從2004年到2015年，我國農(nóng)業(yè)增加值年均增長4.4%，農(nóng)民收入年均增長8.8%，糧食總產(chǎn)量年均增長3.1%，實(shí)現(xiàn)12年增長，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金期，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的起點(diǎn)。在這個(gè)黃金期，我國構(gòu)建了一個(gè)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策體系，使得我國十多年農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入的高速增長。
但目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢：
①國際競爭能力下降；
②可持續(xù)發(fā)展能力下降；
③供需匹配能力下降；
④增收支撐能力下降。
解決這些問題，出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2015年12月24-25日中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
2016年3月8日習(xí)近平參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
①促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；
②讓正確的市場信號(hào)起決定性作用；
③改革支付性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；
④延長和重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈；
⑤促進(jìn)邊際產(chǎn)能有序退出；
⑥實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。
葉興慶：國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號(hào) 中農(nóng)富通
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