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嚴(yán)海蓉等:中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化的特征和方向

[ 作者:嚴(yán)海蓉?陳義媛?  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-10-21 錄入:王惠敏 ]

原題:中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化的特征和方向:自下而上和自上而下的資本化動(dòng)力

內(nèi)容提要:在中國(guó)政府的大力推動(dòng)下,合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)正崛起為中國(guó)農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體,成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前,中國(guó)農(nóng)業(yè)的資本化趨勢(shì)被學(xué)者黃宗智概括為“沒(méi)有無(wú)產(chǎn)化的資本化”。結(jié)合宏觀和微觀的案例,本文研究了中國(guó)農(nóng)業(yè)資本積累的性質(zhì)、趨勢(shì)和特征,以及伴隨這一過(guò)程的中國(guó)農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。本文認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)業(yè)資本化既有自上而下的驅(qū)動(dòng)力,也有自下而上的驅(qū)動(dòng)力;中國(guó)農(nóng)業(yè)政策自農(nóng)村改革初期即有去小農(nóng)化的傾向。

關(guān)鍵詞:資本積累;農(nóng)業(yè)資本主義;民粹主義;恰亞諾夫

一、引言:背景與爭(zhēng)論

1978年以來(lái),中國(guó)農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大而深刻的變化。官方話語(yǔ)一方面宣稱堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,另一方面強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”(《深化經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用》,2013)。就農(nóng)業(yè)而言,盡管國(guó)家重申要堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但也同時(shí)在強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,并推動(dòng)包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。

學(xué)者觀點(diǎn)和官方話語(yǔ)都認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特征為分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。學(xué)者們的爭(zhēng)論在于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的必要性和有效性。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、資本化經(jīng)營(yíng)的聲音在黨和政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界都存在。早在1988年,文貫中(1988)就表達(dá)了推動(dòng)商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地私有化的主張。徐勇等人(2002)也呼吁推動(dòng)“資本下鄉(xiāng)”,發(fā)展“資本化農(nóng)業(yè)”。改革初始,中央已經(jīng)鼓勵(lì)農(nóng)村分化和農(nóng)業(yè)的“去農(nóng)民化”,即支持農(nóng)村專業(yè)戶。1982年中央一號(hào)文件鼓勵(lì)發(fā)展“一大批”專業(yè)戶,1983年提到不僅有“自營(yíng)專業(yè)戶”,而且有“承包專業(yè)戶”,同時(shí)提到農(nóng)村短工、季節(jié)工的出現(xiàn),1984年提“種田能手”,1984年、1986年明確“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中”,1985年提“糧食生產(chǎn)專業(yè)戶”和“開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的專業(yè)戶”,1986年提及“大戶”。進(jìn)入21世紀(jì),中央“去農(nóng)民化”的步伐開(kāi)始加快。從2004年起,中央一號(hào)文件關(guān)注龍頭企業(yè),2009年明確提出“建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”,2011年提倡“引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”,2013年提出了四種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,包括專業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè),提出“引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”,①同時(shí),“支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展”。縱觀三十多年,20世紀(jì)90年代中期以前,中央政策主要扶持農(nóng)村自下而上的資本積累,此后,也開(kāi)始大力扶持自上而下的資本積累,通過(guò)鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)推動(dòng)資本化農(nóng)業(yè)。

面對(duì)這一變遷,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)派的學(xué)者主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和存續(xù)的必要性。②他們堅(jiān)稱小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面勝過(guò)企業(yè),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)特殊性使小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)(賀雪峰,2013:12;陳錫文,2012);此外,小農(nóng)經(jīng)營(yíng)也更加生態(tài)友好(溫鐵軍等,2010)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)派還強(qiáng)調(diào),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的整體發(fā)展也起著穩(wěn)定作用。然而,這些學(xué)者對(duì)于中國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展模式能否維系小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在分歧。例如,賀雪峰(2013:III)主張,通過(guò)將農(nóng)業(yè)收入和外出務(wù)工收入相結(jié)合,這種混合型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不僅符合農(nóng)民的切身利益,也是維持“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。與之相反,作為現(xiàn)代化(包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)的激進(jìn)批判者,溫鐵軍等(2010)認(rèn)為,工業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納會(huì)阻礙而非推動(dòng)小規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)的維系。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)派學(xué)者通常批判資本進(jìn)入農(nóng)業(yè),③但對(duì)于來(lái)自鄉(xiāng)村的資本積累則幾乎沒(méi)有異議,甚至給予鼓勵(lì)。仝志輝一方面對(duì)資本下鄉(xiāng)表達(dá)了擔(dān)憂,另一方面認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)依靠農(nóng)戶自有資本(轉(zhuǎn)引自李紹飛,2013)。黃宗智和高原提出了類似的論斷。他們將農(nóng)業(yè)資本化定義為每單位土地上資本投入的增加,并根據(jù)全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,提出中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷資本化過(guò)程,其突出特征在于,農(nóng)民的外出務(wù)工收入成為農(nóng)業(yè)投入(如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用機(jī)械等)的主要來(lái)源。他們認(rèn)為,這種“血汗資本”與傳統(tǒng)資本存在差異(Huang & Gao, 2013:56)。

黃宗智提出的觀點(diǎn)采用了民粹主義對(duì)于資本的認(rèn)識(shí)。在此視野下,如果說(shuō)城市工商資本是“資本主義資本”,農(nóng)戶資本則被視作草根性的內(nèi)生資本 (盡管農(nóng)村家庭收到的匯款是從城市匯來(lái)的)或是農(nóng)民的資本。這種觀點(diǎn)與反全球化運(yùn)動(dòng)中生發(fā)出來(lái)、親本地商業(yè)(local business)的價(jià)值傾向有相似之處。在對(duì)農(nóng)業(yè)資本化的解析上,這種民粹主義的資本觀有一個(gè)問(wèn)題,就是把所有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出都看作“資本”,把凡是用于物質(zhì)和服務(wù)費(fèi)用(包括肥料、種子、農(nóng)機(jī)等)的資金都看成“經(jīng)營(yíng)資本”(Huang & Gao, 2013:51)。這就無(wú)視從事簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和從事擴(kuò)大再生產(chǎn)的區(qū)別,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者之間分化的忽略,因而不斷增長(zhǎng)的農(nóng)資投入也單一地被解釋為農(nóng)業(yè)的資本化。實(shí)際上,伴隨著農(nóng)資的商品化,上漲的生產(chǎn)成本使得很多農(nóng)戶難以維持農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。克羅爾和黃平(Croll & Huang, 1997:145)認(rèn)為,90年代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升是導(dǎo)致城鄉(xiāng)流動(dòng)的主要推動(dòng)力,正是農(nóng)民的打工收入補(bǔ)足了這部分上漲。這部分農(nóng)戶增加農(nóng)資投入是農(nóng)業(yè)商品化擠壓下的無(wú)奈之舉,而不是對(duì)資本化的選擇。因?yàn)辄S宗智和高原(Huang & Gao, 2013)沒(méi)有區(qū)分農(nóng)業(yè)投入的增加背后有簡(jiǎn)單和擴(kuò)大再生產(chǎn)的不同,所以在他們的分析中,我們看不見(jiàn)農(nóng)業(yè)商品化和資本化的不同,也看不見(jiàn)農(nóng)戶之間的階級(jí)分化。而正是因?yàn)閮晌粚W(xué)者把所有農(nóng)戶都看成同質(zhì)性的整體,都擁有經(jīng)營(yíng)資本,都參與了農(nóng)業(yè)資本化的過(guò)程,他們進(jìn)一步得出結(jié)論:農(nóng)戶是比國(guó)家或企業(yè)資本更為重要的農(nóng)業(yè)資本化驅(qū)動(dòng)力。

黃宗智等進(jìn)一步用民粹主義觀點(diǎn)論述了中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景(Huang, Gao & Peng, 2012)。他們引入了列寧和恰亞諾夫在俄國(guó)農(nóng)業(yè)變遷問(wèn)題上的辯論,認(rèn)為與古典馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展必然帶來(lái)無(wú)產(chǎn)化的這一判斷相悖,中國(guó)的農(nóng)業(yè)資本化發(fā)生的同時(shí),無(wú)產(chǎn)化的程度——用雇傭勞動(dòng)的天數(shù)除以所調(diào)查農(nóng)戶的總農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間投入——并不高。他們的計(jì)算結(jié)果是中國(guó)的農(nóng)業(yè)雇工比率約為3%—5%。他們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)前景的表述是:“中國(guó)農(nóng)業(yè)仍將以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)而不是資本主義經(jīng)營(yíng)為主。它的理想前景既不是資本主義,也不是傳統(tǒng)的集體化農(nóng)業(yè),而是一條通過(guò)市場(chǎng)化的農(nóng)民合作組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展道路,一如恰亞諾夫原來(lái)所設(shè)想的那樣。”(Huang, Gao & Peng, 2012:140)他們的論點(diǎn)可更明確地表述為中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化的性質(zhì)是“沒(méi)有資本主義的資本化” 。

