——基于1047名村民的問(wèn)卷調(diào)查
村民自治的目的在于實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育。村干部作為村莊的當(dāng)家人，承擔(dān)著制定村莊發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)民主決策、實(shí)施村務(wù)民主管理等重要職責(zé)。那么在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，錢是否同時(shí)也成為村民選擇村干部的標(biāo)準(zhǔn)呢？
帶著疑問(wèn)，我們通過(guò)問(wèn)卷考察了家庭年總收入對(duì)成為村干部的影響，同時(shí)我們將受教育程度作為對(duì)比指標(biāo)進(jìn)行研究，并做出如下假設(shè)：
假設(shè)a：家庭年總收入越高，越有利于農(nóng)村居民成為村干部。
假設(shè)b：受教育程度越高，越有利于農(nóng)村居民成為村干部。
在我們調(diào)查的169名村干部中，他們有的人是私營(yíng)企業(yè)主，有的人通過(guò)種植花木獲取收入。不管具體情況如何，他們?cè)诋?dāng)?shù)刂辽俣际侵械仁杖胨健Ｎ覀兛梢哉f(shuō)農(nóng)村政治精英與一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)。下述是其中一個(gè)個(gè)案信息。
黃女士，36歲，現(xiàn)任牛馬司鎮(zhèn)牛馬司村的村支書(shū)。她所在的家族是當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)豬大戶，所在企業(yè)年收入可達(dá)2000余萬(wàn)，她家的年總收入也超過(guò)200萬(wàn)，是名副實(shí)質(zhì)的“經(jīng)濟(jì)能人”；此類不乏例子，在界嶺鄉(xiāng)（邵東）大豐村，該村村支書(shū)即劉某，也在投資收購(gòu)了當(dāng)?shù)氐膬勺V山予以開(kāi)發(fā)，在任職村支書(shū)的同時(shí)也個(gè)人年總收入超過(guò)30萬(wàn)。
失業(yè)/無(wú)業(yè)在家?guī)юB(yǎng)孩子的婦女代表，如邵東縣界嶺鄉(xiāng)當(dāng)家村的劉女士，她告訴我們，她個(gè)人并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，家庭收入主要靠她丈夫在外打工所掙。她表示沒(méi)有接觸過(guò)政治層面上的選舉和被選舉，對(duì)相關(guān)選舉知識(shí)了解非常匱乏。于此，我們不難看出，就算在有閑暇時(shí)間從事有關(guān)政治的待家婦女，也會(huì)由其對(duì)政治知識(shí)的匱乏導(dǎo)致對(duì)對(duì)參與政治生活的淡漠。
在發(fā)現(xiàn)家庭年總收入與成為村干部之間的正向關(guān)系后，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上繼續(xù)考量與家庭收入相關(guān)聯(lián)的“職業(yè)類別”，發(fā)現(xiàn)從事私營(yíng)企業(yè)等在經(jīng)濟(jì)上有優(yōu)勢(shì)的人更容易將經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢(shì)成為村干部。相比較而言，一般的專業(yè)技術(shù)人員（如醫(yī)生、教師）和個(gè)體經(jīng)商戶成為村干部的幾率比普通農(nóng)民成為村干部還低。
根據(jù)客觀數(shù)據(jù)與調(diào)查分析我們不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能人在村莊的能動(dòng)作用，也可以看出經(jīng)濟(jì)能人在某種程度上獲得的政治回報(bào)。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員，他們傾向于依靠自己的專業(yè)特長(zhǎng)為自己謀得個(gè)人收入；而獨(dú)自經(jīng)營(yíng)小本買賣，他們對(duì)于政治話題并不敏感，甚至對(duì)于村干部的選拔也存在著漠視的態(tài)度，他們更關(guān)心的是自己經(jīng)營(yíng)的買賣和經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)。對(duì)比村干部與個(gè)體工商戶對(duì)于各自生活重心的態(tài)度，幾乎可以發(fā)現(xiàn)這兩類人關(guān)心的重點(diǎn)毫不相干。而在家做家務(wù)或無(wú)業(yè)失業(yè)者由于其不具備經(jīng)濟(jì)上和職業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，缺乏滿足他人、社會(huì)的市場(chǎng)能力，因而也不能獲得農(nóng)村政治精英的地位。
