貴州省黔東南州從江縣屬于“多重貧困”縣，是592個國定貧困縣之一。由于交通經(jīng)濟文化等原因，從江縣是全州經(jīng)濟發(fā)展較落后的一個縣。近年來，中央、省、州多項脫貧攻堅政策逐步傾斜幫扶，一定程度上有效改善了已有局面，尤其是高鐵時代的到來有了很大的飛躍和進步。自脫貧攻堅工作啟動以來，該縣認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解脫貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。但在精準扶貧實施過程中仍然存在一些問題，如：
（一）幫扶單位如何扶持。扶貧政策和要求都有了，扶貧單位也有了，可是拿什么來扶貧，用什么來扶持，有財力、有技術(shù)的可以通過相關(guān)程序和要求進行扶持，可是沒財力和技術(shù)的如何扶持，光喊號召，卻無行動力，真如難為巧婦無米之炊。
（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想，甚至于有“懶漢”現(xiàn)象存在。當少數(shù)貧困戶被問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。
（三）自身資源優(yōu)勢欠整合，環(huán)境條件須加快改善。從江縣雖是貧困縣，地理環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展條件不佳，可是卻擁有得天獨厚的自身優(yōu)勢，有聞名中外的“小黃侗族大歌”、香豬產(chǎn)業(yè)、香糯產(chǎn)業(yè)等等。然而因為沒有一系列有效的資源整合方式等，沒能把這些品牌壯大打響，加上村級基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生條件較差，給游客留下不好印象，出現(xiàn)留不住游客、回頭率低下，進而拉動經(jīng)濟效果不是很顯著。
（四）社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些企業(yè)個體的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。
如何加快從江縣脫貧攻堅和旅游發(fā)展已經(jīng)成為一項重中之重的重要課題。以下是幾點淺顯的意見和建議：
1、旅游發(fā)展方面
（一）整合有效資源繼續(xù)加快完善交通網(wǎng)建設(shè)，一是縣級通往各縣市、湖南、廣西等地的高速公路、高鐵建設(shè)；二是建立景點與景點間交通網(wǎng)絡(luò)體系，減少長途跋涉等現(xiàn)象，突出安全、快捷、舒適等特點；三是可以借鑒發(fā)達城市旅游景點建設(shè)，是否可以考慮在一些景點鋪設(shè)高架橋、索道等設(shè)施，增加旅游觀光線路渠道。
（二）改善全縣旅游景點周邊環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展，挖掘更多更好的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，解決單一景點發(fā)展瓶頸問題，除了現(xiàn)有的旅游景點外，缺少更多的看點吸引游客眼球，比較單一，可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吃住行等方面圍繞“留得住”、“留的久”目標，把民族特色和現(xiàn)代、快捷、舒適等相結(jié)合，考慮走經(jīng)濟特色線路，實現(xiàn)旅游多樣化；此外可以考慮創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品包裝、設(shè)計等問題，將已有的旅游特色產(chǎn)品進行全新的打造，增加旅游收入。
（三）增強民眾服務(wù)意識，提升其自身素質(zhì)，塑造良好形象。由于文化水平低，多數(shù)群眾素質(zhì)低下，缺乏良好的主動的服務(wù)接待意識和主人翁意識，從而導(dǎo)致景點游客接待不熱情、環(huán)境衛(wèi)生差等不良現(xiàn)象，給游客留下不好印象，因此要改變這一現(xiàn)狀，從而為我縣旅游發(fā)展助一臂之力。
2、脫貧攻堅方面
一是積極爭取更多政策資金項目，推進脫貧攻堅進程；二是高薪引進人才和培養(yǎng)技術(shù)人才，便于扶貧項目有效推進；三是加大教育力度和宣傳力度，提高群眾自身發(fā)展能力和愿望；四是結(jié)合特色旅游資源優(yōu)勢，尋找更多更廣的渠道進行項目扶持解決再就業(yè)問題；五是圍繞生態(tài)和發(fā)展底線，尋求更多的企業(yè)進行駐地投資，解決勞動力剩余問題。六是加快交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進駐企業(yè)、旅游發(fā)展提供良好環(huán)境。
作者單位：貴州省黔東南州從江縣高增鄉(xiāng)人民政府黨政辦
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