事實(shí)上,早期的馬克思主義者關(guān)于俄國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著不同的看法,并非如黃宗智等人所假設(shè)的那樣只有一種刻板論調(diào)。馬克思在1877年明確表示了對(duì)自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家線性史觀的反對(duì),提出那時(shí)的俄國(guó)“可以不用經(jīng)歷資本主義體制的各種苦難,而能夠享有這一體制的一切成果,同時(shí)發(fā)展自己的歷史性的天賦”,但同時(shí)警告:“如果俄國(guó)繼續(xù)1861年之前的道路行進(jìn),她將只會(huì)錯(cuò)過(guò)歷史賜予這個(gè)民族的機(jī)遇,而不得不沉浮于資本主義制度的一切變遷興衰中。”④相反,恩格斯則在1857年和1892年分別預(yù)言俄國(guó)將走上資本主義道路(向春階,1999:67-68)。至于資本主義農(nóng)業(yè)是否必然大規(guī)模雇工,考茨基并不認(rèn)為這是個(gè)全球范圍內(nèi)具有普遍性的模式。關(guān)于農(nóng)業(yè)的資本主義轉(zhuǎn)型,列寧也并沒(méi)有假設(shè)一個(gè)普適的、單一的道路,而是率先提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的普魯士道路和美國(guó)道路的論述。他還提醒,“資本主義發(fā)展中各個(gè)要素的無(wú)窮多種組合都是可能的”(轉(zhuǎn)引自Bernstein, 2009:59)。

本文將深入探討這一爭(zhēng)論對(duì)理解中國(guó)農(nóng)政變遷的意義,為討論中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供另一種視角。列寧-恰亞諾夫之爭(zhēng)的核心在于如何解讀農(nóng)村的分化,以及這種分化是否與農(nóng)業(yè)的資本主義轉(zhuǎn)型有關(guān)。列寧指出,農(nóng)村生產(chǎn)者分化為三個(gè)階級(jí)——貧農(nóng)、中農(nóng)和富農(nóng)階級(jí),并指出兩極化趨勢(shì)是由于階級(jí)動(dòng)力的作用(Lenin,1899a)。恰亞諾夫承認(rèn)農(nóng)民分化,但是給出了人口學(xué)的解釋,認(rèn)為不同農(nóng)戶在家庭生命周期中所處的階段不同,人口撫養(yǎng)比也存在差異,這直接影響了家庭生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與縮小,從而導(dǎo)致了農(nóng)戶之間的不平等(Thorner, Kerblay & Smith, 1986)。因此,在恰亞諾夫看來(lái),分化只是一種暫時(shí)狀態(tài),并不存在累積漸增的趨勢(shì)。恰亞諾夫的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論假定,小農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)既是一個(gè)生產(chǎn)單位,也是一個(gè)消費(fèi)單位,勞動(dòng)力僅來(lái)自家庭內(nèi)部。他同時(shí)假定,農(nóng)戶生產(chǎn)作為一種家計(jì)經(jīng)濟(jì),是以需求為導(dǎo)向的,僅僅從事簡(jiǎn)單再生產(chǎn),因而它與以資本積累為導(dǎo)向的資本主義企業(yè)存在本質(zhì)的差別。⑤

為討論資本積累的動(dòng)力問(wèn)題,⑥我們借鑒了更早關(guān)于農(nóng)政變遷的分析。列寧區(qū)分了農(nóng)業(yè)資本主義轉(zhuǎn)型的兩種路徑:普魯士道路和美國(guó)道路(Lenin, 1907)。在普魯士道路中,封建地主階級(jí)經(jīng)過(guò)了一個(gè)“內(nèi)部轉(zhuǎn)型”的過(guò)程,漸進(jìn)地過(guò)渡為資本主義容克地主(Lenin, 1899b)。在這一漫長(zhǎng)的過(guò)程中,因?yàn)椤爸惺兰o(jì)的地主關(guān)系未能一次性被清除,而是逐漸適應(yīng)資本主義的要求,因而在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),保留了半殖民地半封建特征”(Lenin,1899b)。拜爾斯(Terence. J. Byres)認(rèn)為普魯士道路體現(xiàn)了“自上而下的資本主義動(dòng)力”,原因有二,一是資產(chǎn)階級(jí)從上層封建地主階級(jí)演化而來(lái);二是容克地主在向資本主義過(guò)渡的過(guò)程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。這種轉(zhuǎn)型避免了美國(guó)出現(xiàn)的自下而上的、通過(guò)農(nóng)民分化而實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)資本主義轉(zhuǎn)型(Byres,1996:27-28,30;Lenin,1907)。⑦列寧在俄國(guó)發(fā)現(xiàn)了普魯士和美國(guó)式兩種趨勢(shì)同時(shí)存在,盡管某一種趨勢(shì)可能在俄國(guó)的農(nóng)業(yè)中心地區(qū)或邊緣地區(qū)占主導(dǎo)地位。因此,他反對(duì)民粹派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法,后者認(rèn)為地主經(jīng)營(yíng)是俄國(guó)農(nóng)業(yè)資本主義轉(zhuǎn)型的唯一動(dòng)力,而將小農(nóng)經(jīng)營(yíng)看作“人民的生產(chǎn)”,符合“勞動(dòng)原則”(Lenin, 1907)。

我們認(rèn)為,今天中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型既存在自上而下的資本主義動(dòng)力,也存在自下而上的動(dòng)力。20世紀(jì)四五十年代土地革命徹底消滅了中國(guó)的地主階級(jí),而自70年代末開(kāi)始的去集體化改革則造就了數(shù)量龐大的小商品生產(chǎn)者。因此中國(guó)農(nóng)村改革之初的分田到戶,基本上起點(diǎn)公平,不存在一個(gè)既有地主階級(jí)。農(nóng)村生產(chǎn)者在市場(chǎng)化過(guò)程中不斷分化。我們把通過(guò)農(nóng)民分化、依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件而實(shí)現(xiàn)的資本積累動(dòng)力稱為“自下而上的農(nóng)業(yè)資本化動(dòng)力”。自下而上的農(nóng)業(yè)資本化的典型案例便是早期的“專業(yè)大戶”,他們通過(guò)租賃土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從而成為商業(yè)化農(nóng)戶(文貫中,1988)。

盡管中國(guó)改革之初沒(méi)有地主階級(jí),但我們認(rèn)為,中國(guó)的農(nóng)業(yè)資本化也存在自上而下的驅(qū)動(dòng)力,這就是近年來(lái)工商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)并重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,即所謂的“資本下鄉(xiāng)”。之所以出現(xiàn)這樣的局面,是因?yàn)楫?dāng)下中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化轉(zhuǎn)型的歷史條件與列寧和拜爾斯所分析的俄國(guó)(19世紀(jì))、普魯士(19世紀(jì))和美國(guó)(18世紀(jì)晚期到19世紀(jì))農(nóng)業(yè)資本主義形成的背景條件有很大的不同。伯恩斯坦 (Bernstein, 2006:450)認(rèn)為這些國(guó)家當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型都為其工業(yè)化的資本積累創(chuàng)造了條件,這一脈絡(luò)下的資本積累是經(jīng)典農(nóng)政問(wèn)題的核心(“agrarian question of capital” )。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的條件不同于“經(jīng)典”的農(nóng)業(yè)資本主義脈絡(luò),因?yàn)樗l(fā)生在中國(guó)已經(jīng)完成工業(yè)化,而且出現(xiàn)資本過(guò)剩的情況下。⑧這是中國(guó)當(dāng)下“資本下鄉(xiāng)”發(fā)生的條件,也是自上而下的農(nóng)業(yè)資本化的源頭。

值得注意的是,政府不僅幫助了自上而下的農(nóng)業(yè)資本化,而且從農(nóng)村改革開(kāi)始便鼓勵(lì)分化、推動(dòng)自下而上的農(nóng)業(yè)資本化。⑨當(dāng)然,政府一方面不斷鼓勵(lì)分化,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向規(guī)模生產(chǎn)者(在20世紀(jì)80年代被稱作專業(yè)戶)手中集中,另一方面為了維穩(wěn)又會(huì)踩一點(diǎn)剎車。比如,改革開(kāi)放導(dǎo)致了土地的集體所有權(quán)不斷弱化和虛化,但政府到目前為止還沒(méi)有放棄村集體土地所有權(quán),因此也防止了土地的徹底商品化和私有化,這在一定程度上起到了維持農(nóng)村穩(wěn)定的作用;又如,當(dāng)資本下鄉(xiāng)圈地成為熱潮,造成的與農(nóng)民的矛盾不斷被曝光以后,政府強(qiáng)調(diào)“適度”規(guī)模化。⑩小農(nóng)經(jīng)濟(jì)派學(xué)者不僅對(duì)“資本下鄉(xiāng)”很敏感,批判它是農(nóng)業(yè)資本化的源動(dòng)力,而且也對(duì)政府推動(dòng)資本下鄉(xiāng)持批判的態(tài)度,然而他們對(duì)自下而上的農(nóng)業(yè)資本化驅(qū)動(dòng)力、對(duì)政府從改革開(kāi)放之初便鼓勵(lì)分化持默認(rèn)或鼓勵(lì)的態(tài)度。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體:農(nóng)業(yè)資本化自下而上和自上而下的動(dòng)力

