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宋圭武:推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的九點建議

[ 作者:宋圭武  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-02-13 錄入:19 ]

貴州流失兒童自殺事件、山東女孩徐玉玉被騙事件、甘肅白銀連環(huán)殺人案,以及甘肅康樂一家六口被害事件,等等,這些事件都有一個共同的背景,就是貧困。消除貧困,意義重大。如何消除貧困,建議如下。

第一,精準(zhǔn)扶貧的靈魂是真扶貧,扶真貧。在堅持這一原則的基礎(chǔ)上,各地可根據(jù)自己情況采取更為靈活的方式。在扶貧方式選擇方面,中央應(yīng)給地方更大自主權(quán)。

第二,從實際情況看,精準(zhǔn)到戶不可能很精準(zhǔn),建議更多從合作化或組織化角度積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

第三,如何推進(jìn)組織化或合作化,建議大力發(fā)展農(nóng)村合作農(nóng)場。

第四,貧困農(nóng)戶帶土地和人一同進(jìn)入合作農(nóng)場,土地享受入股分紅,人享受勞動收益。貧困農(nóng)戶是否參加合作農(nóng)場,應(yīng)采取自愿原則。凡是愿意加入合作農(nóng)場的農(nóng)戶,都應(yīng)加入,政府不應(yīng)限制。

第五,國家派干部若干人帶工資進(jìn)入合作農(nóng)場參與管理。

第六,國家對合作農(nóng)場定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第七,合作農(nóng)場應(yīng)體現(xiàn)生活和生產(chǎn)綜合合作特點。合作農(nóng)場可辦幼兒園和小學(xué)等。

第八,國家對合作農(nóng)場實行集中補(bǔ)貼制度。

第九,或者對農(nóng)村貧困戶實現(xiàn)“一戶一工”工程,即對沒有工作人員的貧困戶家庭,至少一家解決一個人的就業(yè)。具體崗位可根據(jù)其能力進(jìn)行安排,包括一些公益性崗位,如護(hù)林員之類的,都可以安排。一家解決一個人就業(yè),既提高了貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,又縮短了貧困戶與主流社會的距離,應(yīng)是一種較為長久的扶貧辦法。

建議人:宋圭武(甘肅省委黨校智庫工作站副主任、教授)

作者地址:甘肅省委黨校智庫工作站

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