調(diào)查至此，我們不禁發(fā)問(wèn)：難道有錢就能成為村干部嗎？數(shù)據(jù)告訴我們答案是否定的。
通過(guò)對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于受不同級(jí)別教育的人來(lái)說(shuō)：受教育年限每上升一年，成為農(nóng)村政治精英的概率要增加15%，受教育程度高的成為村干部的機(jī)會(huì)更大。
考慮到對(duì)于不同級(jí)別村干部的教育年限影響，我們也依次做出了區(qū)分。通過(guò)表格數(shù)據(jù)，可以看到受教育年限因素的影響對(duì)于不同層級(jí)村干部均有差異。其中，受教育年限每增加1年，農(nóng)民成為村支書(shū)的可能性將提高24.31%；類似地，農(nóng)民成為村主任的可能性會(huì)增加14.44%；而農(nóng)民成為一般村干部的可能性將增加20.55%。
于上數(shù)據(jù)，我們不難體會(huì)到的是現(xiàn)如今的新農(nóng)村建設(shè)需要的是文化水平較高、市場(chǎng)能力較強(qiáng)的人去領(lǐng)導(dǎo)，去創(chuàng)造。這也就解釋了為何受教育程度這一因素在一定程度上影響農(nóng)村政治精英的形成了。而且在不同級(jí)別農(nóng)村政治精英的形成過(guò)程中，受教育程度這一因素的影響并不是具有選擇性的，不論是村支書(shū)、村主任還是其他一些村干部，均顯示了受教育程度較高的農(nóng)民的市場(chǎng)能力優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于數(shù)據(jù)，我們可以這樣理解：這是源于農(nóng)民的認(rèn)識(shí)與思想隨著時(shí)代的發(fā)展發(fā)生了變化，他們希望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人走上村政的前臺(tái)，他們希望通過(guò)新富階層或能人走上致富道路，從而起到榜樣和示范作用。在中國(guó)農(nóng)民的眼中，基層民主不是作秀，他們是講求實(shí)際的，愿意選擇那些能夠帶領(lǐng)他們致富過(guò)上好日子的村民作為村領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上農(nóng)民并不簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地將村民選舉看作為只是村委會(huì)干部的更換，存在在他們背后的欲望更多可能是村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活的改善。
而改善生活的愿望絕不僅僅通過(guò)會(huì)賺錢的人就能實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)能人自己能賺錢就代表他們能領(lǐng)導(dǎo)村莊致富嗎？人們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有自己的判斷。通過(guò)我們的調(diào)查，我們可以說(shuō)村民需要的不僅僅是村干部的物質(zhì)條件，村干部們是否有文化，是否有思想，是否有領(lǐng)導(dǎo)能力，這些都是村民選擇村干部的時(shí)候考慮的因素。這也就是為什么村民會(huì)將受教育程度作為選拔村干部的一個(gè)重要指標(biāo)了。在檢驗(yàn)“教育是否影響成為村干部”的假設(shè)時(shí)，我們不僅發(fā)現(xiàn)受教育程度高的更容易成為村干部，而且有利于一般村干部向高級(jí)村干部向上流動(dòng)。由此可見(jiàn)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)日益發(fā)展的大潮中，學(xué)歷對(duì)于成為政治精英的影響，變成改革時(shí)期的正向作用。
調(diào)查至此，我們可以回答文章開(kāi)頭所提的問(wèn)題了：?jiǎn)渭冇绣X并不能成為村干部，村干部的職責(zé)特殊性造就了它選拔標(biāo)準(zhǔn)的多樣化。不過(guò)同時(shí)我們不能否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)能人在競(jìng)選成為村干部時(shí)有其天然的優(yōu)勢(shì)條件。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：索驥微信公眾號(hào)
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