習近平總書記在十九大報告中專門用一節(jié)講了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是作為與實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并開的一大戰(zhàn)略而鄭重向全國人民提出來的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢必會成為今后一段時期內(nèi)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要指南，對于建設(shè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村具有劃時代的意義。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展是好事。我們知道，這些年來，在城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展上，我們偏重于前者，一些地方城市建設(shè)得像歐洲，農(nóng)村荒得像非洲，城鄉(xiāng)之間的差異太大了，這已經(jīng)引起了決策者的關(guān)注。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是在這個前提下出臺的，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于緩解我國社會的主要矛盾具有重要意義。
但是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要注意，一些地方出現(xiàn)的反常現(xiàn)象不容忽視。例如浙江省戶籍管理部門2010年8月調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從2004年的57.7萬人降到去年的18.9萬人,降幅達67%。不愿意進城落戶，甚至把戶口從城市反遷回農(nóng)村的“逆城市化”現(xiàn)象已在中國東部沿海地區(qū)出現(xiàn)。無獨有偶，“兩棲”公務(wù)員出現(xiàn)浙江，不久前義烏出現(xiàn)200多名公務(wù)員戶口遷農(nóng)村爭補償分紅，一些公務(wù)員為“當農(nóng)民”，把戶口遷到農(nóng)村。為什么這樣做，大家心知肚明，不要小看了這個農(nóng)村戶口，它在農(nóng)村涉及的經(jīng)濟利益十分巨大。戶口在農(nóng)村，可以享受到村集體經(jīng)濟分紅、征地補償、回遷安置房等收益。城市人將戶口遷回農(nóng)村，這樣做，于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無益，只會加劇鄉(xiāng)村的空心化空洞化。這種做法也是與中央政策相違背的，習近平總書記在十九大報告中的“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”一節(jié)中同時指出，“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。也就是說城市化是趨勢，農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移是潮流，而某些地方的做法恰恰是鉆了政策的空子，是一種逆潮流的舉動。
在防止鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的逆城市化暗流，筆者建議：
一是要堅決杜絕城市人口將戶口遷回農(nóng)村的做法。一些人在城市享受了相關(guān)福利，又打起了到農(nóng)村占有村集體經(jīng)濟分紅、征地補償?shù)壤茫@只會加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成本，這是不允許的。戶籍管理部門要把好這個關(guān)，對于無特殊情況將城市戶口遷回農(nóng)村的，一定要及時亮起紅燈。確實是特殊情況的，如婚嫁需要遷戶口，也要嚴格把關(guān)。
二是要嘗試“不求所有但求所用”的新型鄉(xiāng)村人才利用模式，充分利用城市的智力資源進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三十多年前，蘇南一帶就是利用了上海的人才優(yōu)勢，開展星期六工程師的人才利用工程，發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也可以借鑒這種做法，在大城市引才引智，城市人才靠智力投入在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟中獲得回報。在這種交流當中，城市人才不離土離鄉(xiāng)，不遷戶口，不參與農(nóng)村的土地分紅等，他們只是以自己的技術(shù)獲得回報。
三是鼓勵農(nóng)村大學生不遷戶口，畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。或者農(nóng)村大學生的戶口可以在農(nóng)村與農(nóng)村之間遷移，這樣一方面可以解決城市人才過剩問題，緩解農(nóng)村大學生的就業(yè)壓力，另一方面可以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國文明網(wǎng)
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