2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)占GDP比重為10%,在2012年吸納了33.6%的勞動(dòng)力(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2014:2)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)高度市場(chǎng)化。在過(guò)去10年間,糧食的商品率(市場(chǎng)銷售量與總產(chǎn)量之比)從50%增長(zhǎng)到了85%,蔬菜、棉花和水果(例如蘋(píng)果)的商品率已接近100%(見(jiàn)圖1)。農(nóng)村人口為6.29億人,在總?cè)丝谥兴急壤秊?6%,農(nóng)村就業(yè)人口占全國(guó)就業(yè)人口總量的50.3%(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2014:2,54)。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為2.69億人,占勞動(dòng)力總量的35%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2014)。112013年農(nóng)村人均純收入為8896元,約為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的33%。在農(nóng)村人均純收入中,工資收入占比為45%——2004年,這一比重為35%——首次超過(guò)了家庭經(jīng)營(yíng)收入(主要指農(nóng)業(yè)收入)在純收入中的比重(43%)(《中國(guó)農(nóng)民工資收入首超家庭經(jīng)營(yíng)純收入》,2014;萬(wàn)寶瑞,2014)。而且,工資收入對(duì)農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入則并未對(duì)收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2014:17)。

盡管耕地不能買賣,但是改革初始耕地使用權(quán)的商品化就在一些地方出現(xiàn)了。現(xiàn)在,地租普遍存在。12除了土地沒(méi)有完全私有化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種條件都接近于完全的商品化和市場(chǎng)化,農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品均作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交易(嚴(yán)海蓉等,2014)。早在80年代中期,一些地區(qū)就出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)雇工。盡管家庭勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依然非常普遍,農(nóng)戶之間的互助行為卻顯著減少,那些需要幫工的農(nóng)戶越來(lái)越通過(guò)市場(chǎng)來(lái)雇用勞動(dòng)(Zhang, 2015)。

農(nóng)村分化趨勢(shì)顯著。2012年中國(guó)農(nóng)村人均純收入最高的20%農(nóng)戶收入是最低的20%農(nóng)戶收入的8.2倍,兩者差距比1990年增加了1.8倍。作為參照,2012年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的20%居民收入是最低的20%居民收入的5倍(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2013:382-383,402)。13如表1所示,在1991—2000年和2000—2011年兩個(gè)時(shí)間段,中國(guó)農(nóng)村高收入群體的收入增長(zhǎng)速度更快。在2000—2011年,人均純收入最高的10%農(nóng)村居民收入比最低的10%農(nóng)村居民收入增速快一倍。就絕對(duì)數(shù)值而言,收入排名前10%的農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)量是最后的10%的農(nóng)村居民收入的40倍(Bowles et al., 2014)。

在農(nóng)村收入分化中,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)起到了什么作用?如果農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)也是分化的一個(gè)因素,那么它能用恰亞諾夫提出的家庭人口因素變動(dòng)來(lái)解釋嗎?黃宗智和高原(Huang & Gao, 2013:63)認(rèn)為,中國(guó)一般的農(nóng)村家庭早已經(jīng)半無(wú)產(chǎn)化了,因?yàn)楣べY收入早已經(jīng)成為大部分農(nóng)村家庭再生產(chǎn)的必要組成部分。但是,他們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)依然是恰亞諾夫意義上的家庭經(jīng)濟(jì)。他們計(jì)算出農(nóng)業(yè)雇工的比例只有3%,因此判斷農(nóng)村家庭仍然具有同質(zhì)化特征,小農(nóng)有頑強(qiáng)的生命力。然而,全國(guó)性的數(shù)據(jù)表明,在1991—2000年和2000—2011年兩個(gè)時(shí)段,恰恰是在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村家庭之間出現(xiàn)了收入差距不斷增大的情況。1415鮑爾斯等人(Bowles, Chang and Dong, 2014)的分析表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的基尼系數(shù)在2000—2011年期間比1991—2000年期間更大,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入差距存在擴(kuò)大的趨勢(shì)(見(jiàn)圖2)。1617恰亞諾夫的家庭人口變化無(wú)法解釋分化加大的趨勢(shì)。

近年來(lái),就農(nóng)村的人均純收入而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)部分處于停滯狀態(tài)。對(duì)此,中國(guó)社科院的學(xué)者提出了兩個(gè)可能的原因:其一,糧食價(jià)格和產(chǎn)量增速下降;其二,由于更多土地流轉(zhuǎn)給了大規(guī)模生產(chǎn)者,小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入降低。18的確,改革以來(lái),土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)加速的勢(shì)態(tài):流轉(zhuǎn)土地所占比重在1990年是0.44%,1996年是2.6%,2000年是9%,2008年達(dá)到17.1%(郜亮亮、黃季焜,2011:9;郜亮亮,2014:52)。到2013年,土地流轉(zhuǎn)總量已達(dá)3.4億畝,占總耕地面積的26%(《農(nóng)業(yè)部:土地流轉(zhuǎn)不能搞大躍進(jìn)》,2014),其中大約30%的土地流向了合作社與企業(yè),而62%的土地流轉(zhuǎn)則發(fā)生在農(nóng)戶之間(萬(wàn)寶瑞,2014)。截至2014年6月,流轉(zhuǎn)農(nóng)地已經(jīng)占全國(guó)農(nóng)村承包耕地總面積的28.8% (《全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地總面積28.8%》,2014)。河南省統(tǒng)計(jì)局2014年對(duì)600個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查表明,63%的受訪農(nóng)戶參與了土地流轉(zhuǎn),涉及1993畝土地,占所調(diào)查農(nóng)戶土地總量的51%。在這些農(nóng)戶中,70%將土地流轉(zhuǎn)給了“經(jīng)營(yíng)大戶”(包括種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)),2/3的農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,更有1/3的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出土地十年以上(《河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告》,2014)。這也意味著在農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入處于停滯狀態(tài)的表象下,分化仍在進(jìn)行。

恰亞諾夫提出的人口因素并不能解釋近年來(lái)土地流轉(zhuǎn)加速以及農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入差距的系統(tǒng)性擴(kuò)大。我們認(rèn)為“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的出現(xiàn),更明確地顯示農(nóng)村分化不是由于暫時(shí)的家庭人口生命周期運(yùn)動(dòng)所導(dǎo)致的,而是資本積累的結(jié)果。下文的三個(gè)案例表明,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成,通常包含兩個(gè)方向的驅(qū)動(dòng)力,盡管不同案例中這兩重驅(qū)動(dòng)力的權(quán)重和結(jié)合方式可能存在差異。農(nóng)民專業(yè)合作社可能是最能體現(xiàn)兩重驅(qū)動(dòng)力相結(jié)合的典型案例。

(一)自上而下的農(nóng)業(yè)資本化:一個(gè)龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)的案例

2013年中央一號(hào)文件將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)統(tǒng)稱為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。自20世紀(jì)90年代以來(lái),龍頭企業(yè)一直受到政府的大力支持,并在政府力推的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用(農(nóng)業(yè)部,2000;鄭文凱、宋洪遠(yuǎn),2008)。所謂的龍頭企業(yè)包括那些從事農(nóng)業(yè)縱向一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。2000—2005年間,超過(guò)580家企業(yè)被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”,還有2000家被認(rèn)定為“省級(jí)龍頭企業(yè)”(喻聞,2008:1-2)。據(jù)估計(jì),中央政府為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)提供了超過(guò)119億元的補(bǔ)貼(黃宗智,2010)。2004年,中共中央重新將農(nóng)村問(wèn)題列為當(dāng)年一號(hào)文件的主要內(nèi)容,以后幾乎每年的一號(hào)文件都會(huì)強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)的作用。

作為自上而下的農(nóng)業(yè)資本化的代表,龍頭企業(yè)在過(guò)去幾年的土地流轉(zhuǎn)總面積所占比例不斷增加。2012年龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地面積達(dá)2800萬(wàn)畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的10.3%,比2011年增長(zhǎng)了34%,比2009年增長(zhǎng)了115%;從2012年到2013年,龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地面積又增加了40%(萬(wàn)寶瑞,2014;《農(nóng)業(yè)部:土地流轉(zhuǎn)不能搞大躍進(jìn)》,2014)。截至2013年,全國(guó)共有120000家龍頭企業(yè),帶動(dòng)了全國(guó)40%的農(nóng)戶(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2014:241)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的方式主要有以下幾種:其一,政府從農(nóng)戶手中征收土地,再流轉(zhuǎn)給企業(yè),而農(nóng)民成為城市居民,也作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇工在原來(lái)的土地上勞作;其二,農(nóng)戶以其擁有的土地使用權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè),由企業(yè)經(jīng)營(yíng)這塊土地,農(nóng)戶獲得分紅收益;其三,農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)戶租用土地,雇用農(nóng)戶進(jìn)行耕作;其四,農(nóng)戶聯(lián)合成立合作社,并與某一企業(yè)掛鉤(轉(zhuǎn)引自李紹飛,2013)。

