功能農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)新興戰(zhàn)略領(lǐng)域，是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個(gè)階段，也是推動(dòng)保障國民健康的新階段。同時(shí)，它還是能將大農(nóng)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)相連接，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)高值的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
但這一新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)畢竟尚處于初始研發(fā)階段，在理念創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、示范推廣、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面，仍待深入研究與改進(jìn)。特別值得提出的是，今后應(yīng)按黨的十八屆五中全會(huì)“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的精神，不斷在“戰(zhàn)略理念、發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”上努力實(shí)踐與創(chuàng)新，并團(tuán)聚更多力量，以“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金”相結(jié)合的方式，在大分工、大協(xié)作的背景下，使中國功能農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷面向全國、享譽(yù)全球，到2020 年，將在慶祝全國全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，為功能農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展共同慶賀。
功能農(nóng)業(yè)是由中國科學(xué)家提出和在中國率先發(fā)展起來的一門學(xué)科，經(jīng)歷了一個(gè)理論化的逐步確立過程。2009 年出版的《中國至2050 年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖》首次提出農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)化和功能化，成為功能農(nóng)業(yè)學(xué)科理念的起源，為功能農(nóng)業(yè)的建立和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨后出版的《科技發(fā)展新態(tài)勢(shì)與面向2020 年的戰(zhàn)略選擇》一書正式提出功能農(nóng)業(yè)概念。《生態(tài)高值農(nóng)業(yè)：理論與實(shí)踐》一書將功能農(nóng)業(yè)作為生態(tài)高值農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)支撐技術(shù)加以論述，功能農(nóng)業(yè)概念由模糊逐漸清晰化。
功能農(nóng)業(yè)走到今天，中國科技工作者初步具備了領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，這是中國科學(xué)院智庫因提前預(yù)測(cè)到功能農(nóng)業(yè)方向而做出的重大貢獻(xiàn)。自“功能農(nóng)業(yè)”研發(fā)八年來，當(dāng)前其研發(fā)方向已經(jīng)得到全國十幾個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)省份副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)正式確認(rèn)，其中，安徽、江蘇、河北、湖北和廣西等部分省、自治區(qū)已考慮將功能農(nóng)業(yè)列入省域農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃；此外，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、硒谷科技集合了政府、地方龍頭企業(yè)，形成了萬畝功能農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展模式，在全國建立了首批五家萬畝示范園，推動(dòng)了全國標(biāo)準(zhǔn)化功能農(nóng)業(yè)推廣面積累計(jì)20 余萬畝，產(chǎn)值達(dá)20 億元。目前，功能農(nóng)業(yè)占比尚不足我國耕地面積的1/10000，相比于預(yù)測(cè)2020 年占比1%的目標(biāo)，仍有巨大發(fā)展空間。為此，我們建議我國政府能夠?qū)⒐δ苻r(nóng)業(yè)列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)支持這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八年來，我們更加深刻地意識(shí)到，科學(xué)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相輔相成。在功能農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域的開拓征程中，相關(guān)研究者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、傳播者、政策制定者的互動(dòng)交流和溝通對(duì)該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)大有裨益。本書在此刻寫成，也是希望成為相關(guān)人士深入了解功能農(nóng)業(yè)的一個(gè)窗口。
功能農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三個(gè)階段，是中國農(nóng)業(yè)科技“彎道超車”的難得機(jī)遇。我們?cè)诖藦?qiáng)烈建議，我國政府能將功能農(nóng)業(yè)方向作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重大新興方向之一，列入我國“十三五”、“十四五”等重要規(guī)劃中，加速推進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。
為此，特提出以下九點(diǎn)呼吁：
1. 加大對(duì)功能農(nóng)業(yè)的科研支持。
功能農(nóng)業(yè)是一個(gè)在“十三五”、“十四五”期間極有可能取得重大突破的新興戰(zhàn)略領(lǐng)域，特此建議：中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部、科技部和國家自然科學(xué)基金委員會(huì)等，將功能農(nóng)業(yè)列入新興戰(zhàn)略方向重點(diǎn)支持培育，加大研發(fā)投入；及早研究安排國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，支持功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈與功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合。
2. 加大功能農(nóng)業(yè)示范推廣力度。
