從目前情況看,農(nóng)村兩委班子干部主流是好的,絕大部分能夠按照上級的指示,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,嚴(yán)格要求自己,真抓實(shí)干,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的帶頭人,做出了重要貢獻(xiàn)。但是,一些農(nóng)村干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、紀(jì)律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營上,把管理村務(wù)當(dāng)作兼職。一些干部作風(fēng)軟、散、拖,對上級部署的任務(wù),不積極,不主動,靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。
2、處事不公。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友,甚至假公濟(jì)私,如在承包村集體資產(chǎn)、收取各類款項(xiàng)、發(fā)展新黨員等方面,標(biāo)準(zhǔn)不一樣,條件不一致,不能一碗水端平,引發(fā)村民不滿情緒,影響了農(nóng)村工作的順利開展。
3、方法簡單。個(gè)別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問題簡單,干工作、辦事情,只講熱情膽大,不講方法策略。有的作風(fēng)粗暴,搞“一言堂”,甚至違法施政,激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。
4、為政不廉。個(gè)別村干部大吃大喝,鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重;有的開具虛假發(fā)票報(bào)銷不合理開支,侵占集體財(cái)物;有的收錢交帳不及時(shí),花錢報(bào)賬不及時(shí),坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重;有的財(cái)務(wù)審批手續(xù)不嚴(yán),白條入賬多;有的利用出售集體資產(chǎn)收回扣,借機(jī)斂財(cái);有的村務(wù)公開不真實(shí)、不全面,避重就輕。
5、支部、村委工作“兩張皮”。在實(shí)行村委會主任和村支部書記一肩挑之前,有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的,過分強(qiáng)調(diào)村民自治,不愿在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作,導(dǎo)致兩委班子常常各自為政,相互扯皮,在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。目前還有個(gè)別村干部借家族撐腰,極力維護(hù)家族利益,激發(fā)了宗族派別勢力在農(nóng)村的蔓延和抬頭。要解決上述問題,應(yīng)采取以下措施:
一要加強(qiáng)教育,使農(nóng)村干部不想腐敗。完善農(nóng)村干部待遇保障體系,組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)定理想信念,重點(diǎn)開展權(quán)力觀教育,樹立正確的政績觀。通過選樹廉政勤政先進(jìn)典型以及警示教育等多種方式開展教育活動,增強(qiáng)農(nóng)村干部為民務(wù)實(shí)清廉意識。本著量力而行、逐步納入的原則,突出任職年限,突出貢獻(xiàn)大小,突出激勵(lì)約束,解決好農(nóng)村干部正常離職后的養(yǎng)老問題。
二要加強(qiáng)綜合治理和制度建設(shè),使農(nóng)村干部不能腐敗。進(jìn)一步深化村財(cái)鎮(zhèn)管,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)村務(wù)公開,深入推進(jìn)村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一公開時(shí)間,建好公開陣地,完善公開內(nèi)容,拓寬公開形式,抓好公開檢查,增強(qiáng)群眾的監(jiān)督效果。
三要及時(shí)查處違紀(jì)問題,使廣大農(nóng)村干部不敢腐敗。進(jìn)一步加大對農(nóng)村干部違紀(jì)問題的查處力度,并注意發(fā)揮查辦案件的教育效果,利用典型案例開展警示教育,起到查辦一案教育一片,處分一人教育一群的作用。
四要開展下訪活動,拓寬群眾反映問題渠道。建立健全下訪工作制度,并經(jīng)常組織人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)民當(dāng)中調(diào)查走訪,及時(shí)了解和掌握農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)情況,對存在的問題及時(shí)采取措施加以解決,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村兩委班子建設(shè)及干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
五要完善農(nóng)村政策體系。既讓農(nóng)民享受惠農(nóng)政策帶來的實(shí)惠,又要其履行
自己應(yīng)盡的義務(wù)。通過完善政策,改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè),提高農(nóng)村干部廉潔從政意識,是一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù),是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。縣、鄉(xiāng)黨委應(yīng)充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能,積極探索行之有效的方法策略,為加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,保持農(nóng)村長治久安做出自己的貢獻(xiàn)。
作者單位:桂東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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