最近兩三年，經濟發展進入新常態。新常態的標志是兩個增幅減緩：GDP增幅減緩和財政增幅減緩，這給農業發展帶來了一些影響。GDP增幅減緩會影響就業機會，會影響到農民工的外出就業。財政收入增幅減緩會影響到農業投資，同時會影響到對農民的補貼。其實，回頭看看我們農村這幾年的發展，恰恰是逆勢而上的，并且出現了新的發展氣象。究其原因主要是有了新的動能、有了新的經濟。
我將圍繞培育農村發展新動能、發展農業農村新經濟這樣的主題跟大家做一個交流。
新的發展理念產生新動能
黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。總書記強調：“發展理念是發展行動的先導，發展理念是管長遠、管全局、管根本性的東西。”我認為，農業農村經濟的發展之所以出現了新動能、新經濟，正是貫徹落實了發展新理念的結果。
創新、綠色、共享對推動農業農村經濟起到了重要作用。創新發展是引領發展的第一動力，各方面都把它擺在了核心位置，同樣創新理念也為農業發展提供了一個新的動力;綠色發展理念對農業資源、農業生態環境保護起到了一個引領作用，“綠水青山就是金山銀山”，我們在農業生產的同時必須合理利用自然資源，保護好自然環境，這樣才能持續健康發展;發展是要讓大家獲得更多的收益，要讓農民平等參與農業現代化建設，共同分享現代化成果，這樣就調動了人們的積極性。
就農村而言，“三生理念”已經成為大家行動的導向。首先是生產理念，過去講生產主要是講產量，現在要提品質，要從過去的依賴資源消耗、高投入向依靠勞動者科技進步轉變，實際上生產方式的轉變就是有了新的生產發展理念。簡單地說，農業生產就是要為全國人民解決糧食安全問題。
第二是生活理念，就是要促進農民增加收入，提高農民的生活水平，實際上是為農民搞收入。
第三是生態理念。生態理念就是要山清水秀，讓大家看得到山，望得見水，農業在這里的功能就是為全國人民搞好綠色搞好生態。這樣一些創新、綠色、共享發展的大理念和農業里面的生產、生活、生態融合一體的理念，可以說是引領我們最近幾年農業農村新經濟發展的一個基本動力。
“雙創”培育新主體新模式
大眾創業為我們培育了新主體。去年國家出臺文件鼓勵農民工、大學生和復員退伍軍人等人員返鄉創業，這些雖然從事農業生產經營活動、在農村生產生活居住，但不并是農民的群體就是新農人，他們是農村經濟新主體的一個方面。另外，我們這幾年培育和發展了一些新的農業經營主體，比如家庭經營的專業大戶和家庭農場、合作經營的專業合作社和股份合作社、企業經營的龍頭企業和農業公司。
萬眾創新主要培育了新模式。近些年，通過創新，通過技術手段的導入和創新平臺搭建，出現了一些新的模式。比如說“互聯網+”，“互聯網+產業”就改變了這個產業的業態，“互聯網+批發市場(經貿市場)”就出現了農產品電子商務，“互聯網+出租車公司”就出現了滴滴打車……我們還通過搭建一些創新平臺來推動創新。比如說最近娛樂圈出現了很多歌星，他們并不都是來自藝術院校，其中很多是來自一些大賽平臺，像青歌賽、星光大道、跨界、中國好聲音等等。這就是一個社會創新，是一個平臺搭建。還有各地搞眾創空間、孵化器，讓有點子、有主意的人到那里去講，講完主意以后給他付錢，政府甚至給他們一些支持。
所以說，“雙創”實際上是為農業農村的發展培育了新主體、創新了新模式。
“雙驅”推動新技術新機制
一、科技創新驅動。我們要增產，還要提質，需要新產品、新技術、新工藝和新設備，這些項目的研發都是來自科技創新。科技創新是一個帶動發展的驅動力量。目前，科技創新與“三農”的聯系越來越緊密。比如說過去我們主要培育增產的品種，現在要圍繞著提高質量、增加效率來培育品種，這樣既適應農業發展的特點、符合農村實際，也滿足了農民的需求。所以說科技創新驅動了新經濟的發展。
