原標題：農業科技創新方向是加快三個轉變
11月26日，農業部召開全國農業科技創新聯盟座談會，貫徹落實習近平總書記關于科技創新的一系列重要講話精神，進一步動員和部署農業科技創新、聯盟建設、基層農技推廣體系改革等工作。農業部部長韓長賦強調，要深入貫徹落實創新驅動發展戰略，加快農業科技進步步伐，為農業插上科技的翅膀，為加快推進農業現代化做出新的更大貢獻。
會上，韓長賦部長也對大家的辛勤工作，給予了高度肯定，并針對農業科技創新問題，提出了三點建議：
一、堅持以習近平總書記重要論述指導農業科技創新
習近平總書記高度重視農業科技工作，黨的十八大以來，在許多會議和考察中就農業科技創新發表了一系列重要講話，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。學習貫徹習近平總書記科技創新思想，必須牢牢把握以下五個方面：
第一，農業現代化的關鍵在于插上科技的翅膀。
習近平總書記在山東農科院考察時強調，農業的出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步和創新；我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。
第二，農業科技創新的導向是解決矛盾和問題。
習近平總書記在山東考察時強調，矛盾和問題是科技創新導向，解決瓶頸制約始終是農業技術進步的主攻方向。這為我們抓好農業科技創新、找準發展路徑提供了重要遵循。
第三，農業科技創新的重要法寶是充分發揮集中力量辦大事的制度優勢。
習近平總書記在全國科技創新大會上突出強調，“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。過去我們取得重大科技突破依靠這一法寶，今天我們推進科技創新跨越也要依靠這一法寶。”這為我們抓好農業科技創新提供了重要的方法論。
第四，發展農業科學技術事業要依靠科技創新和制度創新“雙輪驅動”。
在全國科技創新大會上，習近平總書記強調指出，“科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。”這體現了對創新規律的把握。
第五，夯實農業科技根基關鍵要強化人才隊伍建設。
習近平總書記在山東農科院考察時強調，農業農村人才是強農興農的根本，要加強農業科技人才隊伍建設，重點是提升基層農技人員素質，加強新型職業農民培訓，著力培育一大批種田能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型職業農民。這一重要論述把人才作為農業科技創新的根本，為加強農業科技人才隊伍建設提供了重要遵循。
在創新方向上，加快三個轉變。一是從注重數量為主，向數量質量效益并重轉變，統籌提升土地產出率、勞動生產率和資源利用率，大力促進農業綠色農業發展；二是從注重糧食生產為主，向糧經飼統籌和大農業轉變，實現農林牧漁結合，促進一二三產業融合發展；三是從注重農業種養為主，向種養加、資源環境等全過程全要素轉變，協同促進糧食安全、質量安全和生態安全。
在創新重點上，實現三個跨越。一是在戰略必爭的農業基礎科學和前沿技術領域實現率先跨越。加強農業前沿領域的原始創新，帶動農業產業格局重大調整和革命性突破，，持續增強國際競爭力。二是在受制于人的現代農業核心關鍵技術領域實現技術跨越。加強畜禽和設施蔬菜良種、棉花和甘蔗等收獲機械研發，加快提升自主創新能力，，牢牢掌握把發展主動權牢牢掌握在自己手里。三是在區域現代農業發展技術領域實現集成跨越。大力推進聯合協作，研究提出綜合性技術方案，，集中解決突破區域性現代農業發展面臨的一批瓶頸制約重大問題。
在創新機制上，調動三個積極性。一是充分調動農業科技人員的積極性，建立科研成果權益收入分配和依法依規適度兼職兼薪制度。二是充分調動農業科研單位的積極性，擴大農業科研院所收入分配、人員聘用、崗位設置等自主權。三是充分調動社會力量投入農業科技創新的積極性，鼓勵金融等社會資本投入農業科技創新。
二、持續推進國家農業科技創新聯盟建設
建設國家農業科技創新聯盟，是貫徹落實習近平總書記關于農業科技創新重要講話精神和中央決策部署的一項重要舉措，是推進農業創新驅動、深化農業科技體制改革的一件大事。三年來，聯盟以星火燎原之勢迅速發展，逐步形成了中央與地方、院所與企業齊抓共建的格局，參與聯盟建設的單位上千家，企業上百家，搭建了一大批平臺，涌現了一大批典型，創新了一系列機制。概括起來，至少有三點成效值得充分肯定：
