編者按：8月3日，中央黨校副校長王東京率中央黨校課題組到我市，就脫貧攻堅、“三變”改革、黨建扶貧等工作展開調(diào)研，并對六盤水“三變”改革經(jīng)驗進行了總結(jié)提升。
8月25日，王東京在《學習時報》上發(fā)表《“三變 ”改革的學理解釋》一文，從獨特的角度、理論的高度、學理的深度，對我市“三變”改革進行了深刻闡釋。本報今日特進行轉(zhuǎn)發(fā)，幫助全市廣大干部群眾從理論上進一步提高思想認識，豐富“三變”改革的內(nèi)涵外延，為我市“三變”改革深入扎實推進，助推精準扶貧、精準脫貧持續(xù)注入強勁動力。
兩年前我第一次聽學員講“三變”，當時就有預感：“三變”將再次拉開中國農(nóng)村改革的帷幕；而六盤水作為“三變”的發(fā)源地，將成為國家層面解決“三農(nóng)問題”的樣板。果然不出我所料，2017年年初，“三變”寫進了中央一號文件，六盤水的經(jīng)驗也得到了中央領(lǐng)導的肯定。
什么是“三變”？具體講，是“資源變資產(chǎn)；資金變股金；農(nóng)民變股東”。要是沒在農(nóng)村生活過，讀者恐難明白“三變”對農(nóng)民意味著什么？我不懂神機妙算，有此預感是因為從小長在農(nóng)村，當過農(nóng)民。最近看到一份材料，汪洋副總理批示：“三變”有值得從更深層次考慮其價值的意義。是的，對“三變”的研究目前還只是破題，的確值得深入研討。
三個星期前，我專程赴六盤水調(diào)研，從鐘山到水城、再到盤州，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民談起“三變”個個頭頭是道、如數(shù)家珍。在米籮鄉(xiāng)與農(nóng)民座談時我問：“三變”到底有什么好？一位李姓農(nóng)民說：“以前家里窮，連媳婦都娶不上，搞‘三變’后家里富了，現(xiàn)在不僅娶了媳婦，還買了汽車。”類似的故事所到之處皆能聽到，這大概就是“三變”的魅力吧！
人們擁護改革，一定是改革能給他們帶來實惠。但應該追問的是，“三變”為何能讓農(nóng)民收入奇跡般增長？近兩年報刊推介“三變”經(jīng)驗的文章很多，我也讀過一些。可遺憾的是，從學理層面進行討論的卻不多。從學理層面看，“三變”改革的核心要義究竟何在？這些日子天天想，我想到的答案：是增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。
我的思考是這樣：古往今來，農(nóng)民一直是低收入群體。農(nóng)民何以收入低？是農(nóng)民不勤勞么？非也；原因是農(nóng)民沒有資產(chǎn)。過去地主比農(nóng)民富？絕不是地主比農(nóng)民勤勞，而是他們擁有土地，可取得資產(chǎn)性收入。眾所周知，經(jīng)濟學講分配，是按生產(chǎn)要素的貢獻分配；而要素所有者參與分配的比例，則取決于不同要素的稀缺度。這是說，誰掌握的生產(chǎn)要素稀缺，所占的分配比例就越大。
問題就在這里。土地與勞動力相比，由于土地供給不能增加，而人口卻不斷增長。比較而言，土地會顯得相對稀缺。這樣，地主的資產(chǎn)性（土地）收入當然會高于佃農(nóng)的勞動收入。由此推之，其一般性的推論是：一個人若擁有資產(chǎn)，不論資產(chǎn)為何，只要該資產(chǎn)的供應比勞動力稀缺，則資產(chǎn)性收入皆會高于勞動收入。
對此推論，馬克思早就作過論證。《資本論》三大卷最后得出的結(jié)論，資本積累將導致兩極分化：一極是資本家的財富積累；一極是無產(chǎn)者的貧困積累。無產(chǎn)者要擺脫貧困，唯有剝奪“剝奪者”。土地革命時期我們黨提出“打土豪，分田地”，依據(jù)的就是馬克思的理論，目的是要讓農(nóng)民擁有資產(chǎn)。留心觀察，改革開放后先富起來的群體，有誰不是靠資產(chǎn)性收入致富的？