本文以龍頭企業(yè)A公司在地方政府幫助下進(jìn)入湖南省平晚縣農(nóng)村的過(guò)程為案例,探討農(nóng)業(yè)資本化的具體運(yùn)作。19

平晚縣長(zhǎng)期種植水稻,但近些年大部分農(nóng)戶已由雙季稻改種單季稻。單季稻的平均畝產(chǎn)量為550—600公斤,雙季稻為850—900公斤,種植雙季稻所需的投入是單季稻的兩倍。隨著農(nóng)資價(jià)格的不斷攀升,加之灌溉用水的缺乏,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大都不愿種植雙季稻。然而,縣政府鼓勵(lì)種植雙季稻,因?yàn)樽魑锬戤a(chǎn)量、播種面積和糧食供應(yīng)量等方面的因素是各縣爭(zhēng)取成為“產(chǎn)糧大縣”的重要指標(biāo),而“產(chǎn)糧大縣”更容易爭(zhēng)取到上面的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。自1994年分稅制改革以來(lái),一些地方財(cái)政越來(lái)越依靠中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目越來(lái)越成為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式(李萍,2006;周飛舟,2012)。為了上級(jí)檢查的方便,地方政府通常將雙季稻種植“示范片”設(shè)在縣城主要公路沿線。平晚縣政府多次嘗試讓“示范片”范圍內(nèi)的農(nóng)戶種植雙季稻,但是均以失敗告終。

無(wú)奈,縣政府轉(zhuǎn)而與當(dāng)?shù)氐摹按髴簟?0和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作,鼓勵(lì)他們?cè)趧澏ǖ摹笆痉镀眱?nèi)承包土地,種植雙季稻。A公司,一家主要從事農(nóng)資生產(chǎn)和銷售的龍頭企業(yè),就在這樣的背景下于2009年進(jìn)駐該縣。A公司最初承包了不到2000畝土地,而到了2013年,其流轉(zhuǎn)土地面積已經(jīng)擴(kuò)大至約30000畝,承租期為五年。縣政府在A公司的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,國(guó)家的低息貸款政策也為該公司提供了一定的幫助。經(jīng)過(guò)一些嘗試和調(diào)整,A公司最終將近30000畝土地交給38個(gè)本地農(nóng)戶代為經(jīng)營(yíng),每個(gè)代管戶和該公司簽訂了100—500畝的土地代管合同。21代管戶不僅需要支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)資“套餐”(包括稻種、農(nóng)藥、化肥和機(jī)器插秧、機(jī)耕、機(jī)收),還須將稻谷賣給A公司。A公司從產(chǎn)業(yè)鏈的“上游” 和“下游”——農(nóng)資銷售和糧食加工、貿(mào)易獲取利潤(rùn),每畝凈利潤(rùn)可達(dá)200元。22通過(guò)控制土地,A公司能比一般的訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地支配這些代管戶。

在A公司進(jìn)入之前,平晚縣農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了分化。大部分生產(chǎn)者是小農(nóng)戶,農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時(shí)外出打短工。中間階層的農(nóng)戶,大約占所有農(nóng)戶的10%—20%,耕種自家和進(jìn)城務(wù)工的親友的地,向親友支付低于市場(chǎng)價(jià)格的流轉(zhuǎn)費(fèi)。23中農(nóng)當(dāng)中,一部分能實(shí)現(xiàn)一定的積累。A公司的代管戶基本都來(lái)自中農(nóng)階層。此外,大戶也在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)。大戶的生產(chǎn)行為更加以市場(chǎng)為導(dǎo)向,并追求利潤(rùn)最大化,因此他們?cè)敢獍词袌?chǎng)價(jià)格支付流轉(zhuǎn)費(fèi),以獲取更多土地,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。由于中央政府鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,近些年經(jīng)營(yíng)大戶的數(shù)量顯著增加。

A公司的出現(xiàn)加速了平晚縣的農(nóng)村分化,尤其是中農(nóng)的分化。經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及合作社的大量涌現(xiàn),加劇了這些主體之間以及他們與中農(nóng)之間的土地競(jìng)爭(zhēng),從而進(jìn)一步推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成。土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)大,使得原先通過(guò)非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)的土地被吸納到土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中。因此,A公司的到來(lái)使得中農(nóng)更難通過(guò)原來(lái)的社會(huì)關(guān)系獲取土地。同樣地,小農(nóng)也更難成為中農(nóng)。只有極少數(shù)中農(nóng)能夠通過(guò)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的“合作”,發(fā)展成為經(jīng)營(yíng)大戶。24對(duì)于那些想要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻又缺乏足夠的土地和資金的農(nóng)戶,從A公司轉(zhuǎn)包土地是一條捷徑。

在A公司到來(lái)之前,中農(nóng)劉俊才耕種著十幾畝土地,主要依靠家庭勞動(dòng)力。從2011年起,劉俊才從A公司轉(zhuǎn)包了110畝土地,25并開(kāi)始使用雇工,他的家庭成員也同樣參與農(nóng)業(yè)勞作。2012年他經(jīng)營(yíng)的每畝土地純收入為417元。在每畝土地上,劉俊才的家庭勞動(dòng)力大約投入2—2.5個(gè)工。26計(jì)算下來(lái),其家庭勞動(dòng)力每天的收入為160—210元,這基本和平晚縣一個(gè)技術(shù)工的日工資相同。這也意味著,2012年劉俊才家并沒(méi)有從水稻種植中獲得利潤(rùn)。然而,他家有一臺(tái)大型水稻收割機(jī)以及兩臺(tái)小型犁田機(jī),除了將這些機(jī)器用于他從A公司轉(zhuǎn)包的土地,他還對(duì)外出租農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)來(lái)掙錢。2012年他通過(guò)出租農(nóng)機(jī)獲得的純收入達(dá)到88900元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水稻種植收入。其他擁有大型機(jī)械的代管戶情況類似。

代管戶們認(rèn)為,A公司從農(nóng)業(yè)收益中拿走了過(guò)大的份額,只留給他們微薄的回報(bào)。與A公司合作三年之后,劉俊才打算從2014年開(kāi)始從其他村民那里轉(zhuǎn)包土地,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。其他代管戶也有類似的想法。對(duì)這些代管戶而言,為A公司代管土地的經(jīng)歷不僅讓他們積累了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),也使他們贏得了作為“農(nóng)業(yè)大戶”的聲望,這會(huì)使得他們將來(lái)從同村/鎮(zhèn)村民手中轉(zhuǎn)包土地時(shí)更加容易。

農(nóng)業(yè)資本的進(jìn)入加速了中農(nóng)向兩個(gè)方向的分化。龍頭企業(yè)推動(dòng)了一些中農(nóng)向農(nóng)業(yè)大戶的轉(zhuǎn)型,但也有一些代管戶因經(jīng)營(yíng)不順由中農(nóng)淪為小農(nóng)。而小農(nóng)戶在獲取土地時(shí)面臨更多困難,他們向中農(nóng)轉(zhuǎn)型幾乎變得不可能。長(zhǎng)期趨勢(shì)是兩極分化,在系譜的一端,是無(wú)產(chǎn)化的農(nóng)戶群體,僅靠少量土地維持生計(jì);另一端則是依靠雇工經(jīng)營(yíng)的資本主義生產(chǎn)者,追求擴(kuò)大再生產(chǎn)。

A公司下鄉(xiāng)平晚縣是自上而下的農(nóng)業(yè)資本化的一個(gè)典型案例。在中央政府的政策框架下,當(dāng)?shù)卣疄檗r(nóng)業(yè)資本集聚土地提供了重要的支持。對(duì)土地的控制,是農(nóng)業(yè)企業(yè)資本積累的關(guān)鍵,它既以農(nóng)村分化為基礎(chǔ),也進(jìn)一步推動(dòng)了這種分化,并成為自下而上的農(nóng)業(yè)資本化的催化劑。孫新華(2015)和陳航英(2015)分別在安徽的調(diào)研也發(fā)現(xiàn),在地方政府的支持下,下鄉(xiāng)的工商資本和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村內(nèi)部因分化而發(fā)展出的本地資本,共同推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

