黨的十九大報告鮮明指出，堅持以人民為中心、堅持新發展理念等14條基本方略，是構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。積極適應新時代新特征，堅持以人民為中心的發展思想，讓新發展理念在縣域落地生根，是縣域貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，提升中觀經濟社會發展能力的基本思維方式和實踐路徑。
堅持以人民為中心，樹立正確的政績觀和發展觀。以人民為中心、以執政為重點的政績觀、發展觀，就是把黨性和人民性統一起來的政績觀、發展觀，就是把為民和執政統一起來的政績觀、發展觀，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向。首先，堅持以人民為中心，是加快縣域發展的前提。堅持以人民為中心的政績觀和發展觀，根本取向是堅持發展為了人民。焦裕祿、谷文昌等優秀干部，他們一生踐行的就是以人民為中心的政績觀和發展觀。其次，堅持以人民為中心，是推動縣域發展的動力。發展縣域經濟，必須堅持人民群眾的主體地位，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾的智慧和力量充分激發出來、調動起來，匯聚成促進富民強縣、如期全面建成小康社會的強大力量。最后，堅持以人民為中心，是實現縣域發展的保障。發展為了民生，民生促進發展。只有加快縣域經濟發展，才能更好地保障和改善民生；只有更好地保障和改善民生，讓人民群眾在縣域發展中享受到更多幸福感和獲得感，才能增強發展動力，凝聚發展合力，將進一步加速縣域經濟發展轉化為當地人民群眾的自覺行動。
堅持以人民為中心，貫徹好新發展理念。黨的十九大報告提出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。第一，創新發展的縣域實踐，根本在于思維創新和認知突破。創新是引領發展的第一動力。對縣域而言，一味地講理論、科技、制度等在縣域的創新，最終難以落到實處，因為理論、科技、制度等創新在縣域局限很大。創新發展的縣域實踐，根本在于思維突破、認知突破。第二，協調發展的縣域實踐，根本在于“五位一體”全面提升、在于城鄉統籌、在于三產協同發展。要全面推進“五位一體”。縣域具有“麻雀雖小，五臟俱全”的特性，各項工作千頭萬緒、紛繁復雜，要通盤考慮、統籌謀劃、十指彈琴，既要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各項工作，又要突出各個階段的重點工作，善于抓大事、抓要害、抓關鍵、抓節點。第三，綠色發展的縣域實踐，根本在于對傳統天人合一理念的認同、在于對環境也是生產力的認同、在于對環境的覺醒。綠色發展，就是要解決好人與自然和諧共生問題。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難尋。對待發展問題，縣域領導一定要有辯證思想、歷史耐性、戰略定力，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“環境也是生產力”和“環境是發展的條件也是發展的成果”等理念，在縣域產業布局中保持綠色發展的堅持和堅守，像對待生命一樣對待生態環境，寧可經濟發展慢一些，也不能以犧牲生態環境和浪費資源為代價。第四，開放發展的縣域實踐，根本在于留得住人才、形成人才流動機制。縣域的開放，最主要的就是如何為人才創造好的發展平臺和發展環境。一方面是打造高素質的公務員隊伍；另一方面是打造高素質的專業人才隊伍。以開放的姿態創造更好的環境，以更好的環境展現更開放的姿態，讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力在縣域競相迸發。第五，共享發展的縣域實踐，根本在于人人盡力、成果共享。共享發展理念，對縣域而言，其內涵主要有三個方面：一是全民共享，即共享發展是人人享有、各得其所，是惠及每一個成員、“一個都不能少”的共享。二是全面共享，即共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態文明各方面建設成果。三是共建共享，引導人民群眾在享受發展成果的同時積極參與發展，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，在破解發展難題中實現發展的新進步。
堅持以人民為中心，凝聚發展強大合力。我們身處于這個偉大時代，一定要肩負使命，勇挑重擔，扎實抓好基層社會治理，最大限度增加和諧因素，切實增強縣域發展活力，確保新發展理念在縣域落地生根，真正實現以人民為中心的發展思想，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。一是要虛功實做，以真心、愛心、恒心做好群眾工作。要胸懷共情意識，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位，設身處地急群眾之所急，想群眾之所想，帶著真情去傾聽群眾呼聲，帶著真情去化解各類矛盾糾紛，從群眾愿望最迫切、最急需要解決的問題抓起，做到認認真真辦好事，千方百計解難事，建立和人民群眾的魚水深情，密切黨群干群關系。二是要實功細做，堅持綜合治理、依法治理，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感。要一手抓綜合治理，一手抓依法處置，用法治思維和法律方式回應社會矛盾和沖突,用法律方法處理社會糾紛,依法化解各種社會矛盾，依法嚴厲打擊各類犯罪，加強社會治安重點地區和特殊治安問題的排查整治，堅決消除各類治安和安全隱患；要著力加強重點領域矛盾的多元化解，深入排查不穩定因素，用法治思維和法治方式解決好群眾的合理訴求。
作者系中央黨校縣委書記研修班學員、山西省潞城市委書記
中國鄉村發現網轉自：學習時報
(掃一掃，更多精彩內容！)
