原題:糧風(fēng)熏得游人醉莫把中國當(dāng)美國
糧食十二連豐，玉米庫存積壓過大。社會(huì)在“糧風(fēng)熏得游人醉”的氛圍中，逐漸產(chǎn)生了“直把中國當(dāng)美國”的錯(cuò)覺，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)“過關(guān)”了，糧食過剩，三農(nóng)問題可以馬放南山了。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中講到三農(nóng)工作時(shí)，開宗明義，直指關(guān)鍵：“繼續(xù)毫不放松抓好三農(nóng)工作，……著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。”這是對“三農(nóng)過關(guān)論”振聾發(fā)聵的警示。中國農(nóng)業(yè)不僅遠(yuǎn)沒有過關(guān)，而且距離現(xiàn)代化的目標(biāo)還差距甚大。
一、三農(nóng)問題是戰(zhàn)略問題，農(nóng)產(chǎn)品多與少的問題則是戰(zhàn)術(shù)問題
我們已經(jīng)遭遇過“姜你軍”“蒜你狠”“豆你玩”“蘋什么”“米高揚(yáng)”，我們正在遭遇著“玉如山”（2億多噸玉米庫存積壓）、“油過洋”（進(jìn)口8000多萬噸大豆），農(nóng)產(chǎn)品的“5656161”（少了少了多了多）是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。當(dāng)前，糧食過剩是少量品種的結(jié)構(gòu)性過剩，不是全面過剩，即便全面過剩，也只是微觀層面的戰(zhàn)術(shù)問題，不是宏觀層面的戰(zhàn)略問題。決不能因?yàn)槲⒂^層面需要調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，影響宏觀層面實(shí)施戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的背后是農(nóng)民和農(nóng)村問題，中國農(nóng)業(yè)必須從戰(zhàn)略層面實(shí)現(xiàn)“三體共化”，即作為本體的農(nóng)業(yè)、作為主體的農(nóng)民、作為載體的農(nóng)村共同現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國農(nóng)業(yè)這條現(xiàn)代化的“短腿”，就短在缺乏現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代資本等現(xiàn)代元素的注入，而現(xiàn)代元素的注入，必須有合適的主體和載體承接，如果主體農(nóng)民和載體農(nóng)村沒有承接的能力和條件，現(xiàn)代元素就無法注入，這條“短腿”就無法加長。
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民的綜合素質(zhì)有待提高，5億多農(nóng)村勞動(dòng)力，平均受教育時(shí)間不足8年，農(nóng)村6100萬留守兒童、3580萬流動(dòng)兒童和難以計(jì)數(shù)的流浪兒童，均不能受到良好的教育，三大兒童群體就是農(nóng)村未來的勞動(dòng)力。我們給未來一群什么樣的孩子，這群孩子就會(huì)給我們一個(gè)什么樣的未來。制度性歧視依然在許多領(lǐng)域根深蒂固。會(huì)種田、會(huì)養(yǎng)雞、會(huì)養(yǎng)豬被認(rèn)為是低素質(zhì)，為社會(huì)所不屑；會(huì)唱歌、會(huì)跳舞、會(huì)彈琴被認(rèn)為是高素質(zhì)，高考會(huì)加分。農(nóng)民沒有退休制度，也沒有童工，那么多農(nóng)民都在“違法勞動(dòng)”。農(nóng)民的房屋被稱為地上附著物，可以隨意拆除；城里的房屋則要按平方賠償。農(nóng)村尚有5000多萬貧困人口亟須解決吃不愁、穿不愁和三保障問題。
農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體，空心化問題逐漸凸顯。眼下，村莊可分四類：一是社區(qū)型，地處城市郊區(qū)被城市擴(kuò)張改造成新社區(qū)；二是文物型，具有文物價(jià)值需要保護(hù)下來的古村落；三是農(nóng)莊型，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活需求建設(shè)的新型村莊；四是衰落型，逐漸衰落消亡的空心化村莊，這類村莊在鄉(xiāng)村占比最大。2.7億農(nóng)民工外出打工，存貸差高達(dá)70%-80%的農(nóng)村資金被抽走，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差依然在拉大，優(yōu)質(zhì)資源的單向流動(dòng)，使鄉(xiāng)村逐漸沒落。現(xiàn)行體制下，公共設(shè)施和公共服務(wù)這“兩公”還沒能真正“姓公”，大多只姓“城”不姓“鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村教育處于“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的嚴(yán)重失衡狀態(tài)。鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療依然在制造著貧困。
