàn)略行動的效果,而且有效解決了扶貧工作的一些基礎(chǔ)性、精準性問題,對記錄精準扶貧行動、提高黨政精準扶貧公信力、服務(wù)民生等都起了特殊重要的積極作用。一是有效解決了貧困農(nóng)戶信息不真不全問題,切實提高了貧困農(nóng)戶精準識別率；二是有效克服了貧困戶確定尺度彈性大等問題,切實提高了群眾對基層黨政扶貧工作的公認度、公信力；三是有效推進了精準扶貧檔案工作管理規(guī)范化；四是有效記錄了扶貧工作全過程,為全面、扎實推進“扶貧云”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞“扶貧云”建設(shè)需要開展“一戶一檔”工作,實現(xiàn)了檔案管理與“扶貧云”建設(shè)的有機銜接,使這兩項工作得到了雙加強、雙促進、雙豐收。
建機制強舉措,全面推進精準扶貧檔案工作
推進以“一戶一檔”為重點的精準扶貧檔案工作,是檔案服務(wù)精準扶貧工作的重要舉措,試點實踐效果明顯。我們應(yīng)進一步提高對這項工作重要性、必要性的認識,為貧困農(nóng)戶精準識別、精準退出提供合法有效依據(jù),為記載大扶貧戰(zhàn)略行動、見證脫貧攻堅偉大歷程留下寶貴財富。
強化組織,建立完善“三個”機制。即建立完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制。由省檔案局、扶貧部門牽頭,抓好工作統(tǒng)籌、頂層設(shè)計和組織推進；在縣、鄉(xiāng)建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施、檔案部門監(jiān)督指導(dǎo)、相關(guān)部門積極支持的精準扶貧檔案工作機制,確保精準扶貧檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有組織推進、有人員落實。建立考核機制。把精準扶貧檔案工作列入扶貧、檔案部門和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標責(zé)任制進行考核,確保精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作協(xié)同推進。建立督促檢查機制。省、市(州)扶貧、檔案部門加強工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證這項工作有序、有效開展。
強化職責(zé),切實落實“三個”責(zé)任。即強化扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將精準扶貧檔案工作納入扶貧工作整體部署,作為重要工作內(nèi)容,真正做到精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收。強化扶貧等部門的主體責(zé)任。精準扶貧檔案涉及扶貧、教育、衛(wèi)生、縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)、事業(yè)等等多個部門單位,其中扶貧部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是重點,應(yīng)強化扶貧部門的主管職責(zé),制定精準扶貧檔案工作要求、工作流程和管理制度,負責(zé)并督促抓好本系統(tǒng)、本單位精準扶貧檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主辦職責(zé),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作機制,落實精準扶貧檔案工作經(jīng)費和專兼工作人員,完善精準扶貧檔案安全管理庫房設(shè)施,切實抓好本區(qū)域精準扶貧檔案工作。強化檔案部門的監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任。市(州)、縣(市、區(qū))檔案部門要建立精準扶貧工作制度,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),與扶貧部門密切配合,共同搞好精準扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)同做好精準扶貧檔案的監(jiān)督檢查和驗收,督促本區(qū)域各有關(guān)部門,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扎實做好精準扶貧檔案。
強化舉措,做好“三項”工作。完善政策措施。按照國家檔案局、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好精準扶貧檔案工作的意見》的精神,結(jié)合貴州實際,對我省已制發(fā)的精準扶貧檔案管理辦法和整理規(guī)則進行修改完善,提出實施意見,使我省精準扶貧檔案工作與全國要求統(tǒng)一,精準扶貧檔案歸檔范圍、整理標準、歸屬流向與全國一致。搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議由省檔案、扶貧部門組織舉辦精準扶貧檔案工作培訓(xùn)班,對縣(市、區(qū))和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精準扶貧檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全省全面開展以“一戶一檔”為重點的精準扶貧檔案工作奠定工作基礎(chǔ)。
作者單位：貴州省檔案局
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：貴州日報 2017-07-20
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