編者按：8月3日，中央黨校副校長王東京率中央黨校課題組到我市，就脫貧攻堅、“三變”改革、黨建扶貧等工作展開調研，并對六盤水“三變”改革經驗進行了總結提升。
8月25日，王東京在《學習時報》上發表《“三變 ”改革的學理解釋》一文，從獨特的角度、理論的高度、學理的深度，對我市“三變”改革進行了深刻闡釋。本報今日特進行轉發，幫助全市廣大干部群眾從理論上進一步提高思想認識，豐富“三變”改革的內涵外延，為我市“三變”改革深入扎實推進，助推精準扶貧、精準脫貧持續注入強勁動力。
兩年前我第一次聽學員講“三變”，當時就有預感：“三變”將再次拉開中國農村改革的帷幕；而六盤水作為“三變”的發源地，將成為國家層面解決“三農問題”的樣板。果然不出我所料，2017年年初，“三變”寫進了中央一號文件，六盤水的經驗也得到了中央領導的肯定。
什么是“三變”？具體講，是“資源變資產；資金變股金；農民變股東”。要是沒在農村生活過，讀者恐難明白“三變”對農民意味著什么？我不懂神機妙算，有此預感是因為從小長在農村，當過農民。最近看到一份材料，汪洋副總理批示：“三變”有值得從更深層次考慮其價值的意義。是的，對“三變”的研究目前還只是破題，的確值得深入研討。
三個星期前，我專程赴六盤水調研，從鐘山到水城、再到盤州，發現農民談起“三變”個個頭頭是道、如數家珍。在米籮鄉與農民座談時我問：“三變”到底有什么好？一位李姓農民說：“以前家里窮，連媳婦都娶不上，搞‘三變’后家里富了，現在不僅娶了媳婦，還買了汽車。”類似的故事所到之處皆能聽到，這大概就是“三變”的魅力吧！
人們擁護改革，一定是改革能給他們帶來實惠。但應該追問的是，“三變”為何能讓農民收入奇跡般增長？近兩年報刊推介“三變”經驗的文章很多，我也讀過一些。可遺憾的是，從學理層面進行討論的卻不多。從學理層面看，“三變”改革的核心要義究竟何在？這些日子天天想，我想到的答案：是增加農民的資產性收入。
我的思考是這樣：古往今來，農民一直是低收入群體。農民何以收入低？是農民不勤勞么？非也；原因是農民沒有資產。過去地主比農民富？絕不是地主比農民勤勞，而是他們擁有土地，可取得資產性收入。眾所周知，經濟學講分配，是按生產要素的貢獻分配；而要素所有者參與分配的比例，則取決于不同要素的稀缺度。這是說，誰掌握的生產要素稀缺，所占的分配比例就越大。
問題就在這里。土地與勞動力相比，由于土地供給不能增加，而人口卻不斷增長。比較而言，土地會顯得相對稀缺。這樣，地主的資產性（土地）收入當然會高于佃農的勞動收入。由此推之，其一般性的推論是：一個人若擁有資產，不論資產為何，只要該資產的供應比勞動力稀缺，則資產性收入皆會高于勞動收入。
對此推論，馬克思早就作過論證。《資本論》三大卷最后得出的結論，資本積累將導致兩極分化：一極是資本家的財富積累；一極是無產者的貧困積累。無產者要擺脫貧困，唯有剝奪“剝奪者”。土地革命時期我們黨提出“打土豪，分田地”，依據的就是馬克思的理論，目的是要讓農民擁有資產。留心觀察，改革開放后先富起來的群體，有誰不是靠資產性收入致富的？
回頭再說“三變”。前面我說，“三變”的核心要義是增加農民資產性收入。而要增加農民資產性收入，前提就得讓農民有資產。從這個角度看，我們就不難理解政府為何要推動“資源變資產”了。是的，政府的用意很明顯，將資源變資產不僅可盤活農村資源；更重要的是，只有將資產確權給農民，資產才能變股金，農民才能變股東。
然而這只是農民增收的前提。讓農民有資產，并不等于有資產性收入，有資產與有資產性收入是兩回事。舉個例子，你投資1000萬元辦廠，一年下來若利潤為零，那么你的資產性收入就是零。同樣道理，即便農民有資產，但如果資產不增值，同樣也不會有資產性收入。故我的第二個推論是：要讓農民有資產性收入，還得讓農民的資產增值。
所謂資產增值，通俗地講，就是讓資產漲價。資產怎樣才能漲價呢？經濟學家費雪說：資產價格是人們對該資產預期收入的貼現。用公式表示：資產價格=資產預期年收入/銀行年利率。根據此公式，費雪曾作過這樣的分析，他說：由于利率相對穩定，資產價格實際決定于資產的預期收入。于是，資產增值就轉換成了提升收入預期。
影響資產收入預期的因素多，不過我認為重要的因素就兩個：一是資產的稀缺度；二是資產的當期利潤。物以稀為貴。供應稀缺的資產，收入預期當然看漲；而資產當期利潤，也會影響人們對未來收入的判斷。六盤水的經驗可以佐證：政府以“平臺公司”為支點，用PPP模式投資農村基礎設施，無非是要提升農民資產的稀缺度；而推動規模經營，則是為了提高農民資產的當期收益。
實際效果如何呢？那天在百車河鄉考察，水城縣王縣長介紹說，當地農民的房子之前并不值錢，去年通了公路，農民在自己家開旅館，現在每平米漲到了3000元。米籮鄉的農民也告訴我，過去一家一戶種獼猴桃，8分錢一斤賣不掉。現在土地入股實行“標準化”生產，每斤漲到30元卻供不應求。
行文至此，讀者應該清楚了“三變”的要義。不過這里還有個問題要討論。在我看來，六盤水的“三變”目前還是資產租賃與股份合作并存。比如從分配看，企業前三年要為入股農民保底分紅，三年后再按比例分紅。保底分紅實際是資產租賃，按比例分紅才是入股。經濟學“MM定理”說，以負債籌資還是以股份籌資皆不影響企業的市值。可企業為何采用這種“先租后股”的籌資方式呢？
我的解釋，是為了節省交易成本。事實上，上面的“MM定理”有個重要假設，即交易成本為零。讀者知道，果樹栽種不同于其他產業，很特殊，通常要等三年才會掛果。若按比例分紅，意味著農民入股三年內不能有收益。倘如此，想讓農民入股談何容易？企業為減少與農民談判的交易成本，所以就有了現在這樣的籌資安排。
中國鄉村發現網轉自：中國六盤水網
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