和訊網消息 由和訊網主辦，中城銀信控股集團戰略合作的《中國農業創新發展資本論壇》在北京農廣大廈召開。本次論壇以“深化供給側改革 資本助力農業創新”為主題，邀請農學產業專家、金融投資大咖及新農創新先鋒企業共聚一堂，首次以“金融助農”立意，以“資本”為核心邏輯貫穿全線，挖掘“新農金”——激發行業創新、促進產融結合、強化資金效力、解困市值管理。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長、經濟學博士鄭風田在發言時表示，農業投資最大的增長點就是中國農業的多功能性，也就是一年一號文件提出的四個新產業、新業態：一個是休閑旅游觀光，另外一個是農業電商，還有就是食品產業和特色專業小鎮。
以下為發言實錄：
今天這個資本論壇我覺得非常有價值，這些年我也經常看一些資本下鄉，看了一些一線資本做的都是非常好的。也有一些企業家跑到我的辦公室，原來做房地產或者電子的，也希望能夠進入到農村，大家入門。我自己也經常跟基層政府接觸，所以我把自己的一些觀感，資本下鄉目前的爭論跟大家分享一下。
學界對資本下鄉總的印象。我看最近學界有兩個海外的人對中國下一步農業的發展討論打得不可開交，恨不得把對方掐死。一個就是加州大學特別著名的專家黃教授，他認為中國正處在三個大風口，一個是大的勞動力轉移，第二個中國的消費者對肉蛋奶的需要大量的增加，第三個中國的整個生產方式有一個很大的變化。我們現在土地都在2億多小農手里，提出來未來可能中國要進入小而精的這些家庭小農場。資本要往那個地方投，這些小農場生產肉蛋奶。另外一個是香港理工大學的，他駁斥黃教授的觀點，他認為中國實際上未來的資本下鄉，他認為美國的大工廠在中國是不可能的。他在很多地方調查，他說實際上小而精在中國，未來對農村進行徹底改造，所以美國這些大農場不行，中國的中型農場可能是未來發展的路徑。未來中國農業往哪個方向走，這是學界兩個爭論。大家都知道，現在農村年輕的一代基本上回到家鄉的可能性很小，很多人說需要10年，也有人說20年。那個時候很可能中國出現一個巨大的土地兼并，也就是說我們共產黨解放的時候，經過改革開放，把地分給農民了，現在我們慢慢的會把地收回來。這是一個很漫長的過程，因為所有的土地不僅僅一個經濟問題，而是一個政治問題，因為土地某種程度上承擔著50多歲農民的就業還有社保、養老的問題。
前幾天整個論調，對資本下鄉，從中央的層面上，決策層，尤其是政策層是一個謹慎的態度。但是從地方政府來講，那是一個巨大的抓手，巨大的工作推動力。我接觸過很多地方的官員，對中央前些年對資本下鄉各種各樣的限制非常不滿，他認為這是基層一個最大的抓手。我們知道這十幾年來最大的一個轉型就是今年的一號文件，我看這個小冊子專門還是摘錄了一套文件的很多內容。但是很遺憾的是，把最重要的一條丟了，最重要的一條沒說，比如新產業、新階段這個是對的，都摘錄下來了。實際上我認為最重要的一條是第31條，也就是說農業農村發展的種地問題。實際上資本下鄉，大家到農村去，究竟應該干什么，實際上這個路線圖都已經很清楚了。你到農村去種地，你種不過農民，種糧食的，我們所有的資本下鄉種糧食，基本上都是不可能賺錢的。世界上也有這個規律，越小的農業生產效率越低。資本不能種糧食，尤其是今年的一號文件，把糧食生產主產區基本上向貧困戶劃出來，農村劃三區三園。但是有一個好處，我們國家60多億畝的國土面積，而這個劃完還不到11億畝，就是實現了50多億畝是一個廣闊的田地。過去我們一講農村的都不準動，又是18億畝，又是20億畝保來保去的，把整個搞僵化了。但是我覺得今年中央的一號文件做了一個很大的開拓，農村劃三區三園，糧食生產功能區和重要農產品(000061,股吧)生產保護區，這兩個區國務院已經下了文了，要用兩年的工作做完，這個是紅線不能動。另外50多億畝的國土，我為什么說31條特別重要呢？因為涉及到地的問題，過去的地都是紅線，要么地都是非法種。這次提出，你可以通過宅基地的整理，村莊的整理，還有各種各樣的東西，要保證農業新產業、新業態的建設用地。