一是建立了協同攻關新模式。建立了優質乳業、漁業裝備等聯盟，開展品種、技術和裝備等聯合攻關，重點解決產業發展瓶頸問題。
二是形成了“三個一”的工作新格局。建立全國農產品質量安全協作網、全國種質資源共享聯盟和農業大數據聯盟，初步形成了資源共享的“一盤棋”格局。圍繞東北、華北等區域以及種業等行業重大問題，構建多學科配合、上中下游結合的機制，初步形成了集成解決問題的“一體化”格局。圍繞企業發展對科技的需要，通過構建企業出題、專家開方、協同創新、利益共享的運行機制，初步形成了科技與經濟緊密結合的“一條龍”格局。
三是搭建了集中力量辦大事的農業科技工作新平臺。建立37個企業牽頭的聯盟，推動政產學研用緊密結合，搭建了科企合作的平臺。突破單個課題組單兵作戰的格局。
下一步要在抓好農業科技創新的同時，持續推進國家農業科技創新聯盟建設，瞄準產業、企業或區域發展中的重大關鍵科技問題，秉持大聯合大協作的精神，合力打造目標聚焦、任務明確、團隊協同、資源共享的農業科技創新平臺，發揮集中力量辦大事的制度優勢，強化引領性、系統性、整體性和制度性創新，為加快農業科技進步注入創新活力，為推進農業現代化提供有力支撐。當前和今后一個時期，要在三個方面下功夫：
一是在解決重大問題上下功夫。二是在創新運行機制上下功夫。三是在創造發展條件上下功夫。希望參與聯盟工作的科研單位、高校和企業，積極探索新機制、新模式，推動實現科技創新的新突破、轉化應用的新成效、團隊建設的新跨越。
三、持續推動基層農技推廣體系改革
把工作的重點放在新型經營主體上，促進公益性推廣機構與經營性服務機構相結合、公益性推廣隊伍與新型經營主體相結合、公益性推廣與經營性服務相結合，調動農技人員開展服務的積極性、社會力量參與推廣的積極性、農民接受先進技術的積極性，為加快農業現代化提供有力的科技支撐。要重點做好三方面工作：
一是提升素質，增強農技服務能力。
廣大農技人員要根據現代農業發展的新形勢新任務，認真學習新技術，掌握新知識，提高新本領建立符合農技人員特點的集中培訓、脫產進修、在職進修等制度，提高農技人員的專業技能和綜合素質。適應適應農業市場化發展要求，要加大農技人員加強對生產經營、市場信息、金融保險等方面的培訓力度學習，跟蹤了解農資供求、農產品市場價格、支農惠農政策的新動態新進展，指導農民根據市場變化調整生產經營方向。適應適應農業信息化發展要求，要加大農技人員加強農業互聯網、物聯網、電子商務等方面的培訓力度學習，指導農民發展智慧農業、開展網上營銷，善于利用信息化手段為農民提供圖文并茂、精準實時的技術指導和公共服務。適應適應農業規模化發展要求， 要針對規模經營主體的技術需求，要加大農技人員制定訂單式、保姆式服務方案，開展全程化精準化服務，把規模經營主體打造為新品種、新技術、新模式試驗示范和推廣應用的平臺載體、重要抓手。
二是創新機制，增強農技服務活力。
強化基層農技推廣機構的公益性服務職能，加快建立農技人員參與經營性服務的新機制、新措施，激勵農技人員進村入戶、深入田間地頭。鼓勵基層農技人員進入合作社。支持農技人員領辦、創辦、幫辦合作社，在推動合作社發展壯大的過程中獲取收益。鼓勵基層農技人員進入龍頭企業。探索農技人員為龍頭企業提供技術服務、技術咨詢的有效模式，開辟農技人員到龍頭企業技術入股、兼職兼薪的有效途徑，取得合法報酬。鼓勵基層農技人員進入專業服務組織。支持公益性推廣機構和經營性服務組織，通過派駐人員、掛職幫扶、共建基地、聯合辦公等方式，為農民提供病蟲害防治、農機作業與維修等專業服務，并按照約定獲取收益。
三是改革體制，形成農技服務合力。
發揮農業技術推廣、科研教學和經營性服務組織等各方力量，開展多種形式的聯盟與合作，提高農技服務的效能。要推動鄉鎮綜合建站，鼓勵縣級農業技術推廣機構設立區域站，支持鄉鎮成立綜合性農業服務機構，實行管理在縣、服務在鄉。推動科研院校下鄉，引導農業科研教學單位發揮人才、成果等優勢，到農業主戰場建設試驗示范基地，建立農科教結合、產學研一體的科技服務平臺，為農民開展教育培訓和技術服務。推動社會化服務組織發展，加大對各類經營性農業服務組織的支持力度，通過承擔項目、定向委托、購買服務等方式，引導其廣泛參與農業產前、產中、產后服務。
會議最后，韓長賦部長強調，推進農業科技創新前景光明、任務艱巨，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，加快農業科技進步步伐，為農業插上科技的翅膀，為加快推進農業現代化做出新的更大貢獻。
中國鄉村發現網轉自：農視網
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