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肖仲華:清理低端人口與逆城市化方向

[ 作者:肖仲華  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-08-21 錄入:王惠敏 ]

北京開(kāi)始著手清理“低端人口”,事是真的,但說(shuō)法頗受爭(zhēng)議。現(xiàn)今的社會(huì)有一個(gè)特點(diǎn),凡事都不太認(rèn)真思考和研究事情本身的價(jià)值和意義,反倒是一窩蜂關(guān)注遠(yuǎn)離事件本質(zhì)的細(xì)枝末節(jié)。也不知道到底是輿論導(dǎo)向的原因還是一種群盲的表現(xiàn),反正事實(shí)就這鳥(niǎo)樣。幾乎所有人都在對(duì)“低端人口”極盡挖苦諷剌之能事,沒(méi)人想,更沒(méi)人講這事兒背后到底意味著什么。

1、清理“低端人口”有沒(méi)有錯(cuò)

清理“低端人口”這話(huà)有些糙,但理兒并不糙。如果換成清理“低端人才”,估計(jì)就不會(huì)有什么話(huà)說(shuō)了。我猜想,寫(xiě)那新聞稿的記者和編輯,應(yīng)該也在被清理之列吧,用詞故意糙了些?

北京清理“低端人口”的目標(biāo)很明確,北京總的人口規(guī)模要控制在2300萬(wàn)。具體清理指標(biāo)都出來(lái)了:到2020年,東城區(qū)人口控制目標(biāo)是77.4萬(wàn),需要縮減13.7萬(wàn);西城區(qū)控制目標(biāo)是110.7萬(wàn),要縮減19.4萬(wàn);朝陽(yáng)區(qū)控制目標(biāo)是85.7萬(wàn),要縮減25萬(wàn);海淀區(qū)控制目標(biāo)是312.6萬(wàn),要縮減55萬(wàn);豐臺(tái)區(qū)控制目標(biāo)是232.4萬(wàn),要縮減36.9萬(wàn)??

除了人口控制目標(biāo),當(dāng)然還有配套的企業(yè)搬遷,環(huán)境整治,生活配套設(shè)施的完善等一系列目標(biāo)。總體的治理目標(biāo)應(yīng)該是減小北京的生態(tài)承載壓力,重建宜居和生態(tài)北京。

客觀地講,北京作為一個(gè)城市,早已經(jīng)不堪重負(fù)。交通和生態(tài)承載力,教育、醫(yī)療等社會(huì)資源以及水資源等自然資源配置的承受力,都已經(jīng)支撐不了越來(lái)越龐大的人口集群了。

盡管我本人對(duì)北京的氣候、生活環(huán)境與生態(tài)一百個(gè)不感冒,但中國(guó)人,尤其是北方人,幾乎無(wú)不是以向北京移居作為人生最大目標(biāo)的。自己去不了,孩子也一定要定居北京,似乎這才代表著高品質(zhì)的生活。這種狀況若不加節(jié)制,北京無(wú)疑會(huì)在不久的將來(lái)徹底變成一座“死城”的。

不管從哪方面看問(wèn)題,北京開(kāi)始控制和壓縮人口規(guī)模,都是合情合理之舉,這既是為了拯救北京這座城市,也是為留在北京和即將離開(kāi)北京這兩種人群的生活質(zhì)量著想,無(wú)可厚非。

2、過(guò)分城市化的發(fā)展方向需要反思

與北京情況類(lèi)似的超級(jí)大城市越來(lái)越多。這都是多年來(lái)將城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化劃等號(hào),過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)集約化、產(chǎn)業(yè)集群化方面的效率貢獻(xiàn),忽視城市生態(tài)承載力導(dǎo)致的后果。

我曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)《城市化的陷阱和騸局》,觀點(diǎn)雖偏激,但思考問(wèn)題的方向確是對(duì)的。西方300 多年才完成的工業(yè)化和現(xiàn)代化道路,我們?cè)?0年就完成了。但西方300年的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)并沒(méi)有搞中國(guó)這樣的“造城運(yùn)動(dòng)”,也從未像中國(guó)這樣一個(gè)又一個(gè)地建設(shè)超級(jí)大城市。

如果城市化與工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程不配套,如果一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)在工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中忘記了農(nóng)業(yè)之根本,如果大量人口都過(guò)分集中于大城市,農(nóng)村只剩下老弱病殘,無(wú)論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看問(wèn)題,還是從人口合理分布看問(wèn)題,還是從土地的生態(tài)承載力看問(wèn)題,都是大問(wèn)題。

大量“低端人口”涌入城市,城市配套資源跟不上,教育、醫(yī)療和就業(yè)都不堪重負(fù),城市出現(xiàn)大量的“北漂”和各種“漂族”,而農(nóng)村又空芯化,土地荒蕪,學(xué)校、醫(yī)院、銀行等社會(huì)公共服務(wù)在數(shù)量和規(guī)模上不斷縮減。結(jié)果就是一頭熱死,一頭冷死,城市和農(nóng)村兩頭都出現(xiàn)嚴(yán)重的資源配置和各種社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。

形象點(diǎn)說(shuō),城市變成了巨大的雞籠子,里面盡是些“宅男宅女”,交通擁堵不用說(shuō),街上連上個(gè)廁所都困難得要命。反過(guò)來(lái)呢,農(nóng)村變成了荒草地,十里八村見(jiàn)不到幾個(gè)人影。老人去世了,連抬棺材的人都很難湊齊了,這是不是現(xiàn)實(shí)狀況啊?