這也就是中國的農業投資究竟在什么地方，首先我認為最大的增長點就是中國農業的多功能性，也就是一年一號文件提出的新產業、新業態。提出的四個新產業、新業態，一個是休閑旅游觀光，另外一個是農業電商，還有就是食品產業和特色專業小鎮。尤其是對于第一條和第四條，我覺得剛好順應了國際的潮流。為什么呢？我們去歐美這些國家，去日本有一個最突出的感受，他們國家有一點跟我們國家相似，年輕人進城，城里面熱鬧，也有工作。有一點我們做得不好，他們做得特別好，是老年人下鄉。我們現在北京是老頭老太太有房子的，退休的人都在三環以內，但是三環以內很慘，一出門都是大馬路，烏央烏央的都是人，北京的養老院想去的話，一排隊就排到50年之后了。但是發達國家很大一部分的老年人下鄉，到意大利、德國等很多地方鄉村小鎮上，發現建得很漂亮。跟我們國家差不多，沒有年輕人。誰在那里呢？在城市退休的老人。我去意大利農村，在羅馬郊區的農村，建得特別好，發現有很多在意大利、羅馬工作的人，60歲退休就到這些農村小鎮上去，活得很自在。到德國去也發現，因為德國農村過去很少去，這兩年剛好我們有一些學生在那里當教授，帶著我們深入敵后，到他們的農村去看。發現農村很多小鎮上的人都是原來在中心城市，西門子這些很好的公司的人，他們退休之后，把城里的房子一賣，就到鄉村的小鎮上買一個大別墅，獨棟，都帶一兩畝的大院子，在那里待20多年。60歲退休，待到大概85歲左右。我們知道，一到85歲身體各個部件都出問題了，85歲之后再進入到城市里面的養老院，在養老院里面再活四五年差不多了，不要動不動就活100歲了，一般活90歲就差不多了。
我們現在之所以出現這么大的城市病，農村基本上是空心村，老弱病殘，城里面的老年人沒地方去，年輕人在城區買不到房子，跑很遠的地方，就是因為我們這個老年人下鄉沒解決好。老年人為什么下不了鄉呢？是因為資本沒下鄉。我們過去有很多政策，國土部嗷嗷叫，都說不準到農村買農民的宅基地。老年人就沒法下鄉，我現在的年紀不小了，我想在北京周邊小鎮上買一個養老的房子養老，因為等你真正老了之后再買房子就買不起了。最后我轉了一圈之后無功而返，環北京、天津68個區縣到處都是山，你發現這些山都是光禿禿的。你要到縣城看看那個房子，一個縣城除了房子之外基本上是光禿禿的，沒有一片綠地，或者是很小的一小片綠地。我說這個東西就是因為缺乏那些資本進入到我們的鄉村去，如果這些資本去鄉村建了之后，我到那個地方去養老，至少我的生活品質不會比北京低。我最近到太原的郊區，那個地方離太原一個多小時的車程，我們建了一些所謂的農莊。一兩千畝地建得很漂亮，但是發現住了兩天之后就住不下去了。我是冬天去的，我發現冬天特別冷，沒暖氣，我一開空調沒電，我再一上網沒信號。我一去衛生間又沒水。我們整個農村的公共品服務如果跟不上，這個老年人就沒法下鄉。但是有一點我覺得是一個巨大的希望，也就是十八大中國究竟往哪兒走，大家有很大的渴望，但是大家知道，我們國家有14萬個村被劃為貧困村，我去了一大批的貧困村莊，我發現在現在貧困村和富裕村剛好是反過來。一看這個村莊很漂亮，是落后村還是貧困村，很可能剛好是貧困村。
為什么呢？現在很多貧困村里，你知道國家投多少錢嗎？我去四川、內蒙、湖北，很多村莊都投入到1千萬到2千萬，這個村莊立馬不一樣了。所以十九大對于我們國家村莊一個大的投資，是不是把國家的基礎設施改進過來？一改進過來，大家硬件一好了之后，軟的政策，今年一號文件已經有很大的松動了。據說用地這一塊，提出的可以到農村搞休閑養老這個東西，但是提出來不能搞房地產和會所，房地產和會所有什么區別？我覺得沒有什么區別。過去房地產小產權化已經被打入冷宮那么多年，不可能把它再請出來。我想可能未來的一個鄉村旅游，還有養老，應該是我們資本下鄉最核心的。真正的要搞農業是賺不到錢的，必須要搞田園綜合體，也就是把休閑、養老、渡假、吃喝玩樂一體，日本是這樣做的，中國逃不過。這樣綜合的開發，農民不行，沒有地來開發，鄉村的政府也沒有能力開發。只有誰來開發呢？只有這些城里的大資本去。我一開發，把整村都開發了，建成了養老區、渡假區、綜合區，既能夠上網，又能夠吃喝玩樂。單純的農民進城，一個廁所都沒法辦，到農民沒法開發，農民的眼界和需求和城市人差別太大了。最近像北京的農家樂，號稱是中國搞的最差的，效果最好的。你到農家樂里面就會發現是真正特點？吃飯的時候房子建得很漂亮，古香古色的，主要的都是在打蒼蠅。在城里吃飯，滿屋子都是蒼蠅是受不了的。所以這就需要什么？