黨的十九大報(bào)告鮮明指出，堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念等14條基本方略，是構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。積極適應(yīng)新時(shí)代新特征，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓新發(fā)展理念在縣域落地生根，是縣域貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提升中觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的基本思維方式和實(shí)踐路徑。
堅(jiān)持以人民為中心，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。以人民為中心、以執(zhí)政為重點(diǎn)的政績觀、發(fā)展觀，就是把黨性和人民性統(tǒng)一起來的政績觀、發(fā)展觀，就是把為民和執(zhí)政統(tǒng)一起來的政績觀、發(fā)展觀，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。首先，堅(jiān)持以人民為中心，是加快縣域發(fā)展的前提。堅(jiān)持以人民為中心的政績觀和發(fā)展觀，根本取向是堅(jiān)持發(fā)展為了人民。焦裕祿、谷文昌等優(yōu)秀干部，他們一生踐行的就是以人民為中心的政績觀和發(fā)展觀。其次，堅(jiān)持以人民為中心，是推動(dòng)縣域發(fā)展的動(dòng)力。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持人民群眾的主體地位，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把人民群眾的智慧和力量充分激發(fā)出來、調(diào)動(dòng)起來，匯聚成促進(jìn)富民強(qiáng)縣、如期全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。最后，堅(jiān)持以人民為中心，是實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展的保障。發(fā)展為了民生，民生促進(jìn)發(fā)展。只有加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能更好地保障和改善民生；只有更好地保障和改善民生，讓人民群眾在縣域發(fā)展中享受到更多幸福感和獲得感，才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，凝聚發(fā)展合力，將進(jìn)一步加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。
堅(jiān)持以人民為中心，貫徹好新發(fā)展理念。黨的十九大報(bào)告提出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。第一，創(chuàng)新發(fā)展的縣域?qū)嵺`，根本在于思維創(chuàng)新和認(rèn)知突破。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。對縣域而言，一味地講理論、科技、制度等在縣域的創(chuàng)新，最終難以落到實(shí)處，因?yàn)槔碚摗⒖萍肌⒅贫鹊葎?chuàng)新在縣域局限很大。創(chuàng)新發(fā)展的縣域?qū)嵺`，根本在于思維突破、認(rèn)知突破。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域?qū)嵺`，根本在于“五位一體”全面提升、在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、在于三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。要全面推進(jìn)“五位一體”。縣域具有“麻雀雖小，五臟俱全”的特性，各項(xiàng)工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，要通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、十指彈琴，既要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，又要突出各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，善于抓大事、抓要害、抓關(guān)鍵、抓節(jié)點(diǎn)。第三，綠色發(fā)展的縣域?qū)嵺`，根本在于對傳統(tǒng)天人合一理念的認(rèn)同、在于對環(huán)境也是生產(chǎn)力的認(rèn)同、在于對環(huán)境的覺醒。綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難尋。對待發(fā)展問題，縣域領(lǐng)導(dǎo)一定要有辯證思想、歷史耐性、戰(zhàn)略定力，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“環(huán)境是發(fā)展的條件也是發(fā)展的成果”等理念，在縣域產(chǎn)業(yè)布局中保持綠色發(fā)展的堅(jiān)持和堅(jiān)守，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一些，也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)。第四，開放發(fā)展的縣域?qū)嵺`，根本在于留得住人才、形成人才流動(dòng)機(jī)制。縣域的開放，最主要的就是如何為人才創(chuàng)造好的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。一方面是打造高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；另一方面是打造高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。以開放的姿態(tài)創(chuàng)造更好的環(huán)境，以更好的環(huán)境展現(xiàn)更開放的姿態(tài)，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力在縣域競相迸發(fā)。第五，共享發(fā)展的縣域?qū)嵺`，根本在于人人盡力、成果共享。共享發(fā)展理念，對縣域而言，其內(nèi)涵主要有三個(gè)方面：一是全民共享，即共享發(fā)展是人人享有、各得其所，是惠及每一個(gè)成員、“一個(gè)都不能少”的共享。二是全面共享，即共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果。三是共建共享，引導(dǎo)人民群眾在享受發(fā)展成果的同時(shí)積極參與發(fā)展，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新進(jìn)步。
堅(jiān)持以人民為中心，凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力。我們身處于這個(gè)偉大時(shí)代，一定要肩負(fù)使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)抓好基層社會(huì)治理，最大限度增加和諧因素，切實(shí)增強(qiáng)縣域發(fā)展活力，確保新發(fā)展理念在縣域落地生根，真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。一是要虛功實(shí)做，以真心、愛心、恒心做好群眾工作。要胸懷共情意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在第一位，設(shè)身處地急群眾之所急，想群眾之所想，帶著真情去傾聽群眾呼聲，帶著真情去化解各類矛盾糾紛，從群眾愿望最迫切、最急需要解決的問題抓起，做到認(rèn)認(rèn)真真辦好事，千方百計(jì)解難事，建立和人民群眾的魚水深情，密切黨群干群關(guān)系。二是要實(shí)功細(xì)做，堅(jiān)持綜合治理、依法治理，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感。要一手抓綜合治理，一手抓依法處置，用法治思維和法律方式回應(yīng)社會(huì)矛盾和沖突,用法律方法處理社會(huì)糾紛,依法化解各種社會(huì)矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和特殊治安問題的排查整治，堅(jiān)決消除各類治安和安全隱患；要著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾的多元化解，深入排查不穩(wěn)定因素，用法治思維和法治方式解決好群眾的合理訴求。
作者系中央黨校縣委書記研修班學(xué)員、山西省潞城市委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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