二、市場需求拉動。需求從哪里來?我種什么、種多少、怎樣種，用經濟學的語言來講，生產什么、生產多少、怎樣生產，看什么?看市場、看需求。市場需求告訴我們生產什么，生產多少，怎樣生產。這就是一個市場的力量。供給、需求、價格這些變化就是一個信號。
人的積極性、主動性、能動性是要靠市場機制去激發、去調動的。勞動力、資本、土地、技術如何流動?市場機制可以發揮作用。今年1-3季度的投資無論是固定資產投資、金融機構的信貸還是社會的投資，增長最快的都是農業和農村。這是多少年來沒有過的，農業農村投資的增長在幾個渠道上都是高于全國平均的增長速度。這表明市場機制在配置資源方面起著重要的作用。
科技創新驅動發展，市場需求拉動發展，這就形成了一些新的產業、新的業態。
三大方式發展新產業新業態
“雙創”培育了新主體、新模式，“雙驅”驅動了發展，拉動了發展，最后的結果是什么?農村出現一些新產業、新業態，我們稱之為農村新經濟。新產業、新業態是怎么產生的?我個人認為主要通過三個途徑：
第一個是升級或者叫轉型。比如說過去主要是一家一戶搞種養，現在則在發展規模種養業;過去主要看總量有多少，現在則注重發展名特優農產品;過去重視種養，但是能不能賣出去、能不能賣個好價錢并不是特別關注，現在我們則要發展“物流+工業”。這樣幾個新的業態的核心就是圍繞著打造供應鏈和物流鏈，解決關系到農業生產和種養的重要問題。其實這個道理馬克思在資本論中講過，從商品到貨幣，這是一個驚險的跳躍，這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品而是商品所有者。比如說我是一個種橘子的人，種了1萬畝橘子，今年橘子長得很好，品質也不錯，但是就是賣不出去、賣不到好價錢。橘子不會倒霉，生產橘子的人就倒霉了。所以要圍繞打造供應鏈和物流鏈發展新產業、新業態。
第二是融合，通過融合的方式發展新產業、新業態。比如說過去糧、經、飼是分布在不同的地區，在同一個地區并沒有很好地統籌結合。現在我們要糧、經、飼統籌。再比如說農業、牧業、林業這些產業之間融合也不是很好，過去種農作物的主要搞農作物生產，搞林的是在林區，沒有綜合經濟的理念。現在則是農、林、養結合，道理很簡單，沒有農作物種植業，沒有飼料怎么搞養殖呢?
還有就是搞種、養、加一體，如果光搞種植，全國人均一畝多地，即使產量再提高，價格卻受到限制，成本還在增加，效益能高到哪里去呢?所以我們要種、養、加結合，通過種、養、加結合主要是延長產業鏈、擴充價值鏈。產業鏈延長了可以實現增產、增值、增效、增收四統一。我們近些年提出要推動一二三產業的融合發展，我們不是發展農村一二三產業，這三個產業都有，我們應該是要推動農村一二三產業融合發展。融合了產業鏈延長了，價值鏈擴充了，才能夠增產、增值、增效、增收四統一。
第三是跨界，通過跨界發展新經濟。比如說農業主要功能是食品保障、原料供給、就業增收，現在又賦予了農業生態保護、觀光休閑、和文化傳承的功能。這樣，農業的功能得到了拓展，休閑和農業跨界組合就成了休閑農業。比如說鄉村旅游，鄉村本來是一個社區共同體，是農村居民的生活體，現在我把它和城市結合起來了。城市人有錢了、有車了，農村人修路了、環境好了，所以我們融合就變成了鄉村旅游。再比如說健康養生，我國已經出臺2030年規劃，其中要建設健康中國。說到健康中國，不能有了病再治病，這就晚了。沒病的時候就要更好地享受生活，健康養生這個產業現在已經成為農村的一個新的投資熱點。再比如說特色小鎮，它不是行政區劃單元上的一個鎮，而是一個融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。在目前的農業產業經濟建設中，特色小鎮的發展也很重要。
最后，我給大家提個醒，我認為農村新經濟發展大有可為，是我們企業未來的投資熱土!
作者系中國國家農業部農村經濟研究中心主任
中國鄉村發現網轉自：《農經》雜志
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