(二)上下并舉的農(nóng)業(yè)資本化:一個(gè)農(nóng)村合作社的案例

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2006年頒布,農(nóng)村合作社的數(shù)量就出現(xiàn)了迅速增長(zhǎng)。截至2014年2月,全國(guó)農(nóng)村合作社的數(shù)量超過(guò)了2010年的3.5倍,達(dá)到100萬(wàn)家(《中國(guó)農(nóng)民工資收入首超家庭經(jīng)營(yíng)純收入》,2014)。不少學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)有農(nóng)村合作社中80%—95%都是“假合作社”(劉老石,2010;Yan and Chen,2013:969-972;馮小,2014)。一種假是紙上談兵,另一種假是私營(yíng)企業(yè)帶著合作社的假面具。一種普遍的狀況是大戶壟斷合作社,是農(nóng)業(yè)大戶利用合作社來(lái)套取政府補(bǔ)貼,同時(shí)控制合作社內(nèi)部經(jīng)濟(jì)盈余的分配(張曉山,2009;張開(kāi)華、張清林,2007;Lammer, 2012;Zhao, 2010)。這種現(xiàn)象被仝志輝和溫鐵軍(2009)形象地稱為“大農(nóng)吃小農(nóng)”。克里斯托弗·拉莫爾(Lammer, 2012:149-153)對(duì)河南一家知名合作社的研究表明,正是合作社將資本主義生產(chǎn)關(guān)系——尤其是其對(duì)雇工的剩余價(jià)值的榨取——帶入了村莊。霍爾(Hale, 2013)對(duì)合作社的研究發(fā)現(xiàn),一些合作社的成功恰恰是通過(guò)不斷地將自己整合進(jìn)資本主義進(jìn)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。馮小(2014)的研究則表明,合作社已成為地方政府和企業(yè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村商品化關(guān)系的工具。

恰亞諾夫曾希望合作社是企業(yè)縱向一體化之外的另一條道路。但是,今天中國(guó)的合作社卻一直在尋求與龍頭企業(yè)合作,充當(dāng)聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶和資本主義企業(yè)的工具,而這一關(guān)系往往使得小生產(chǎn)者不斷被邊緣化。由于農(nóng)村的分化,合作社內(nèi)部往往是一個(gè)不平等的競(jìng)技場(chǎng),所以合作社并沒(méi)有為小生產(chǎn)者賦權(quán)。為了獲取政府的政策和資金扶持,大戶通常自主發(fā)起合作社,在合作社剩余分配中占主導(dǎo)地位,而這些農(nóng)業(yè)剩余大部分是由雇工和小農(nóng)戶的家庭勞動(dòng)力創(chuàng)造的。因此,合作社實(shí)際上結(jié)合了自上而下(國(guó)有資本作為政策扶持資金)和自下而上(農(nóng)民分化中產(chǎn)生的大戶)兩種農(nóng)業(yè)資本化動(dòng)向。

黑龍江省東方縣有188萬(wàn)畝耕地。272006年中央推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),當(dāng)?shù)卣惴e極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),給規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者提供化肥補(bǔ)貼、免費(fèi)種子以及申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。28一位本地官員解釋道:“剛開(kāi)始政府是主角,后來(lái)就自然而然了。”2012年該縣100萬(wàn)畝土地被流轉(zhuǎn)給了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶。在該縣的98個(gè)村中,每個(gè)村都有經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到或超過(guò)1000畝的生產(chǎn)者,這部分生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模總計(jì)超過(guò)了40萬(wàn)畝,占該縣總耕地面積的21%。

我們的案例是老李的“千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社”。新中國(guó)成立前,老李的父親是一個(gè)地主的長(zhǎng)工。在土改過(guò)程中,他父親是積極分子,并當(dāng)上了村干部。回憶家史的時(shí)候,59歲的老李說(shuō):“今天的情況其實(shí)和解放前沒(méi)有多大區(qū)別,土地向能人流動(dòng),而能人則雇工干活。”初中畢業(yè)后,老李就在生產(chǎn)隊(duì)干活,當(dāng)組長(zhǎng)和記工員。1979年他被送到縣城學(xué)習(xí)駕駛,成為了生產(chǎn)隊(duì)的拖拉機(jī)手。1988年分田到戶的時(shí)候,老李和他妹夫合伙買下了村集體的一輛拖拉機(jī)。此后三年老李用這臺(tái)拖拉機(jī)運(yùn)輸建筑材料,掙了不少錢。1993年運(yùn)輸生意開(kāi)始滑坡,他進(jìn)村里當(dāng)出納員。2002年老李當(dāng)上了村主任,2008年又成了村支書(shū)。

黑龍江省制定了全省50%的耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),省政府推出了“千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社”項(xiàng)目。如果一家合作社能自籌400萬(wàn)元的資金,便可以申請(qǐng)政府匹配的600萬(wàn)元資金支持,得到價(jià)值1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

老李看上了這個(gè)“千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社”項(xiàng)目。他所在的村子大約有15500畝地,604戶人家,總?cè)丝跒?407人,其中超過(guò)900人在外打工。2010年為了成立合作社,他組織了三次村民大會(huì)。剛開(kāi)始,有12戶村民感興趣,但最后只剩下6戶,這6戶來(lái)自兩個(gè)家族,老李和他的兩個(gè)親戚就在這6戶社員中。他們?cè)敢庖材苣贸鲎畹?0萬(wàn)元的資金。為了籌集到400萬(wàn)元的自有資金,老李的合作社通過(guò)當(dāng)?shù)卣膸椭暾?qǐng)了銀行貸款。項(xiàng)目申請(qǐng)最終成功,價(jià)值1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)機(jī)械在2010年底全部到位。這些機(jī)械能滿足50000畝土地的耕作需求。老李的合作社也因此需要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)面積,以便與機(jī)械的耕作能力相匹配,也需要通過(guò)盈利來(lái)償還銀行貸款。合作社的日常經(jīng)營(yíng)很大程度上依賴于雇工。

老李的合作社采用了當(dāng)?shù)爻R?jiàn)的方式獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán),包括吸引村民土地入股、向村民租賃土地,以及委托經(jīng)營(yíng)、代耕等。如果村民選擇加入合作社,則可分擔(dān)合作社運(yùn)營(yíng)的成本、風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)。以種植大豆為例,2011年合作社的一畝地股份可以帶來(lái)500元左右的凈收入。但如果村民不相信合作社或者不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),他們可以將土地流轉(zhuǎn)給合作社,以2012年的價(jià)格,每畝地可得到有保障的300元流轉(zhuǎn)費(fèi)。如果村民既不愿意入股,也不愿意流轉(zhuǎn),合作社可為這些農(nóng)戶提供從播種到收割的一整套或一部分機(jī)械服務(wù),收取服務(wù)費(fèi)用。

在獲取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中,合作社遇到了兩類村民的阻礙,他們更愿意自己耕種土地。一類村民自家有較多土地,并且可以從其外出的親友手中流轉(zhuǎn)更多土地。2012年流轉(zhuǎn)價(jià)格為每畝220—230元。另一類村民則年事已高,擔(dān)心除了農(nóng)業(yè)之外,他們沒(méi)有別的活可干。在老李的村子,這兩類農(nóng)戶各占總數(shù)的10%。對(duì)于第一類農(nóng)戶,合作社直接與其競(jìng)爭(zhēng)土地,給外出打工的村民提供市場(chǎng)化的流轉(zhuǎn)費(fèi)(300元/畝),這對(duì)于很多人是很有吸引力的。村長(zhǎng)說(shuō):“我是一個(gè)一個(gè)給外出打工的村民打電話,勸他們把土地流轉(zhuǎn)給合作社。”在東方縣及其周邊地區(qū),以市場(chǎng)化的租金為基礎(chǔ)流轉(zhuǎn)的土地都在增加,驅(qū)逐以人情關(guān)系為基礎(chǔ)的土地流轉(zhuǎn)。對(duì)于第二類農(nóng)戶,合作社采取靈活的辦法,例如,向這部分農(nóng)戶提供一部分農(nóng)機(jī)服務(wù),而將除草這類農(nóng)活留給農(nóng)戶自己去做。

2010年合作社的機(jī)械作業(yè)面積為9500畝,其中2600畝為入股合作社的土地。2011—2012年合作社的作業(yè)面積達(dá)到11500畝,其中入股的土地面積與前一年相同。2012年合作社計(jì)劃將作業(yè)面積擴(kuò)大到50300畝:10000畝入股土地,5000畝流轉(zhuǎn)土地,還為35300畝提供機(jī)械作業(yè)服務(wù)(為其中1300畝土地提供全套機(jī)械服務(wù),為剩下34000畝土地提供部分機(jī)械服務(wù))。顯然,從老李的計(jì)算來(lái)看,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,而不是擴(kuò)大土地入股面積,合作社更有盈利空間。然而,老李還是看到了擴(kuò)大入股的優(yōu)勢(shì),它可以避免過(guò)高的流轉(zhuǎn)費(fèi)開(kāi)支,從而減少合作社的現(xiàn)金壓力。29

2014年老李決定放棄他的“千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社”,將機(jī)械和債務(wù)一并賣給另一家合作社。他的合作社無(wú)法賺取足夠的收入來(lái)償還銀行貸款。國(guó)有資本和國(guó)家財(cái)政在培育和發(fā)展自下而上的農(nóng)業(yè)資本化的過(guò)程中,發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。在自下而上和自上而下的共同作用下,當(dāng)下其他“千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社”仍在繼續(xù)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