因此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面提出一系列解決三農(nóng)問題的政策措施。
二、農(nóng)業(yè)十二連豐是大量使用化肥農(nóng)藥的強(qiáng)刺激效應(yīng)
我國用占世界十分之一的耕地，生產(chǎn)出占世界五分之一的糧食總產(chǎn)量，卻耗用了占世界三分之一的農(nóng)藥化肥。因此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“深入開展糧食綠色高產(chǎn)、高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)”。“減肥增綠”是中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。目前，土地已經(jīng)形成像人吸毒一樣對化肥的依賴，如給土地戒掉毒癮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量即會(huì)大幅下降。具有先發(fā)優(yōu)勢的我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，今天這一優(yōu)勢正在逐漸被人們認(rèn)識(shí)。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)前景廣闊，糧食產(chǎn)量雖會(huì)大幅下降，但效益卻能大大提高，且有益于人的身體健康。內(nèi)蒙古河套平原有一個(gè)企業(yè)家叫楊兆霖，20年來，深耕面粉品質(zhì)，采取“三用三不用”的措施生產(chǎn)有機(jī)小麥面粉。他租賃2萬畝土地，豆麥輪作，不施用化肥農(nóng)藥，每年只種6000畝小麥，其余種大豆，以大豆的根瘤菌培肥地力。小麥澆灌為防止污染，不用從地邊流過的黃河水，而打100米-150米的深井取地下礦泉水。磨面不用鋼磨，研制出低速低溫的石磨磨制面粉（鋼磨轉(zhuǎn)速為每分鐘500-800轉(zhuǎn)，石磨轉(zhuǎn)速每分鐘僅33轉(zhuǎn)，高速產(chǎn)生高溫使面粉品質(zhì)受損），以保持面粉的品質(zhì)不變、麥香不變。2013年，他生產(chǎn)的“雞鹿塞”（昭君與小單于臥薪嘗膽處，最后復(fù)國）牌面粉通過歐盟有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，同年被中南海選為國宴招待用面粉。雖然這種有機(jī)小麥畝產(chǎn)只有200公斤，但磨出來的有機(jī)面粉已賣到每公斤30元-260元的高價(jià)，用這種面粉做成的食品，有“玻璃體”的美譽(yù)，面條每斤售價(jià)高達(dá)460元，且提前三個(gè)月售罄。以出粉率60%計(jì)，畝產(chǎn)200公斤小麥，即可生產(chǎn)120公斤面粉，按每公斤100元計(jì)，畝均收入可高達(dá)12000元。如制成面條，畝收入可高達(dá)11多萬元。
三、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬過大
2014年我國有效灌溉面積為9.52億畝，占耕地總面積不足50%，旱澇保收面積更低于總面積的1/3。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)就是旱澇保收，今天我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先應(yīng)做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求的旱澇保收目標(biāo)。近些年，國家投巨資對大江大河予以治理，收效甚大，基本解決了大的水患災(zāi)害，但中小農(nóng)田建設(shè)投資嚴(yán)重不足，這些靠一家一戶辦不了也辦不好的大事，急需政府幫助解決。村村通已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)，但目前僅通到行政村村部，自然村尚未連通。即便生活的道路連通了，田間生產(chǎn)的道路絕大多數(shù)沒有硬化，一遇陰雨連綿，農(nóng)產(chǎn)品無法運(yùn)出，只能壞在地里。農(nóng)電供應(yīng)不穩(wěn)定，覆蓋率不到田間的問題依然突出。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，許多農(nóng)戶尚未接通寬帶，農(nóng)村電商嚴(yán)重受阻。因此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公里20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。”
四、種業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后
