2015年11月23日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。2016年7月20號(hào)，習(xí)主席在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上發(fā)出了“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段”的總攻令。中央決心解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的承諾比以往任何時(shí)期都嚴(yán)肅認(rèn)真，投入比以往任何時(shí)候都大，中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)花的時(shí)間和精力比以往任何時(shí)候都要多。如何將這樣的承諾和決心轉(zhuǎn)變成行之有效的行動(dòng)，存在很多的挑戰(zhàn)，而扶貧創(chuàng)新則是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要手段。創(chuàng)新的過(guò)程自然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的經(jīng)驗(yàn)，但是值得注意的是，切勿將扶貧創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)演化成各種模式競(jìng)賽。
勿將扶貧創(chuàng)新變成“亮點(diǎn)”工程
中央之所以以如此之大決心和投入進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)，主要原因是認(rèn)識(shí)到了脫貧攻堅(jiān)的巨大挑戰(zhàn)和困難。為了指導(dǎo)、敦促地方的工作，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛下基層了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。但是，領(lǐng)導(dǎo)不可能把所有的貧困村都走到，只能看看一部分。必須承認(rèn)，個(gè)別地方在政績(jī)觀和面子觀的驅(qū)動(dòng)下，集中資源打造扶貧“亮點(diǎn)”，為領(lǐng)導(dǎo)展示扶貧成果。
扶貧創(chuàng)新是否具有生命力，是否能真扶貧，扶真貧，都需要時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，短期打造的“亮點(diǎn)”不可能反映普遍的問(wèn)題。由于集中打造“亮點(diǎn)”往往是“吃小灶”，集中大力量打造而成，因此容易掩蓋普遍存在的問(wèn)題，產(chǎn)生誤導(dǎo)，也容易為假扶貧、扶假貧創(chuàng)造條件。所以，如何落實(shí)習(xí)主席關(guān)于“要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時(shí)間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧”的指示，應(yīng)該成為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重要原則。
勿將高墻上扶貧
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，包括中央領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走入貧困地區(qū)，指導(dǎo)落實(shí)中央的扶貧舉措。扶貧工作出現(xiàn)了前所未有的局面。但是，有些地方出現(xiàn)了扶貧扶到了墻上的現(xiàn)象。墻上展示了整齊的貧困戶名單、扶貧的舉措、脫貧的目標(biāo)等等。領(lǐng)導(dǎo)到來(lái)，先到展示室，至少會(huì)留下好的印象。這些都沒(méi)有錯(cuò)。但是，某些地方一問(wèn)農(nóng)民，他們了解的很少，也不知道這些數(shù)據(jù)從何而來(lái)。扶貧扶到了墻上雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但與中央要求的“真扶貧、扶真貧、真脫貧”不一致，影響中央扶貧政策的嚴(yán)肅性，也會(huì)損害黨和中央的形象。扶貧是否扶真貧，首先要問(wèn)問(wèn)貧困戶，去看看貧困戶的生活，而不是將扶貧扶在墻上。
勿搞扶貧模式的競(jìng)賽
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否取勝在很大程度上取決于如何創(chuàng)新扶貧方式和機(jī)制。各地在脫貧攻堅(jiān)中都形成了很多有地方特色的創(chuàng)新。地方之間的相互學(xué)習(xí)自然是扶貧創(chuàng)新的很好形式，也能有效地推動(dòng)不同地方的脫貧攻堅(jiān)。但是，扶貧不是工業(yè)生產(chǎn)線，任何地方的創(chuàng)新都很難在其他地方復(fù)制。學(xué)習(xí)應(yīng)該著眼于創(chuàng)新的內(nèi)在要素，而不是簡(jiǎn)單的照搬形式。
有些地方在自己的扶貧創(chuàng)新的基礎(chǔ)上提出“XX模式”。事實(shí)上，一項(xiàng)扶貧的特殊性經(jīng)驗(yàn)要成為“模式”需要長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，也需要理論的研究。將在扶貧實(shí)踐中的一些創(chuàng)新舉措簡(jiǎn)單稱作為“模式”既不符合科學(xué)扶貧的原則，也不符合中央的要求。更需注意的是，這種“模式”出現(xiàn)了潮流化的趨勢(shì)。很多地方都出現(xiàn)各種各樣的“模式”，在業(yè)績(jī)激勵(lì)的刺激下，有些地方急于找到自己的“模式”，將很多“亮點(diǎn)”著力打造成當(dāng)?shù)氐哪Ｊ剑煌胤匠霈F(xiàn)了扶貧“模式”的競(jìng)賽。雖不能說(shuō)這樣的競(jìng)賽有多大的問(wèn)題，但是至少會(huì)引發(fā)不切實(shí)際的業(yè)績(jī)競(jìng)賽，影響中央對(duì)于脫貧攻堅(jiān)考核的嚴(yán)肅性。如果每個(gè)貧困村都有自己的“模式”，每個(gè)貧困戶都有自己的脫貧“故事”，這樣的模式競(jìng)賽也許才是中央要求的扶真貧、真扶貧。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《光明日?qǐng)?bào)》2016-08-08（理論版）
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