(三)自下而上的農(nóng)業(yè)資本化:從專業(yè)戶的合作到股份公司

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)通常是從本地的資本積累發(fā)展起來(lái)的。2013年“家庭農(nóng)場(chǎng)”首次出現(xiàn)在中央的文件中。但農(nóng)業(yè)部承認(rèn),自20世紀(jì)80年代以來(lái),通過(guò)流轉(zhuǎn)土地來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶就已經(jīng)出現(xiàn),“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一新詞只是對(duì)這類農(nóng)戶的一個(gè)認(rèn)可(《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng) 解困“誰(shuí)來(lái)種地”》,2014)。另一術(shù)語(yǔ)“專業(yè)大戶”,指專業(yè)從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶,早在1982年就出現(xiàn)在中央的文件中。承包專業(yè)戶也在1983年被承認(rèn)。在媒體報(bào)道中,專業(yè)戶也被稱作大戶、萬(wàn)元戶、種田能手,甚至“莊園主”。實(shí)際上,1984年的中央一號(hào)文件就已經(jīng)開(kāi)始鼓勵(lì)將土地流轉(zhuǎn)給“種田能手”了。

截至2012年,270萬(wàn)個(gè)專業(yè)戶和“家庭農(nóng)場(chǎng)主”——占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的2.7%——經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到或超過(guò)100畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了普通農(nóng)戶戶均7.5畝的生產(chǎn)規(guī)模(萬(wàn)寶瑞,2014)。農(nóng)業(yè)部在2012年對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)87.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為200畝,是全國(guó)戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模的27倍。這87.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)只占全國(guó)2.6億農(nóng)戶的0.34%,卻耕種著全國(guó)農(nóng)村13.4%的耕地,即1.76億畝耕地。30從這一調(diào)查中也可看出這些“家庭農(nóng)場(chǎng)”之間的顯著分化:金字塔尖的1.9%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在1000畝以上,1.8%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積為500—1000畝 。平均來(lái)看,這些家庭農(nóng)場(chǎng)中,自家有4.33個(gè)家庭勞動(dòng)力,雇用1.68個(gè)長(zhǎng)工(《發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng) 解困“誰(shuí)來(lái)種地”》,2014;《農(nóng)業(yè)部:全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)》,2014),其雇用的短工數(shù)量沒(méi)有報(bào)道,但根據(jù)一般情況來(lái)看,除長(zhǎng)工外,這些農(nóng)場(chǎng)很可能還雇用季節(jié)性短工。

農(nóng)業(yè)部沒(méi)有公布該調(diào)查的詳細(xì)數(shù)據(jù),但我們還是可以粗略推斷:至少大部分家庭農(nóng)場(chǎng)都使用雇工,雇傭勞動(dòng)力(長(zhǎng)工)占這些家庭農(nóng)場(chǎng)總勞動(dòng)力的比率約為28%,這還沒(méi)有包括短工。312014年下半年一項(xiàng)對(duì)五個(gè)省區(qū)玉米種植戶的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在主糧種植區(qū),當(dāng)?shù)卮髴羰褂玫墓蛡騽趧?dòng)也占全部勞動(dòng)投入的20%。32由此可見(jiàn),雇工在資本化農(nóng)業(yè)中已經(jīng)相當(dāng)顯著,然而黃宗智等學(xué)者的計(jì)算方法則使得農(nóng)業(yè)雇工只有3%的可見(jiàn)度(Huang, Gao & Peng, 2012)。問(wèn)題在于,黃宗智等學(xué)者將“農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)化率”界定為雇工勞動(dòng)時(shí)間占“全部農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間的比例,而“全部農(nóng)戶”則把不雇工的農(nóng)戶包括在內(nèi),由此計(jì)算出的 農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)化率不僅不能顯示出農(nóng)村分化,反而將它掩蓋了。黃宗智等學(xué)者的方法和結(jié)論與恰亞諾夫針對(duì)19世紀(jì)末期俄國(guó)的分析和判斷非常類似。而且巧合的是,根據(jù)當(dāng)時(shí)的調(diào)研,恰亞諾夫也認(rèn)為俄國(guó)雇工比例只占3%—5%(Thorner, Kerblay & Smith, 1986:255-256)。當(dāng)時(shí),俄國(guó)有位V. V. 先生計(jì)算了使用雇工的農(nóng)戶家庭數(shù)量與俄國(guó)農(nóng)戶總數(shù)之比,結(jié)果表明,雇工情況非常少:每100個(gè)農(nóng)戶家庭中,這樣的農(nóng)戶只有2—3戶,最多5戶,進(jìn)而得出結(jié)論,農(nóng)業(yè)雇工“并未扎根于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活,而是很偶然的情況,就像100到200年前出現(xiàn)的一樣”(Lenin, 1899b)。V. V.先生的發(fā)現(xiàn)和恰亞諾夫所引證的材料是同一批,但列寧對(duì)于V. V.先生使用“總數(shù)”的含義提出了如下批評(píng):

將使用農(nóng)業(yè)雇工的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和小農(nóng)家庭的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量相比,有什么意義呢,尤其是后者還包括了農(nóng)業(yè)工人自己的農(nóng)場(chǎng)的時(shí)候?按照這樣的算法,也可以認(rèn)為俄國(guó)的工業(yè)也沒(méi)有資本主義化:只要工業(yè)領(lǐng)域使用雇工的家庭(例如制造商家庭,不論規(guī)模大小)數(shù)量與俄國(guó)所有從事工業(yè)活動(dòng)的家庭總數(shù)相比,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)比例也極小。

在農(nóng)業(yè)雇工問(wèn)題上,黃宗智、高原的計(jì)算方法和俄國(guó)的V. V. 先生異曲同工,分母都使用了“全部農(nóng)戶”,只不過(guò)前者用的是全部農(nóng)戶的勞動(dòng)時(shí)間,后者使用了全部農(nóng)戶戶數(shù)。列寧的計(jì)算方法則考慮到農(nóng)村分化,他論證道:“當(dāng)‘從總體上、平均起來(lái)’看時(shí),俄國(guó)使用雇工的農(nóng)場(chǎng)比例是不顯著的;而一旦考察使用雇工的農(nóng)場(chǎng)在富農(nóng)當(dāng)中的比例時(shí),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一比例相當(dāng)驚人(約為34%—64%),而值得注意的是,富農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量占了總產(chǎn)量的一半以上,他們生產(chǎn)的大量糧食主要用于銷售。”在這個(gè)意義上,列寧指出,雇工的使用不應(yīng)被認(rèn)為是“偶然發(fā)生”的或者不明顯的(Lenin, 1899b)。

就當(dāng)代中國(guó)而言,在農(nóng)業(yè)部調(diào)研的87.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,雇工至少占到家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力的28%。在寧波,正式注冊(cè)的385個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,三分之二的農(nóng)場(chǎng)雇用了長(zhǎng)工,總計(jì)1016人(《385戶人家一年賺1.48億元 寧波家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)了中央“一號(hào)文件”》,2013)。87.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)只占中國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的0.34%,照V. V.先生的觀點(diǎn)看來(lái),0.34%似乎也可以解釋為“偶然發(fā)生的”,然而,這些農(nóng)場(chǎng)占有全國(guó)13.4%的農(nóng)村耕地,這無(wú)論如何都不會(huì)是一種偶然狀況,或者是家庭人口因素的作用,而是資本積累的表現(xiàn)。而雇傭勞動(dòng)已經(jīng)在這些農(nóng)場(chǎng)的資本積累中起著不可忽視的作用。

實(shí)際上,農(nóng)村改革剛拉開(kāi)序幕時(shí),自下而上的農(nóng)業(yè)資本化運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的一些地區(qū)就開(kāi)始了。據(jù)報(bào)道,1985年來(lái)自河南的一位年輕農(nóng)民在湖北農(nóng)村租下了250畝山地,建造了一座“莊園”,并雇用了11個(gè)工人進(jìn)行糧食生產(chǎn)(錢明緒,1989)。類似地,1986年河北的一位年輕人租了1100畝土地,租期30年,同樣經(jīng)營(yíng)起了一個(gè)“莊園”(賈建華,1996)。第一家自稱“莊園”的農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)于1992年的湖北黃陂(黃伯寅,1996)。到了20世紀(jì)90年代,全國(guó)各地都出現(xiàn)了當(dāng)?shù)亍扒f園”的報(bào)道,如河北(賈建華,1996)、山西(崔光祖,1990)、廣東(魏偉新,1998)、海南(李言靜,1995)。截至2002年,在最早出現(xiàn)自稱“莊園”的黃陂,已經(jīng)有245家類似的莊園,共雇用了13650個(gè)工人(胡建奇等,2002)。就在那一年,莊園經(jīng)濟(jì)研討會(huì)在黃陂舉行,200位學(xué)者和企業(yè)家參會(huì)。在研討會(huì)上,研究者們不僅對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)表達(dá)了欣喜之情,還發(fā)出了“資本下鄉(xiāng)”(夏振坤,2002;徐勇,2002)、“建設(shè)資本化農(nóng)業(yè)”的號(hào)召(徐勇,2002:15)。