如今的中國(guó),城市化道路仍在繼續(xù),城市沒(méi)有最大,只有更大。武漢剛剛就宣布要再建設(shè)500平方公里的“長(zhǎng)江新城”,似乎大有把首都北京給比下去,讓“大武漢”進(jìn)入城市規(guī)模“世界之最”的架勢(shì)。500平方公里的“長(zhǎng)江新城”什么概念啊?老武漢已經(jīng)夠超級(jí)大規(guī)模了,再來(lái)個(gè)500平方,這全湖北省的人口都要集中到大武漢來(lái)居住嗎?

城市化,尤其是超級(jí)大城市的建設(shè)和發(fā)展思路真的需要反思了。

3、新農(nóng)村建設(shè)的大思路和大格局

最近幾年,國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)方面做出了許多努力,而且卓有成效。別的不說(shuō),農(nóng)村道路村村通,水庫(kù)和農(nóng)田整治,秀美鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成效,有些基本完成,有些仍在進(jìn)行中。前些年大家都沒(méi)讀懂政府為什么要這么干,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)者還批評(píng)政府在沒(méi)人的農(nóng)村大規(guī)模投資是亂花錢(qián),但現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看問(wèn)題,中央政府的思路和意圖似乎越來(lái)越清晰了。

我最近經(jīng)常說(shuō),這界政府與過(guò)去不同的地方就是干的比說(shuō)的多,先干再說(shuō),或者干脆就只干不說(shuō)。媒體和學(xué)界通常都表現(xiàn)出反應(yīng)要慢半拍,對(duì)政府的一些舉措,過(guò)了好些天才慢慢反應(yīng)過(guò)來(lái)。表現(xiàn)出來(lái)就是沒(méi)明白過(guò)來(lái)時(shí)一通亂批,等明白過(guò)來(lái)又不好承認(rèn)自己判斷錯(cuò)了。我這人敢于認(rèn)錯(cuò),在農(nóng)村建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上,我真的是到現(xiàn)在才基本讀懂。

盡管我早幾年前就寫(xiě)了《城市化的陷阱與騙局》,但并沒(méi)有意識(shí)到政府在農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題上的大思路和大格局已經(jīng)啟動(dòng)并開(kāi)始實(shí)施。現(xiàn)在看來(lái),中央政府的確是在下一盤(pán)很大的棋,而且方向和舉措都基本是正確的。

道理很簡(jiǎn)單,農(nóng)村建設(shè)好了,涌往城市的人口就會(huì)減少。像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,有錢(qián)人都住鄉(xiāng)下的時(shí)代或許也即將到來(lái)。只要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備,如果再進(jìn)行配套的戶(hù)籍制度改革,城市人口回流農(nóng)村就是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題了。比如我過(guò)去對(duì)定居農(nóng)村最擔(dān)心的就兩大問(wèn)題,一是交通不方便,怕影響城里的工作效率;二是用電不方便,因而生活起居包括洗漱都不方便。現(xiàn)在這些都不是問(wèn)題了,我為什么不可以住在空氣清新,食材有保障,運(yùn)動(dòng)又方便,安靜而又安逸的農(nóng)村呢?

4、城市化建設(shè)不能再“做大做強(qiáng)”了

從什么時(shí)候開(kāi)始,“做大做強(qiáng)”就成了各地政府執(zhí)政的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)要“做大做強(qiáng)”,企業(yè)要“做大做強(qiáng)”,城市發(fā)展當(dāng)然也要“做大做強(qiáng)”。

關(guān)于“做大做強(qiáng)”,我過(guò)去專(zhuān)門(mén)寫(xiě)過(guò)文章。其實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是“做實(shí)做好”而非“做大做強(qiáng)”。能“做實(shí)做好”自然就“做強(qiáng)”了,但未必要“做大”。“大”不等于“實(shí)”,也不等于“好”,更不等于“強(qiáng)”。事實(shí)上,越“大”通常越“虛”,既不好,更不強(qiáng)。比如最近暴露出問(wèn)題的萬(wàn)達(dá)、樂(lè)視、融創(chuàng)等,夠“大”吧,但大家看到的是“虛”還是“強(qiáng)”啊?