世界種子銷售前10名的企業(yè)，美國有4家（分別占第一、二、七、九名）；世界種業(yè)前10強(qiáng)有8家在中國設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。中國種業(yè)市場的需求基本保持在120億公斤，約合100億美元的價(jià)值。美國是第一大種子市場，中國是僅次于美國的第二大種子市場，但中國7000多家種業(yè)公司，總銷售額還不及美國一家，中國種子出口額僅占世界的1.95%，而進(jìn)口卻占2.6%。尤其值得高度關(guān)注的是，轉(zhuǎn)基因種子正伺機(jī)大舉進(jìn)攻中國，發(fā)達(dá)國家企圖以此從源頭上控制中國的農(nóng)產(chǎn)品安全。從某種意義上說，這比1840年鴉片入侵中國更值得警惕，鴉片可以不抽，但吃飯頓頓需要，這是鐵律。中國的種業(yè)必須上升到國家意志、國家理念、國家戰(zhàn)略的層面予以謀劃。
五、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化程度過低
英國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單元為23萬個(gè)，美國為230萬個(gè)，而中國卻有2.3億個(gè)承包農(nóng)戶，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模化的要求，把是英國1000倍、美國100倍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單元組織起來，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要假以時(shí)日，而且面對的是不同稟賦的資源環(huán)境。要在一個(gè)農(nóng)民大國、村莊大國里實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營絕非易事。面對處于工業(yè)化中期的中國現(xiàn)實(shí)，土地的規(guī)模化只能適度，在規(guī)模化問題上，著力點(diǎn)應(yīng)放在以下五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)模化；二是產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模化；三是農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)模化；四是服務(wù)的規(guī)模化；五是適合工廠化生產(chǎn)的種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化。
在科技高度發(fā)達(dá)的今天，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，還須在打造命運(yùn)共同體上下功夫。在物質(zhì)匱乏時(shí)代，人們需要的是生存競爭，在物質(zhì)豐裕的今天，必須適應(yīng)高度分工的現(xiàn)代社會(huì)需要，向倫理合作層面提升，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。在知識(shí)信息海量涌現(xiàn)的今天，社會(huì)產(chǎn)生的知識(shí)越多，個(gè)人知識(shí)所占份額就越少，不合作、不形成規(guī)模效應(yīng)將無法應(yīng)對。
基于命運(yùn)共同體的理念，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加銷游各環(huán)節(jié)必須超越自我，在更深廣的時(shí)空里思考共同的利益、共同的價(jià)值，尋求與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的最大公約數(shù)，建立相互聯(lián)系、相互支撐、唇齒相依、休戚與共、和諧共處、平等共生的緊密關(guān)系。且不可視自己為唯一，以自我為中心，固守自利，單邊獨(dú)霸，不包容寬容，不協(xié)商溝通，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)。產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有樹立“共商、共建、共享”的大局意識(shí)，才能互為因果、命運(yùn)一體、同舟共濟(jì)，才能在提高全產(chǎn)業(yè)的整體價(jià)值中水漲船高，各自多分一杯羹。
命運(yùn)共同體的建立可分為四個(gè)層面：只有在價(jià)值鏈的作用下，建立起利益共同體，才能形成三農(nóng)情結(jié)的感情共同體，進(jìn)而生成文化共同體，所謂文化共同體，即要建立相同的價(jià)值觀。在利益共同體、情感共同體和文化共同體的共同作用下，潛移默化鍛造出命運(yùn)共同體，這是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的核心要義。
六、“三物思維”尚未形成社會(huì)共識(shí)