我們的案例來(lái)自有棉花種植歷史的河北省河間縣。3320世紀(jì)80年代初,人民公社解散之后,兩個(gè)村的12個(gè)專業(yè)大戶均攤成本,合作外出,尋找更好的棉種和農(nóng)資,其中有兩個(gè)農(nóng)民是領(lǐng)頭人,是“大戶中的大戶”(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織研究課題組[以下簡(jiǎn)稱“課題組”],2005:3)。1984年這些大戶成立了國(guó)欣棉花研究會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“棉研會(huì)”)。1985年棉研會(huì)開(kāi)始向250名會(huì)員提供棉花種植的農(nóng)資和技術(shù)指導(dǎo),此外還提取農(nóng)資銷售額的10%作為積累金,這筆資金每年大約有50000—70000元。棉研會(huì)還向會(huì)員集資,在農(nóng)村基地建立了自己的軋棉廠(課題組,2005:4,153)。34此后,棉研會(huì)開(kāi)始以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格向會(huì)員收購(gòu)棉花,然后出售棉絨和棉籽。1988年棉研會(huì)的會(huì)員數(shù)量迅速增長(zhǎng)到了1300戶,種植面積達(dá)11000畝。

隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,棉研會(huì)在1989年發(fā)生了第一次大轉(zhuǎn)型。通過(guò)向會(huì)員公開(kāi)募股,棉研會(huì)進(jìn)一步走向了資本化(課題組,2005:36)。1989年全國(guó)農(nóng)村人均純收入還只有601.51元(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,1990:195),而棉研會(huì)設(shè)定的原始股份每股定價(jià)就高達(dá)5000元。有38戶會(huì)員認(rèn)購(gòu)了97股,成為了棉研會(huì)的股東。此外,棉研會(huì)還向超過(guò)1000位會(huì)員借款700000元。1990年棉研會(huì)在河間縣城建造了一座服務(wù)大樓,并購(gòu)買了新地皮,用于建新的軋棉廠。向城市的搬遷,使棉研會(huì)吸引了來(lái)自更廣范圍的更多會(huì)員,在短短一年時(shí)間里,有13位家庭農(nóng)場(chǎng)主加入,其總經(jīng)營(yíng)面積為1500畝;另有69位村辦企業(yè)成員入會(huì),其總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)53000畝。1991年棉研會(huì)租用了67.5畝地,租期五年,用于建設(shè)首個(gè)棉花育種基地(課題組,2005:154),同時(shí)正式鼓勵(lì)其成員以訂單農(nóng)業(yè)的方式與棉研會(huì)合作。

棉研會(huì)的帶頭人認(rèn)為,它是一個(gè)“合作組織”,最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員大會(huì),社員大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。棉研會(huì)下屬的企業(yè),包括服務(wù)大樓、軋棉工廠和育種基地,由38位股東所有。這些企業(yè)盈余的60%用于棉研會(huì)日常經(jīng)營(yíng),15%用于企業(yè)發(fā)展,剩下25%則用于股東分紅。對(duì)于棉研會(huì)的普通會(huì)員而言,“合作”是以訂單農(nóng)業(yè)的形式開(kāi)展的,這意味著他們能從棉研會(huì)獲得技術(shù)指導(dǎo),并以折扣價(jià)購(gòu)買農(nóng)資(棉種、農(nóng)藥、化肥等),同時(shí)也要遵守棉研會(huì)關(guān)于棉種分配、技術(shù)監(jiān)督和棉花價(jià)格等方面的規(guī)定。

1996年棉研會(huì)經(jīng)歷了第二次大轉(zhuǎn)型,開(kāi)始在租期為15—30年的土地上建立自己的大型農(nóng)場(chǎng),由此完全控制育種過(guò)程,而不必依賴農(nóng)戶提供棉種。會(huì)員在育種環(huán)節(jié)不再發(fā)揮作用,而成了棉種的購(gòu)買者。2008年棉研會(huì)正式注冊(cè)成立國(guó)欣棉花專業(yè)合作社。截至2009年,棉研會(huì)在河間、山東、天津、新疆和北京都有農(nóng)場(chǎng),總面積達(dá)80000畝。大約有160位經(jīng)理負(fù)責(zé)棉研會(huì)所有農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理,平均每人管理400—800畝。一個(gè)占地400畝的農(nóng)場(chǎng)通常需要雇用4—5個(gè)長(zhǎng)工和50—60個(gè)季節(jié)工人。女性移民工人通常負(fù)責(zé)人工授粉,按計(jì)件工資的方式計(jì)酬,2009年每完成一株棉花的授粉可以獲得0.1元。例如,棉研會(huì)雇用了河南的女性勞工到山東的農(nóng)場(chǎng)勞作,雇工按日或按件計(jì)酬,而經(jīng)理是以“基本工資 + 績(jī)效工資”的模式計(jì)算薪酬。此外,經(jīng)理還可以獲得其所管理農(nóng)場(chǎng)10%的利潤(rùn),作為額外獎(jiǎng)金。35

2009年棉研會(huì)共銷售150—200萬(wàn)公斤棉種,其中一半由會(huì)員購(gòu)買,另一半通過(guò)農(nóng)資經(jīng)銷商售出。棉研會(huì)的會(huì)員數(shù)量達(dá)6萬(wàn)人,遍布全國(guó)12個(gè)省份,棉花生產(chǎn)總面積約30萬(wàn)畝。會(huì)員由1400位組長(zhǎng)組織進(jìn)行生產(chǎn),組長(zhǎng)既有退休的村干部,也有當(dāng)?shù)氐姆N植大戶,其工資為所在小組棉花銷售額的20%。事實(shí)上,組長(zhǎng)不僅通過(guò)銷售棉種獲利,也利用棉研會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),售賣其他農(nóng)資,作為自己的副業(yè)。一些大組組長(zhǎng)雇用20—30人,并計(jì)劃開(kāi)辦自己的軋棉廠。

棉研會(huì)資本積累的途徑也激發(fā)了效仿者。那些和棉研會(huì)聯(lián)系密切的農(nóng)戶知曉在哪里以及通過(guò)什么渠道可以獲得土地。就在1996 年棉研會(huì)租地建設(shè)自己的農(nóng)場(chǎng)之后不久,經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)員就追隨棉研會(huì)的腳步,到山東、天津和北京等地的基地附近承包土地,經(jīng)營(yíng)面積在70—1000畝之間不等。在河間縣陸村,棉研會(huì)一位創(chuàng)始人的老家,已有70%的農(nóng)戶外出包地。2009年調(diào)研時(shí),棉研會(huì)的人估計(jì),河間縣外出租地農(nóng)場(chǎng)主大約種植了500000畝棉花。他們自家的農(nóng)地被流轉(zhuǎn)給了本村那些不愿外出的大戶。據(jù)棉研會(huì)一位消息靈通的核心成員介紹,盡管有些外出的包地農(nóng)虧損,有人卻每年凈賺200萬(wàn)元。那些缺少資本的村民成為包地農(nóng)場(chǎng)主的雇工。一般來(lái)說(shuō),租地農(nóng)場(chǎng)由部分或全部家庭成員經(jīng)營(yíng),他們會(huì)雇用幾個(gè)長(zhǎng)工和幾十個(gè)短工。2009年男性長(zhǎng)工的日工資為35元,女性長(zhǎng)工為30元。

我們認(rèn)為,在棉研會(huì)的案例中,農(nóng)業(yè)資本化主要源于自下而上的驅(qū)動(dòng)力。棉研會(huì)由專業(yè)大戶發(fā)展而來(lái),其不平凡的發(fā)展也揭示了中國(guó)農(nóng)村改革背景下的一種可能性。在發(fā)展初期,棉研會(huì)對(duì)于政府的態(tài)度摸不準(zhǔn),因此一直非常小心地處理和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系,盡可能爭(zhēng)取地方政府的支持。棉研會(huì)遵循四條原則:其一,不依附于任何政府部門(mén);其二,不與政府部門(mén)經(jīng)營(yíng)的任何企業(yè)競(jìng)爭(zhēng);其三,不卷入政府部門(mén)之間的摩擦和爭(zhēng)端;其四,爭(zhēng)取政府部門(mén)的理解和支持(課題組,2005:12)。毫無(wú)疑問(wèn),政府的支持有利于棉研會(huì)的發(fā)展。36棉研會(huì)自身進(jìn)行的一些探索、開(kāi)拓和創(chuàng)新,也是其成為農(nóng)業(yè)資本化先驅(qū)的主要原因。

棉研會(huì)還產(chǎn)生了更深遠(yuǎn)的社會(huì)影響,激勵(lì)了更多農(nóng)戶從事自下而上的資本積累,典型的是中等規(guī)模的農(nóng)戶外出包地,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶。和棉研會(huì)基地的雇工經(jīng)營(yíng)非常類似,外出包地的農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也使用了大量的雇工,而且雇工是這類家庭經(jīng)營(yíng)中不可或缺的組成部分。外出包地的確使一些人富裕起來(lái),但同時(shí)也在原來(lái)的村莊造成了新的不平等。缺少資本的村民,以及外出包地卻經(jīng)營(yíng)失敗的村民,不得不為壯大了的經(jīng)營(yíng)大戶打工。此外,包地農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)雇工外出,他們的土地被流轉(zhuǎn)給了留在本村且有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶,使其能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)。

三、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng):資本主義農(nóng)業(yè)的替代品還是從屬品?

