近年來(lái)，懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)不斷加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以板栗產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，溝域經(jīng)濟(jì)、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)等“一三融合”式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于種植戶生產(chǎn)管理方式落后、接待服務(wù)水平較低、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化程度不高等，一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)。
渤海鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，提出了在全產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的設(shè)想，通過(guò)靈活采用“黨組織+專業(yè)合作社/協(xié)會(huì)/公司”等方式，把板栗專業(yè)合作社、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游景區(qū)從業(yè)人員中的黨員組織起來(lái)，帶領(lǐng)黨員群眾在板栗管理銷售、旅游觀光、餐飲接待、民俗體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行有組織的活動(dòng)，把紅旗插在產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)上。通過(guò)黨的工作向鎮(zhèn)域全產(chǎn)業(yè)的延伸和覆蓋，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，提升全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)、互利雙贏。
一、 主要做法
一是實(shí)地調(diào)研摸清底數(shù)，合理設(shè)置黨組織。通過(guò)組織專門力量對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)板栗專業(yè)合作社、餐飲飯店、旅游景區(qū)進(jìn)行一次“地毯式”的調(diào)查摸底，并把調(diào)查的情況分類統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)，建立起產(chǎn)業(yè)從業(yè)黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的方案，分別依托北京老栗樹(shù)聚源德種植專業(yè)合作社、北京張澤林板栗購(gòu)銷專業(yè)合作社，葦?shù)昝袼状濉⑷€園、魚(yú)師傅、田園風(fēng)情、冠龍山莊等餐飲飯店和北京響水湖長(zhǎng)城旅游公司，建立起板栗生產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)黨組織、板栗銷售產(chǎn)業(yè)黨組織、餐飲業(yè)聯(lián)合黨組織及旅游景區(qū)黨組織，最終實(shí)現(xiàn)從業(yè)黨員“組織關(guān)系地”與“從業(yè)工作地”黨組織雙重管理。
二是廣泛動(dòng)員部署，大力宣傳產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織的建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署工作意見(jiàn)，明確產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織的目的與意義。通過(guò)村級(jí)黨組織、非公企業(yè)黨組織傳達(dá)工作意見(jiàn)，部署具體工作，開(kāi)展全方位、多角度的宣傳活動(dòng)，保證各專業(yè)合作社、餐飲飯店、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人全面知曉，擴(kuò)大知名度。
三是明確黨組織功能定位，針對(duì)性開(kāi)展活動(dòng)。板栗生產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)黨組織通過(guò)從業(yè)黨員成立的黨員服務(wù)隊(duì)伍，從板栗生產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)入手，黨員帶頭不采青、不打藥、不用脫蓬機(jī)，改善傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從生產(chǎn)源頭提升板栗品質(zhì)。板栗銷售產(chǎn)業(yè)黨組織主要組織從業(yè)黨員以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，借助“栗山翁”“三三老栗樹(shù)”“五谷緣”等電商資源，開(kāi)拓板栗銷售新途徑，有效幫助栗農(nóng)增收。餐飲業(yè)聯(lián)合黨組織主要通過(guò)組織從業(yè)黨員開(kāi)展技能培訓(xùn)、黨員亮身份、設(shè)立黨員服務(wù)崗等方式，帶領(lǐng)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)黨組織牽頭，加強(qiáng)與村級(jí)互動(dòng)溝通，主動(dòng)在解決就業(yè)、困難幫扶、文化活動(dòng)等方面發(fā)揮作用。旅游景區(qū)黨組織通過(guò)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)黨組織陣地建設(shè)，組織景區(qū)從業(yè)黨員開(kāi)展“亮身份、做承諾、比奉獻(xiàn)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)從業(yè)人員提高旅游服務(wù)水平。
四是整合并建立高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍，發(fā)揮示范帶頭作用。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，把能人、黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈條上，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，發(fā)揮能人和黨員作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力代表的整體聚合作用，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、 取得的成效
通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，將黨員和致富能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，初步走出一條“組織全面覆蓋、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、引領(lǐng)開(kāi)拓市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展大局”的新路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。
一是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織的全覆蓋。有效拓展基層黨建領(lǐng)域，把板栗專業(yè)合作社、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游景區(qū)中的黨員全覆蓋式組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)各節(jié)點(diǎn)，都有黨組織的觸角，有機(jī)融合農(nóng)村基層黨建的組織優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過(guò)不斷創(chuàng)新載體，規(guī)范黨員管理，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)板栗種植管理示范園（戶）、旅游觀光服務(wù)明星、誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)戶等活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系種植經(jīng)營(yíng)戶制度，引導(dǎo)黨員在板栗、餐飲、旅游產(chǎn)業(yè)各節(jié)點(diǎn)上發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾共同增收致富。
三是發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)在全產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)黨組織，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，培養(yǎng)一批在板栗種植、觀光旅游、營(yíng)銷加工等方面有一技之長(zhǎng)的專業(yè)化人才，發(fā)揮能人和黨員作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力代表的整體聚合作用，并保證全體黨員8小時(shí)內(nèi)外的管理制度落實(shí)情況，規(guī)范黨員組織生活紀(jì)律，帶領(lǐng)黨員群眾提升產(chǎn)業(yè)化水平，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是創(chuàng)新了農(nóng)村黨員群眾教育管理方式。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織，打破農(nóng)村黨員管理的局限性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從業(yè)黨員分類教育、集中管理，把黨員黨性教育與特色化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，寓教于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，滿足從業(yè)黨員管理和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同需求。同時(shí)，積極開(kāi)展富有特色的活動(dòng)，并抓好專業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，探索完善“黨組織+”的發(fā)展模式，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，提高黨員種植戶的專業(yè)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨組織建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。
三、工作計(jì)劃
下一步，渤海鎮(zhèn)將把在農(nóng)村黨員中推行《黨員公約》的成效進(jìn)一步在從業(yè)黨員中推廣，由產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織自主研究、制定相應(yīng)的《黨員公約》，讓黨員進(jìn)行自我管理、自我約束，并在全產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行推廣，傳承優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督，規(guī)范黨員紀(jì)律，最終提升產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織黨員黨性修養(yǎng)與自身素質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合黨組織規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)鏈上功能型黨組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)，進(jìn)而全面提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，從根本上鞏固、加強(qiáng)黨組織推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)核心作用。
作者系懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)黨委書(shū)記
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2017第十期
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