近年來，懷柔區渤海鎮不斷加大特色產業發展，形成了以板栗產業為基礎，溝域經濟、餐飲服務、旅游景區等“一三融合”式產業結構，推動了地區經濟發展。但由于種植戶生產管理方式落后、接待服務水平較低、產業系統化程度不高等，一定程度上限制了產業結構和經濟發展提檔升級。
渤海鎮經過充分調研，提出了在全產業鏈上建立黨組織的設想，通過靈活采用“黨組織+專業合作社/協會/公司”等方式，把板栗專業合作社、餐飲服務業、旅游景區從業人員中的黨員組織起來，帶領黨員群眾在板栗管理銷售、旅游觀光、餐飲接待、民俗體驗等產業節點，進行有組織的活動，把紅旗插在產業節點上。通過黨的工作向鎮域全產業的延伸和覆蓋，發揮黨組織在產業發展中的領導作用，提升全產業發展水平，實現產業發展和黨的建設齊頭并進、相互促進、互利雙贏。
一、 主要做法
一是實地調研摸清底數，合理設置黨組織。通過組織專門力量對鎮域內板栗專業合作社、餐飲飯店、旅游景區進行一次“地毯式”的調查摸底，并把調查的情況分類統計，登記造冊，建立起產業從業黨員基礎臺賬，在此基礎上，結合實際制定科學的方案，分別依托北京老栗樹聚源德種植專業合作社、北京張澤林板栗購銷專業合作社，葦店民俗村、三畝園、魚師傅、田園風情、冠龍山莊等餐飲飯店和北京響水湖長城旅游公司，建立起板栗生產管理產業黨組織、板栗銷售產業黨組織、餐飲業聯合黨組織及旅游景區黨組織，最終實現從業黨員“組織關系地”與“從業工作地”黨組織雙重管理。
二是廣泛動員部署，大力宣傳產業鏈上黨組織的建設工作。鎮黨委召開動員大會，部署工作意見，明確產業鏈上建黨組織的目的與意義。通過村級黨組織、非公企業黨組織傳達工作意見，部署具體工作，開展全方位、多角度的宣傳活動，保證各專業合作社、餐飲飯店、旅游景區負責人全面知曉，擴大知名度。
三是明確黨組織功能定位，針對性開展活動。板栗生產管理產業黨組織通過從業黨員成立的黨員服務隊伍，從板栗生產管理的各環節入手，黨員帶頭不采青、不打藥、不用脫蓬機，改善傳統生產方式，從生產源頭提升板栗品質。板栗銷售產業黨組織主要組織從業黨員以互聯網為平臺，借助“栗山翁”“三三老栗樹”“五谷緣”等電商資源，開拓板栗銷售新途徑，有效幫助栗農增收。餐飲業聯合黨組織主要通過組織從業黨員開展技能培訓、黨員亮身份、設立黨員服務崗等方式，帶領從業人員提高服務質量，同時黨組織牽頭，加強與村級互動溝通，主動在解決就業、困難幫扶、文化活動等方面發揮作用。旅游景區黨組織通過加強旅游產業黨組織陣地建設，組織景區從業黨員開展“亮身份、做承諾、比奉獻”主題活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動從業人員提高旅游服務水平。
四是整合并建立高素質農村人才隊伍，發揮示范帶頭作用。通過產業鏈上建立黨組織，把能人、黨員聚集在產業鏈條上，培養和儲備一大批農村優秀人才，發揮能人和黨員作為農村先進生產力代表的整體聚合作用，最終促進產業發展和農民增收。
二、 取得的成效
通過全產業鏈上的黨組織建設，充分發揮黨員的帶頭作用，將黨員和致富能人聚集在產業鏈上，初步走出一條“組織全面覆蓋、提升產業品質、引領開拓市場、服務發展大局”的新路子，帶領農民發家致富。
一是實現鎮域產業鏈上黨組織的全覆蓋。有效拓展基層黨建領域，把板栗專業合作社、餐飲服務業、旅游景區中的黨員全覆蓋式組織起來，實現在全產業各節點，都有黨組織的觸角，有機融合農村基層黨建的組織優勢和農村產業優勢，以黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力提升產業發展水平。
二是充分發揮黨員先鋒模范作用。通過不斷創新載體，規范黨員管理，開展爭創板栗種植管理示范園（戶）、旅游觀光服務明星、誠實守信經營戶等活動，建立黨員聯系種植經營戶制度，引導黨員在板栗、餐飲、旅游產業各節點上發揮先鋒模范作用，帶領群眾共同增收致富。
三是發展壯大經濟產業，促進農民增收。通過在全產業鏈上建設黨組織，充分發揮黨員帶頭作用，培養一批在板栗種植、觀光旅游、營銷加工等方面有一技之長的專業化人才，發揮能人和黨員作為農村先進生產力代表的整體聚合作用，并保證全體黨員8小時內外的管理制度落實情況，規范黨員組織生活紀律，帶領黨員群眾提升產業化水平，最終促進產業發展和農民增收。
四是創新了農村黨員群眾教育管理方式。通過建立產業鏈上黨組織，打破農村黨員管理的局限性，實現農村從業黨員分類教育、集中管理，把黨員黨性教育與特色化生產經營相結合，寓教于生產經營，滿足從業黨員管理和企業產業發展的共同需求。同時，積極開展富有特色的活動，并抓好專業知識和實用技術培訓，探索完善“黨組織+”的發展模式，切實提高產業黨組織服務發展的能力，提高黨員種植戶的專業技能和素質，增強黨組織活動的吸引力，實現產業發展和黨組織建設雙輪驅動。
三、工作計劃
下一步，渤海鎮將把在農村黨員中推行《黨員公約》的成效進一步在從業黨員中推廣，由產業鏈上黨組織自主研究、制定相應的《黨員公約》，讓黨員進行自我管理、自我約束，并在全產業鏈上進行推廣，傳承優良作風，實現群眾監督，規范黨員紀律，最終提升產業鏈上黨組織黨員黨性修養與自身素質。同時，結合黨組織規范化建設工作，進一步探索產業鏈上功能型黨組織規范化建設的內容和重點，進而全面提升基層黨組織規范化建設水平，從根本上鞏固、加強黨組織推動地方產業發展的引領核心作用。
作者系懷柔區渤海鎮黨委書記
中國鄉村發現網轉自：北京農村經濟2017第十期
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