民粹主義者將農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)歸為非資本主義經(jīng)營(yíng)方式,并視其為農(nóng)業(yè)資本化之外的另一條道路或者是獨(dú)立于農(nóng)業(yè)資本主義的一種經(jīng)營(yíng)形態(tài)。這一觀點(diǎn)似乎可以通過(guò)大量小農(nóng)戶的存在來(lái)印證。然而,小農(nóng)戶正逐漸被合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體取代或“覆蓋”。被取代是指農(nóng)戶不得不放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);而被“覆蓋”則是被整合到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資本積累過(guò)程中。當(dāng)前已注冊(cè)的100萬(wàn)農(nóng)村合作社覆蓋了30%的農(nóng)村家庭;12萬(wàn)個(gè)龍頭企業(yè)則覆蓋了40%的農(nóng)村家庭(這兩個(gè)覆蓋可能有重合)。在改革初期,如果說(shuō)農(nóng)民還是能夠直接對(duì)接市場(chǎng)的獨(dú)立的小生產(chǎn)者,那么今天“農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”的含義已經(jīng)極大地改變了。

工商資本對(duì)農(nóng)戶的整合通常以直接的勞動(dòng)雇用或訂單農(nóng)業(yè)的形式進(jìn)行,不過(guò)創(chuàng)新的整合形式也不斷涌現(xiàn)。例如,農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上就對(duì)湖南省水稻產(chǎn)區(qū)一家農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新形式進(jìn)行了宣傳。這家企業(yè)的具體做法是,將水稻種植的全過(guò)程(從種到收共六個(gè)階段)從農(nóng)民手中承包過(guò)來(lái),收取一筆服務(wù)費(fèi)用,并向農(nóng)戶保證最低產(chǎn)量。正如上文所述,這種反向的“訂單農(nóng)業(yè)”服務(wù)形式,在黑龍江省東方縣老李的合作社中同樣存在。湖南這家企業(yè)于2012年起步,初始規(guī)模為1050畝,而2014年的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有望達(dá)到50000畝。該企業(yè)通過(guò)這種反向的“訂單農(nóng)業(yè)”確保了其農(nóng)資銷售的市場(chǎng)份額(劉宗林,2013)。這種形式確實(shí)是一種創(chuàng)新,因?yàn)樵诓桓淖兺恋爻邪贫鹊那疤嵯拢苯尤〈r(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),并將農(nóng)戶從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者。

如果說(shuō)被新型經(jīng)營(yíng)主體覆蓋的小農(nóng)幾乎喪失了經(jīng)營(yíng)的自主性,那些尚未被新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整合的小農(nóng)戶又怎樣呢?武廣漢(2012:101)的研究表明,即便農(nóng)戶表面上看是“獨(dú)立的”生產(chǎn)者,他們也越來(lái)越被吸納到商業(yè)資本的控制之下,這些商業(yè)資本控制了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。由逐利的大型批發(fā)市場(chǎng)或小販所代表的商業(yè)資本,正從農(nóng)產(chǎn)品中攫取越來(lái)越多的利潤(rùn)。在最終的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中,生產(chǎn)者得到的比例由1999年的56%下降到了2010年的43%(武廣漢,2012:102)。在武廣漢之前,列翁亭(Lewontin, 1998)也研究了美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者被資本吸納的狀況。20世紀(jì)初期農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)格大約占到食物美元37價(jià)值的40%,但在1993—2012年間,這一比例降到了平均8.6%(Lewontin, 1998:74;USDA,2014)。在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里,通過(guò)控制農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸,資本從農(nóng)業(yè)攫取了高額利潤(rùn)(Lewontin, 1998:74)。

武廣漢(2012)提出了兩個(gè)重要的論點(diǎn):其一,小農(nóng)戶成為了商業(yè)資本的附庸,但這一事實(shí)被小農(nóng)生產(chǎn)表面的自主性掩蓋了;其二,農(nóng)村生產(chǎn)者和上下游資本的關(guān)系有由商業(yè)聯(lián)系向雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。我們認(rèn)為,如今所謂“獨(dú)立的生產(chǎn)者”,不論在農(nóng)資方面還是在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面都被資本控制,因此他們?cè)诋a(chǎn)前和產(chǎn)后兩端同受擠壓。正因?yàn)樾∞r(nóng)戶對(duì)商業(yè)資本的隸屬關(guān)系,武廣漢指出,小農(nóng)戶兼具小資產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者的雙重身份,事實(shí)上具有“半無(wú)產(chǎn)者”的特征(武廣漢,2012)。

家庭經(jīng)營(yíng)的存在既不是對(duì)農(nóng)業(yè)資本化的否定,也不是在農(nóng)業(yè)資本化之外開(kāi)辟的新路,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)資本主義“既不是純粹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同義詞,也不能簡(jiǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身”(Bernstein, 2006:454)。在上述脈絡(luò)下,我們認(rèn)為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)隸屬于農(nóng)業(yè)資本主義。喻聞的研究很好地展示了農(nóng)業(yè)資本主義體系與家庭經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,盡管農(nóng)業(yè)資本主義不是他的分析框架。喻聞(2008:5-6,124)對(duì)中國(guó)六家大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究表明,農(nóng)產(chǎn)品的供給有兩種模式。一種模式是農(nóng)業(yè)企業(yè)將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完全內(nèi)部化,通過(guò)雇工經(jīng)營(yíng)完成包括禽、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。另一種模式是農(nóng)業(yè)企業(yè)將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的形式外包給農(nóng)戶,其中“公司 + 代理人 + 農(nóng)戶”是典型的形式。喻聞發(fā)現(xiàn),這些公司同時(shí)采取了兩種模式,有時(shí)也從一種模式轉(zhuǎn)為另一種模式。38例如,當(dāng)農(nóng)資(如動(dòng)物飼料)價(jià)格上漲時(shí),公司可能會(huì)選擇外部化的方式,以減輕現(xiàn)金壓力;在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)而可能給企業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),企業(yè)也傾向于采用外部化模式,將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶;而當(dāng)企業(yè)需要穩(wěn)定的初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)來(lái)保證利潤(rùn)時(shí),它就傾向于選擇內(nèi)部化的方式。如果不對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行具體分析,那么我們?nèi)菀装鸭彝ソ?jīng)營(yíng)的存在簡(jiǎn)單地解釋為它的頑強(qiáng)生命力。事實(shí)上,外部化和內(nèi)部化的模式使企業(yè)得以靈活地采用間接雇用和直接雇用勞動(dòng)力的方式完成生產(chǎn),使勞動(dòng)對(duì)資本呈現(xiàn)出馬克思指出的“形式上的”或“實(shí)質(zhì)的”兩種隸屬形式(關(guān)于兩種隸屬形式,參見(jiàn)黃瑜[2015])。武廣漢(2012)和陳航英(2015)的研究則顯示,即便是未參與訂單農(nóng)業(yè)的眾多小農(nóng)戶,也在不斷地隸屬于資本,盡管這種隸屬的過(guò)程可能表現(xiàn)得不平衡。

總而言之,在農(nóng)業(yè)資本化的逐步演進(jìn)中,“農(nóng)民”在迅速分化,把農(nóng)民或農(nóng)戶看成一個(gè)同質(zhì)性的整體是一個(gè)難以為繼的假設(shè)。資本主義市場(chǎng)的發(fā)展和資本積累的發(fā)生,正在使農(nóng)村社會(huì)不斷分化,使家庭農(nóng)業(yè)變得不穩(wěn)定,也正改變著家庭經(jīng)營(yíng)的含義。農(nóng)村的階級(jí)分化,包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn),是自上而下和自下而上的農(nóng)業(yè)資本化動(dòng)力下的必然結(jié)果。2014年中央一號(hào)文件提出為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與種植面積掛鉤,以此取代對(duì)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼,這將使農(nóng)業(yè)大戶成為補(bǔ)貼最大的受益者。官方對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持也高調(diào)釋放了來(lái)自政策高層的進(jìn)一步 “去小農(nóng)化”信號(hào)。當(dāng)然,如前文所言,去小農(nóng)化的傾向早在農(nóng)村改革初期就已經(jīng)開(kāi)始了。雇工對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要意義不言自明,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)過(guò)程需要雇用勞動(dòng)力,也加速了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展,然而直接的雇傭只是勞動(dòng)隸屬于資本的形式之一。在當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,大部分小生產(chǎn)者正以各種不同的形式被吸附到農(nóng)業(yè)資本主義的體系里面。

參考文獻(xiàn):略

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《開(kāi)放時(shí)代》 


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