回頭再說“三變”。前面我說，“三變”的核心要義是增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。而要增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，前提就得讓農(nóng)民有資產(chǎn)。從這個角度看，我們就不難理解政府為何要推動“資源變資產(chǎn)”了。是的，政府的用意很明顯，將資源變資產(chǎn)不僅可盤活農(nóng)村資源；更重要的是，只有將資產(chǎn)確權(quán)給農(nóng)民，資產(chǎn)才能變股金，農(nóng)民才能變股東。
然而這只是農(nóng)民增收的前提。讓農(nóng)民有資產(chǎn)，并不等于有資產(chǎn)性收入，有資產(chǎn)與有資產(chǎn)性收入是兩回事。舉個例子，你投資1000萬元辦廠，一年下來若利潤為零，那么你的資產(chǎn)性收入就是零。同樣道理，即便農(nóng)民有資產(chǎn)，但如果資產(chǎn)不增值，同樣也不會有資產(chǎn)性收入。故我的第二個推論是：要讓農(nóng)民有資產(chǎn)性收入，還得讓農(nóng)民的資產(chǎn)增值。
所謂資產(chǎn)增值，通俗地講，就是讓資產(chǎn)漲價。資產(chǎn)怎樣才能漲價呢？經(jīng)濟學家費雪說：資產(chǎn)價格是人們對該資產(chǎn)預期收入的貼現(xiàn)。用公式表示：資產(chǎn)價格=資產(chǎn)預期年收入/銀行年利率。根據(jù)此公式，費雪曾作過這樣的分析，他說：由于利率相對穩(wěn)定，資產(chǎn)價格實際決定于資產(chǎn)的預期收入。于是，資產(chǎn)增值就轉(zhuǎn)換成了提升收入預期。
影響資產(chǎn)收入預期的因素多，不過我認為重要的因素就兩個：一是資產(chǎn)的稀缺度；二是資產(chǎn)的當期利潤。物以稀為貴。供應稀缺的資產(chǎn)，收入預期當然看漲；而資產(chǎn)當期利潤，也會影響人們對未來收入的判斷。六盤水的經(jīng)驗可以佐證：政府以“平臺公司”為支點，用PPP模式投資農(nóng)村基礎設施，無非是要提升農(nóng)民資產(chǎn)的稀缺度；而推動規(guī)模經(jīng)營，則是為了提高農(nóng)民資產(chǎn)的當期收益。
實際效果如何呢？那天在百車河鄉(xiāng)考察，水城縣王縣長介紹說，當?shù)剞r(nóng)民的房子之前并不值錢，去年通了公路，農(nóng)民在自己家開旅館，現(xiàn)在每平米漲到了3000元。米籮鄉(xiāng)的農(nóng)民也告訴我，過去一家一戶種獼猴桃，8分錢一斤賣不掉。現(xiàn)在土地入股實行“標準化”生產(chǎn)，每斤漲到30元卻供不應求。
行文至此，讀者應該清楚了“三變”的要義。不過這里還有個問題要討論。在我看來，六盤水的“三變”目前還是資產(chǎn)租賃與股份合作并存。比如從分配看，企業(yè)前三年要為入股農(nóng)民保底分紅，三年后再按比例分紅。保底分紅實際是資產(chǎn)租賃，按比例分紅才是入股。經(jīng)濟學“MM定理”說，以負債籌資還是以股份籌資皆不影響企業(yè)的市值。可企業(yè)為何采用這種“先租后股”的籌資方式呢？
我的解釋，是為了節(jié)省交易成本。事實上，上面的“MM定理”有個重要假設，即交易成本為零。讀者知道，果樹栽種不同于其他產(chǎn)業(yè)，很特殊，通常要等三年才會掛果。若按比例分紅，意味著農(nóng)民入股三年內(nèi)不能有收益。倘如此，想讓農(nóng)民入股談何容易？企業(yè)為減少與農(nóng)民談判的交易成本，所以就有了現(xiàn)在這樣的籌資安排。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國六盤水網(wǎng)
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