進(jìn)入高收入國(guó)家行列是每個(gè)發(fā)展中國(guó)家的核心目標(biāo)之一。農(nóng)業(yè)對(duì)于通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)高收入目標(biāo)以及食物安全和營(yíng)養(yǎng)改善等其他基本發(fā)展目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。因此，要在加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
大多數(shù)國(guó)家的發(fā)展都是從貧窮開(kāi)始，而只有少數(shù)國(guó)家已邁入了高收入國(guó)家行列。然而，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的國(guó)家都是從農(nóng)業(yè)開(kāi)始經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并在加速它們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少了饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。例如，中國(guó)從1978年到2016年間人均GDP從155美元提高到了8123美元（以當(dāng)前美元計(jì)價(jià)），中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)正是得益于這種轉(zhuǎn)型。作為2025協(xié)定的領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)成員，我很高興能夠與大家分享中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，希望為通過(guò)南南合作實(shí)現(xiàn)在2030年之前終結(jié)饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供借鑒。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（也稱結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型）意味著一個(gè)國(guó)家的技術(shù)和各產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 相對(duì)貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)技術(shù)到現(xiàn)代技術(shù)，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)和制造業(yè)，然后轉(zhuǎn)向高收入服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程，農(nóng)業(yè)必須現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加剩余農(nóng)產(chǎn)品以積累資本以及通過(guò)出口增加外匯，從而為工業(yè)化創(chuàng)造條件。現(xiàn)代化也有助于實(shí)現(xiàn)人道主義目標(biāo)，提高收入和貧困農(nóng)民的生產(chǎn)力，降低食物價(jià)格和改善營(yíng)養(yǎng)狀況。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以更好地滋養(yǎng)人口和避免兒童發(fā)育遲緩等營(yíng)養(yǎng)不良所帶來(lái)的長(zhǎng)期后果，從而改善人力資本。通常而言，營(yíng)養(yǎng)良好的兒童發(fā)育得更好，更富有成效，并且成年后能獲得更高的工資：在危地馬拉的一項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)結(jié)果顯示，接受營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的兒童成年后比未接受營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的同齡人收入高出46%。改善營(yíng)養(yǎng)可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和收入的增加提高了消費(fèi)者的購(gòu)買力，增加了投資農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資本。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)。雖然這一階段的結(jié)果是農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和勞動(dòng)力就業(yè)比例的下降，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、食物安全和改善營(yíng)養(yǎng)至關(guān)重要。
有兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。首先，提高現(xiàn)代技術(shù)的可獲得性至關(guān)重要。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可能來(lái)自私營(yíng)部門和公共部門，國(guó)家政府仍然應(yīng)該在農(nóng)業(yè)研發(fā)投資中發(fā)揮重要作用。這是由于私營(yíng)企業(yè)很難充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)這些技術(shù)有利的一面。國(guó)家農(nóng)業(yè)科研體系必須能在省這一級(jí)運(yùn)作，以發(fā)現(xiàn)適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的新技術(shù)，而國(guó)家則需要建立推廣體系來(lái)傳播這些技術(shù)。
第二個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域是現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)民即使能夠獲得這些技術(shù)，可能也不懂得如何使用它們。包括高產(chǎn)種子在內(nèi)很多技術(shù)的采用需要嚴(yán)格的條件，例如對(duì)水、投入和專業(yè)知識(shí)的要求。因此，政府應(yīng)該提供這些條件，包括改善灌溉和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，以利于農(nóng)民獲得生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品。政府還需要進(jìn)行人力資本建設(shè)，提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平、處理物流并推進(jìn)價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，而農(nóng)業(yè)是推動(dòng)這一進(jìn)程的重要引擎。消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良也是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)。雖然目前只有少數(shù)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高收入國(guó)家目標(biāo)，但是每個(gè)國(guó)家都有極大的潛力，而這將從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)始。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者Theodore W. Schultz 在其《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中所言，只要讓農(nóng)民獲得現(xiàn)代技術(shù)，他們就能點(diǎn)沙成金。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）網(wǎng)站
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