功能農業作為我國農業新興戰略領域，是繼高產農業、綠色農業之后的第三個階段，也是推動保障國民健康的新階段。同時，它還是能將大農業一產、二產、三產相連接，并實現農產品生態高值的新型農業產業。
但這一新型農業產業畢竟尚處于初始研發階段，在理念創新、產業開發、示范推廣、產業生態構建等方面，仍待深入研究與改進。特別值得提出的是，今后應按黨的十八屆五中全會“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路”的精神，不斷在“戰略理念、發展方向、結構調整、產業開發”上努力實踐與創新，并團聚更多力量，以“政、產、學、研、金”相結合的方式，在大分工、大協作的背景下，使中國功能農業發展不斷面向全國、享譽全球，到2020 年，將在慶祝全國全面建成小康社會的同時，為功能農業的進一步發展共同慶賀。
功能農業是由中國科學家提出和在中國率先發展起來的一門學科，經歷了一個理論化的逐步確立過程。2009 年出版的《中國至2050 年農業科技發展路線圖》首次提出農產品的營養化和功能化，成為功能農業學科理念的起源，為功能農業的建立和發展奠定了基礎。隨后出版的《科技發展新態勢與面向2020 年的戰略選擇》一書正式提出功能農業概念。《生態高值農業：理論與實踐》一書將功能農業作為生態高值農業的一項支撐技術加以論述，功能農業概念由模糊逐漸清晰化。
功能農業走到今天，中國科技工作者初步具備了領跑優勢，這是中國科學院智庫因提前預測到功能農業方向而做出的重大貢獻。自“功能農業”研發八年來，當前其研發方向已經得到全國十幾個農業重點省份副省級以上領導正式確認，其中，安徽、江蘇、河北、湖北和廣西等部分省、自治區已考慮將功能農業列入省域農業發展的“十三五”規劃；此外，中國科學技術大學、硒谷科技集合了政府、地方龍頭企業，形成了萬畝功能農業示范園發展模式，在全國建立了首批五家萬畝示范園，推動了全國標準化功能農業推廣面積累計20 余萬畝，產值達20 億元。目前，功能農業占比尚不足我國耕地面積的1/10000，相比于預測2020 年占比1%的目標，仍有巨大發展空間。為此，我們建議我國政府能夠將功能農業列入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，指導支持這一新興產業發展。
八年來，我們更加深刻地意識到，科學、技術與產業相輔相成。在功能農業新領域的開拓征程中，相關研究者、生產者、消費者、傳播者、政策制定者的互動交流和溝通對該領域的產業發展將會大有裨益。本書在此刻寫成，也是希望成為相關人士深入了解功能農業的一個窗口。
功能農業作為農業發展的第三個階段，是中國農業科技“彎道超車”的難得機遇。我們在此強烈建議，我國政府能將功能農業方向作為農業發展重大新興方向之一，列入我國“十三五”、“十四五”等重要規劃中，加速推進其高質量發展。
為此，特提出以下九點呼吁：
1. 加大對功能農業的科研支持。
功能農業是一個在“十三五”、“十四五”期間極有可能取得重大突破的新興戰略領域，特此建議：中國科學院、農業部、科技部和國家自然科學基金委員會等，將功能農業列入新興戰略方向重點支持培育，加大研發投入；及早研究安排國家重點研發計劃等，支持功能農業創新鏈與功能農業產業鏈的結合。
2. 加大功能農業示范推廣力度。
功能農業作為生態高值農業的重要支撐性技術，建議國家發改委和各級地方政府提供優惠政策、資金扶持，并鼓勵和吸引民間投資，規劃、支持龍頭企業建設一批萬畝功能農業示范園，支持超大型企業建設一批十萬畝、百萬畝功能農業示范園，形成構建我國生態高值農業產業體系的中堅力量，并在產業集中區建立功能農業產業園和功能農業綜合示范區。
3. 加強功能農業標準和聯盟建設。
建議支持由中國科學技術大學、硒谷科技牽頭，聯合中國科學院內單位、國家龍頭企業、農業相關研究機構，進一步發展中國功能農業產業聯盟，負責協同創新鏈、產業鏈合作，推動產業快速發展；由聯盟推進成立中國功能農業技術標準化委員會，負責研究制定標準，服務產業規范發展；并在一些地區試行可追溯萬畝功能農業示范基地，先行先試，開展有關認證工作，并逐步推廣到全國；同時，適時牽頭成立國際功能農業產業聯盟，推進國際標準制定工作。
4. 建立功能農業人才培養體系。
建議中國科學院、中國科學技術大學和農業研究、教育機構適時設立功能農業學科方向，開展研究生教育和人才培養；同時，針對從業人員進行功能農業短期培訓，增強功能農業基礎科學知識的教育、傳播。
5. 擴大功能農業宣傳。
建議中國科學院、中國科協、中央和地方媒體等加強對功能農業和健康科學知識的宣傳普及。在現有各類科技展覽館設施基礎上，通過擴展建設功能農業博物館等方式擴大宣傳和影響，并在部分媒體開設功能農業專欄，制作專題節目。
6. 召開功能農業高層論壇、香山科學會議。
建議中國科學院聯合農業部、科技部、工信部、國家扶貧辦、中國科協等相關部委，共同組織召開一次“功能農業戰略與決策高層論壇”。邀請與功能農業領域相關的多學科、多領域、多部門的政府決策者、專家學者，就功能農業產業發展的科學及其政策問題展開深入討論，促進國家層面的功能農業扶持政策；建議中國科學院適時安排功能農業香山科學會議，梳理功能農業發展的重要科學問題，促進學科交叉與合作。
7. 功能農業是一個我國處于領跑地位的戰略新興產業，相關法律法規的制定也會從我國開始。
建議政府有關部門將功能農業作為我國創新驅動的一個具體案例，建設性理解、支持、完善其發展，為國際上功能農業產業發展積累經驗。包括功能農業新產品標準制定、生產許可證辦理，及其認證認可制度等，希望能夠獲得相關部門的大力支持，充分依托優勢科研單位、龍頭企業及早建立、健全。
8. 鼓勵資本市場關注功能農業產業。
加強金融扶持龍頭企業、引導資本投資該產業，使我國企業充分利用“政、產、學、研、金”聯合，夯實、擴大在功能農業這一新興方向上的領先優勢，實踐“中國創造，服務人類健康”。
9. 大力支持功能農業扶貧。
功能農業因可以很好地促進農業產業增效、農民增收，解決了“糧賤傷農”問題，屬于特色產業扶貧。在我國大力推進扶貧開發的關鍵時期，功能農業扶貧應該發揮更大作用。建議國家扶貧辦、農業部、科技部等國家有關部門，將“功能農業扶貧”這一精準產業扶貧新模式納入國家扶貧開發戰略規劃，研究制定《功能農業扶貧實施方案編制大綱》，聯合社會有關機構共同組織實施“功能農業脫貧攻堅工程”，從全國挑選一定數量的貧困縣，開展有關功能農業扶貧試點。
中國鄉村發現網轉自:《功能農業》
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