從目前情況看,農村兩委班子干部主流是好的,絕大部分能夠按照上級的指示,認真貫徹落實黨在農村的各項政策,嚴格要求自己,真抓實干,切實維護農村的改革發展和社會穩定,成為農村經濟發展和農民致富的帶頭人,做出了重要貢獻。但是,一些農村干部在作風建設上還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:
1、紀律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業或經營上,把管理村務當作兼職。一些干部作風軟、散、拖,對上級部署的任務,不積極,不主動,靠鄉鎮包村干部的指派和協助才去開展工作。
2、處事不公。一些干部在處理村務上優親厚友,甚至假公濟私,如在承包村集體資產、收取各類款項、發展新黨員等方面,標準不一樣,條件不一致,不能一碗水端平,引發村民不滿情緒,影響了農村工作的順利開展。
3、方法簡單。個別村干部遇到問題只看表面現象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問題簡單,干工作、辦事情,只講熱情膽大,不講方法策略。有的作風粗暴,搞“一言堂”,甚至違法施政,激化了班子內部和干群矛盾。
4、為政不廉。個別村干部大吃大喝,鋪張浪費嚴重;有的開具虛假發票報銷不合理開支,侵占集體財物;有的收錢交帳不及時,花錢報賬不及時,坐收坐支現象嚴重;有的財務審批手續不嚴,白條入賬多;有的利用出售集體資產收回扣,借機斂財;有的村務公開不真實、不全面,避重就輕。
5、支部、村委工作“兩張皮”。在實行村委會主任和村支部書記一肩挑之前,有的村委干部覺得自己是村民選舉產生的,過分強調村民自治,不愿在村黨支部的領導下工作,導致兩委班子常常各自為政,相互扯皮,在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。目前還有個別村干部借家族撐腰,極力維護家族利益,激發了宗族派別勢力在農村的蔓延和抬頭。要解決上述問題,應采取以下措施:
一要加強教育,使農村干部不想腐敗。完善農村干部待遇保障體系,組織廣大農村黨員干部深入學習貫徹黨章等黨內法規,堅定理想信念,重點開展權力觀教育,樹立正確的政績觀。通過選樹廉政勤政先進典型以及警示教育等多種方式開展教育活動,增強農村干部為民務實清廉意識。本著量力而行、逐步納入的原則,突出任職年限,突出貢獻大小,突出激勵約束,解決好農村干部正常離職后的養老問題。
二要加強綜合治理和制度建設,使農村干部不能腐敗。進一步深化村財鎮管,規范農村財務管理。加強村務公開,深入推進村務公開的制度化、規范化建設,統一公開時間,建好公開陣地,完善公開內容,拓寬公開形式,抓好公開檢查,增強群眾的監督效果。
三要及時查處違紀問題,使廣大農村干部不敢腐敗。進一步加大對農村干部違紀問題的查處力度,并注意發揮查辦案件的教育效果,利用典型案例開展警示教育,起到查辦一案教育一片,處分一人教育一群的作用。
四要開展下訪活動,拓寬群眾反映問題渠道。建立健全下訪工作制度,并經常組織人員深入鄉村和農民當中調查走訪,及時了解和掌握農村干部作風建設情況,對存在的問題及時采取措施加以解決,切實促進農村兩委班子建設及干部隊伍作風建設。
五要完善農村政策體系。既讓農民享受惠農政策帶來的實惠,又要其履行
自己應盡的義務。通過完善政策,改善農村黨群、干群關系,加強群眾監督。
總之,加強農村基層干部作風建設,提高農村干部廉潔從政意識,是一項長期而艱巨的政治任務,是鞏固農村基層政權、保障農村社會穩定、促進農村經濟發展、構建和諧社會的重要基礎。縣、鄉黨委應充分發揮教育、監督、懲處、保護職能,積極探索行之有效的方法策略,為加強農村干部隊伍作風建設,密切黨群干群關系,保持農村長治久安做出自己的貢獻。
作者單位:桂東縣農業農村局
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