城里的資本家在那里開發，他能允許吃飯的飯店里面有蒼蠅嗎？還有一個例子，北京去東北的高速公路上，有一個出口有郁郁蔥蔥的森林，很多人就開著車到森林里面去玩了，順便在那里吃一個飯。這個村里人看那么多人來這里吃飯，排很長的隊，車也沒有地方停。為了提高大家的服務意識，把這片林子砍了，建了一個巨大的停車場，結果這些停車場一建就沒有人來了。我們為什么要資本下鄉？一方面我們國家的農業農村，農產品生產的地方，農民生活的地方。它也應該是城里的一個后花園，城里人星期六(002291,股吧)、星期天可以去觀光、旅游和渡假。最重要的，應該是成為城里老年人去養老的地方，至少可以養老20年，有退休金，城里的房子一賣，買一個碩大的別墅。如果在北京活90歲，在農村至少可以活100歲。
從這里來講，我認為我們國家資本的下鄉才剛剛開始，太少了，政策的堅冰正在打破。政策的堅冰最核心的就是地。中央一號文件要是進入相應的法律法規就好了，現在土地管理法扯了好幾年一直沒有修訂，但是我想這個土地問題應該是在十九大，能夠有一個更具體的，今年一號文件把這個提出來，未來農村發展用地問題，會像城鎮化一樣。習近平總書記有一句話特別好，我們過去一搞城鎮化，大家都到城里去。習近平總書記希望，農村就地城鎮化，我們要望得見青山，看得見綠水，能產生鄉愁的地方，而且鄉愁的地方一定是在村里面，在城市里面烏央烏央，能產生鄉愁嗎？一般能產生抑郁病。
從這里來講，我們農村的資本現在只是一個小的方面，至少要20年。現在我們國家的城市跟發達國家的城市，我們的農村像非洲一樣，發達國家的農村實際上比城市好。我們希望某一天，習近平到美國去，美國人都把他請到飯店還是鄉村？都到鄉村的農莊。這次川普把習近平總書記請到川普的農莊去了。發達國家在鄉村建的房子是最好的，包括我在荷蘭念書的時候，每大最重大的節日，都是在一個破城堡里面舉行，他們的歷史太老了，認為這個東西特別好。所以我們最大的差別是跟發達國家鄉村的差別，而鄉村最大的差別就是差在我們的政策上。過去的政策部門里面不讓我們的資本下鄉，或者是設置種種障礙，不讓城市的資源進入到農村去。現在政策的堅冰正在打破，我想未來20年應該是快速的，未來20年中國的城市跟農村差不多了，中國那個時候可能真正成為世界的老大。有一個老板做的，整個村莊像一個宮殿一樣，我說如果中國大多數的村莊，能夠像我看到的資本下鄉的村莊，中國就進入共產主義了。那樣的村莊在我們國家1%都不到，99%的村莊怎么打造？我想就仰仗在座的各位，在座的各位出去能夠抓住這個機會，通過我們的鄉村，通過田園綜合體，美麗鄉村小鎮，養老、渡假和休閑，把資本和農業結合起來，中國的城市也有地去了，農民除了賣糧食之外也能夠有別的收入了。如果都往城市擠，城市是沒有希望的。未來農村需要城里的資本下鄉，假定在座都是資本家，如果不是資本家也是潛在的資本家，希望大家能夠到鄉村去做真正的開發。基本的就是外來的資本跟本土結合，什么最容易成功？一般就是這個村里面的人出去打了幾十年工，后來賺到錢了。他再回到鄉村帶領大家致富，這個時候很快就起來了。哪個容易出問題呢？把地買了，農民不管了，最后會出現外來的資本跟村民之間有強烈的沖突。所以我們外來的資本精英跟鄉土精英去開發。我知道北京有一些鎮是請一些外來資本的開發，很容易造成各種各樣的對立。包括湖北、安徽，現代牧業到那些地方很容易被周圍的村民圍困，說有很大的臭味，帶來很大的矛盾。
所以說資本下鄉很有前景，但是也深不見底，我們國家最大的糧食企業曾經買了幾十萬畝地，結果虧得一塌糊涂。所以你想買地的話，自己種地，最大的企業都做不了，也不可能成功。所以我覺得我們要搞一些糧食之外的東西，這才是我們的一個最大的潛力，也是最大的希望。這個希望有20年的時間是不是能做到？我最近看到一些企業家，他們進農村不到10年，做得已經相當好了。
總體來講，我的觀點再簡單總結一下，就是我們國家的資本下鄉不是太多了，而是太少了，這個政策堅冰正在打破。但是農村也有很多陷阱，既有很大的希望和機會，也有很大的陷阱，誰能夠把這個希望抓住，誰能夠避開這個陷阱，誰就成功的笑到最后。
中國鄉村發現網轉自：和訊網 2017-05-25
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