所謂“三物”就是動(dòng)物、植物、微生物。當(dāng)前，“三物”開發(fā)最突出的矛盾是：植物缺油、動(dòng)物缺奶、微生物缺人愛。中國每年需進(jìn)口8000萬噸大豆、1400萬噸牛奶滿足市場需求，而微生物開發(fā)利用，其潛力和價(jià)值遠(yuǎn)未被社會(huì)認(rèn)識(shí)，大食物的理念還有待普及。微生物的開發(fā)利用還是生態(tài)循環(huán)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，種植業(yè)的廢棄物秸稈和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物糞便，通過生物技術(shù)處理，不僅會(huì)出現(xiàn)“點(diǎn)草成金、點(diǎn)糞成金”的奇跡，僅食用菌中食藥共用產(chǎn)品的開發(fā)，市場潛力就無窮無盡，而且搭起了一個(gè)生態(tài)循環(huán)圈，推進(jìn)了生物鏈的互相轉(zhuǎn)化。目前，微生物的開發(fā)利用已經(jīng)形成六大板塊：微生物肥料、微生物飼料、微生物燃料、微生物食品、微生物藥品、微生物清潔劑。六大板塊中每一項(xiàng)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用都是一座意想不到的“金礦”。僅微生物藥品的開發(fā)前景就無可估量。微生物藥品的開發(fā)分為：人用藥、獸用藥和農(nóng)用藥。就人用而言，它已經(jīng)為人類解決了許多無法解決的難題。利用生物工程技術(shù)，可制成胰島素、干擾素等，過去人們使用的胰島素是從牛和豬身上提取的，一頭牛和一頭豬提取的胰島素僅夠一個(gè)糖尿病人使用7天，今天用生物工程技術(shù)合成胰島素已完全可以滿足市場需求。更為可喜的是，利用生物工程技術(shù)，把人的基因植入水稻，就可以從水稻中提取完全和人相同的人體血清白蛋白，一畝水稻可提取相當(dāng)于273人的人體血清白蛋白。目前中國這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)試驗(yàn)成功。2015年中國人體血清白蛋白需求1/4靠中國自制（從人血液中提取），2/4靠進(jìn)口，還有1/4的市場缺口。如水稻提取技術(shù)成功推向市場，則人體血清白蛋白就會(huì)像胰島素一樣完全滿足患者需求。
七、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國家比還有相當(dāng)差距
中國絕大多數(shù)地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)尚未絕跡，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖有亮點(diǎn)，但為數(shù)有限。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平僅為60%，發(fā)達(dá)國家都在90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率2014年為55.6%，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家1996年的水平。我國臺(tái)灣地區(qū)糧食收后即烘干入倉，一律不需晾曬，大陸農(nóng)民的糧食還主要靠晾曬入倉。縱觀國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，已經(jīng)出現(xiàn)了七大趨勢：一是平面化向立體化發(fā)展，美國、以色列、法國的農(nóng)業(yè)摩天大樓正在建設(shè)，一座30層的摩天大樓可生產(chǎn)100多種動(dòng)植物產(chǎn)品，可供5萬人一年的需求。二是人工機(jī)械化向電腦自控化發(fā)展，一座摩天大樓不需一人，只要一個(gè)電腦智能模塊即可全部解決種、管、收、儲(chǔ)、加等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題。三是化學(xué)化向生物化發(fā)展，化學(xué)農(nóng)業(yè)正被生物農(nóng)業(yè)取代。四是自然化向設(shè)施化發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)正在走向大田。五是陸地化向海洋化發(fā)展，用海水澆灌的農(nóng)作物讓建設(shè)海上糧倉成為可能，人類正進(jìn)入以生產(chǎn)為中心的第二次海洋文明。六是地球化向太空化發(fā)展，借鑒拋開地球引力建設(shè)國際空間站的理念，“飄移農(nóng)場”已成功培育100多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品。七是生產(chǎn)化向移民化發(fā)展，美國、印度等國家已向火星發(fā)送探測器，設(shè)想將火星地球化，在火星上發(fā)展適應(yīng)人類需求的種養(yǎng)業(yè)，解決地球人的移民問題。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐正在加快，一些方面已經(jīng)走在世界前列，但總體差距還十分巨大，需要在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)做出不懈的努力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展觀察
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