功能農(nóng)業(yè)作為生態(tài)高值農(nóng)業(yè)的重要支撐性技術(shù)，建議國家發(fā)改委和各級(jí)地方政府提供優(yōu)惠政策、資金扶持，并鼓勵(lì)和吸引民間投資，規(guī)劃、支持龍頭企業(yè)建設(shè)一批萬畝功能農(nóng)業(yè)示范園，支持超大型企業(yè)建設(shè)一批十萬畝、百萬畝功能農(nóng)業(yè)示范園，形成構(gòu)建我國生態(tài)高值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，并在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建立功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。
3. 加強(qiáng)功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟建設(shè)。
建議支持由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、硒谷科技牽頭，聯(lián)合中國科學(xué)院內(nèi)單位、國家龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展中國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；由聯(lián)盟推進(jìn)成立中國功能農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；并在一些地區(qū)試行可追溯萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，先行先試，開展有關(guān)認(rèn)證工作，并逐步推廣到全國；同時(shí)，適時(shí)牽頭成立國際功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
4. 建立功能農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。
建議中國科學(xué)院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和農(nóng)業(yè)研究、教育機(jī)構(gòu)適時(shí)設(shè)立功能農(nóng)業(yè)學(xué)科方向，開展研究生教育和人才培養(yǎng)；同時(shí)，針對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行功能農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)，增強(qiáng)功能農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)的教育、傳播。
5. 擴(kuò)大功能農(nóng)業(yè)宣傳。
建議中國科學(xué)院、中國科協(xié)、中央和地方媒體等加強(qiáng)對(duì)功能農(nóng)業(yè)和健康科學(xué)知識(shí)的宣傳普及。在現(xiàn)有各類科技展覽館設(shè)施基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)展建設(shè)功能農(nóng)業(yè)博物館等方式擴(kuò)大宣傳和影響，并在部分媒體開設(shè)功能農(nóng)業(yè)專欄，制作專題節(jié)目。
6. 召開功能農(nóng)業(yè)高層論壇、香山科學(xué)會(huì)議。
建議中國科學(xué)院聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部、工信部、國家扶貧辦、中國科協(xié)等相關(guān)部委，共同組織召開一次“功能農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略與決策高層論壇”。邀請(qǐng)與功能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的多學(xué)科、多領(lǐng)域、多部門的政府決策者、專家學(xué)者，就功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)及其政策問題展開深入討論，促進(jìn)國家層面的功能農(nóng)業(yè)扶持政策；建議中國科學(xué)院適時(shí)安排功能農(nóng)業(yè)香山科學(xué)會(huì)議，梳理功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要科學(xué)問題，促進(jìn)學(xué)科交叉與合作。
7. 功能農(nóng)業(yè)是一個(gè)我國處于領(lǐng)跑地位的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)的制定也會(huì)從我國開始。
建議政府有關(guān)部門將功能農(nóng)業(yè)作為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)具體案例，建設(shè)性理解、支持、完善其發(fā)展，為國際上功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。包括功能農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)許可證辦理，及其認(rèn)證認(rèn)可制度等，希望能夠獲得相關(guān)部門的大力支持，充分依托優(yōu)勢(shì)科研單位、龍頭企業(yè)及早建立、健全。
8. 鼓勵(lì)資本市場(chǎng)關(guān)注功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)金融扶持龍頭企業(yè)、引導(dǎo)資本投資該產(chǎn)業(yè)，使我國企業(yè)充分利用“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金”聯(lián)合，夯實(shí)、擴(kuò)大在功能農(nóng)業(yè)這一新興方向上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐“中國創(chuàng)造，服務(wù)人類健康”。
9. 大力支持功能農(nóng)業(yè)扶貧。
功能農(nóng)業(yè)因可以很好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，解決了“糧賤傷農(nóng)”問題，屬于特色產(chǎn)業(yè)扶貧。在我國大力推進(jìn)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，功能農(nóng)業(yè)扶貧應(yīng)該發(fā)揮更大作用。建議國家扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、科技部等國家有關(guān)部門，將“功能農(nóng)業(yè)扶貧”這一精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式納入國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定《功能農(nóng)業(yè)扶貧實(shí)施方案編制大綱》，聯(lián)合社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施“功能農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工程”，從全國挑選一定數(shù)量的貧困縣，開展有關(guān)功能農(nóng)業(yè)扶貧試點(diǎn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《功能農(nóng)業(yè)》
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