我曾經(jīng)講過(guò)德國(guó)的例子。人家德國(guó)制造是真的很牛很“強(qiáng)”對(duì)吧?但支撐德國(guó)制造的并非大牌奔馳、寶馬,而是遍布德國(guó)各地2000多家“百年老字號(hào)”的中小企業(yè)。我還舉過(guò)法國(guó)的例子,我的公司多年代理法國(guó)JECOMAX產(chǎn)品,一種核電事故后取樣系統(tǒng)的調(diào)節(jié)閥。全世界所有核電廠(chǎng)都離不開(kāi)這產(chǎn)品,牛得不要不要的。可人家就一家庭作坊式的小廠(chǎng),坐落于法國(guó)里昂的一個(gè)小鎮(zhèn)上,一家四口人就是全部員工。一年還要休假幾個(gè)月,過(guò)三四個(gè)月才回復(fù)你的訂單是家常便飯,但沒(méi)辦法,你得求著人家買(mǎi)東西啊。

企業(yè)的實(shí)力,不是靠“大”,而是靠“強(qiáng)”。這所謂“強(qiáng)”就是品質(zhì)和不可替代性。“好酒不怕巷子深”這話(huà)中國(guó)人都會(huì)講,但幾個(gè)人真這么去做了呢?

城市的發(fā)展,重在功能建設(shè),目標(biāo)是自然和社會(huì)資源的配置效率,終極目標(biāo)是宜居和幸福指數(shù)的提升。

任何事情都有個(gè)規(guī)模與效率匹配的問(wèn)題,并非越大越好。你去美國(guó)也好,歐洲、日本也好,到底是喜歡紐約、東京那樣的大都市,還是喜歡那些風(fēng)景秀美如畫(huà),人間天堂般的小鎮(zhèn)啊?

如果是前者,你的價(jià)值觀可能已經(jīng)完全被扭曲了。如果是后者,你才是一個(gè)正常的人,一個(gè)正常的生物啊。

所以,沒(méi)必要對(duì)清理“低端人口”憤憤不平,多想想你想要的生活是什么樣,還想不想做“北漂”或什么“漂”,是住在空氣清新的農(nóng)村好還是住在雞籠子里過(guò)“宅居生活”好。

我再說(shuō)句不好聽(tīng)的話(huà),你真在乎“低端人口”有歧視之嫌,請(qǐng)問(wèn)你不愿意居住在農(nóng)村,非要“漂”在大城市里擠生活,難道就不是歧視農(nóng)村?

5、農(nóng)村生活將不再困難

城里比農(nóng)村好掙錢(qián),這是農(nóng)村人口涌往城市的原因。但是,這種狀況正在改變,而且已經(jīng)發(fā)生了大改變。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,城里真的比農(nóng)村好掙錢(qián)嗎?不是啊。農(nóng)村里隨便一個(gè)做泥工活的小工,一天就是幾百元的收入,還請(qǐng)不到人。這是不是真事啊?

新農(nóng)村建設(shè)是不是已經(jīng)吸引了大批城市的建筑商和包工頭回農(nóng)村發(fā)展了?我一個(gè)親戚,過(guò)去在武漢做空調(diào)安裝,是安裝隊(duì)長(zhǎng)。城里沒(méi)多少活了,沒(méi)辦法回農(nóng)村去,本打算開(kāi)一個(gè)加油站。沒(méi)想到朋友家裝修,請(qǐng)他給幫忙安裝空調(diào)。這一出手不得了,十里八鄉(xiāng)都知道有個(gè)人從城里回來(lái),空調(diào)安裝技術(shù)好,活干得漂亮,都來(lái)找他安裝。無(wú)心撿起了老本行,生意還火爆得不行。

我?guī)滋烨霸谂笥讶π恪皞髡f(shuō)中的建寧黃桃”,那黃桃是真好吃啊。我就問(wèn)身邊的建寧人,這黃桃是怎么回事。不問(wèn)不要緊,一問(wèn)嚇一跳。人家建寧種黃桃的,隨便一家都是年收過(guò)百萬(wàn)。為什么?東西好啊。

農(nóng)村不是沒(méi)有發(fā)展空間。有沒(méi)有發(fā)展空間,一者取決于國(guó)家的政策導(dǎo)向,二者取決于個(gè)人用心何處。國(guó)家的農(nóng)村發(fā)展思路已經(jīng)很清晰了,現(xiàn)在要的是生活在城里的各種“漂族”做出選擇的時(shí)候了。

我就在想,等忙完了手頭的事情,我或許就會(huì)選擇去農(nóng)村定居。也不打算做多大的事,種點(diǎn)非轉(zhuǎn)基因的有機(jī)食材就行了。我相信單憑這一點(diǎn),就足以過(guò)上很愜意的生活的。

看世界要看大勢(shì),這是我的強(qiáng)項(xiàng)。中國(guó)社會(huì)發(fā)展的大方向正在轉(zhuǎn)向,“逆城市化”正在形成之中。此文供廣大的年輕人,尤其是“漂”在城里的“宅居族”們參考。

 

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:作者的微信公眾號(hào)


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