美國人認(rèn)為：農(nóng)業(yè)的未來并非有機(jī)農(nóng)業(yè)，而是農(nóng)藥化肥的精確投放，也就是說要用得恰到好處。因此，在農(nóng)藥化肥的使用上，其嚴(yán)格程度可用“匪夷所思”來形容。
1、在中國，除特供食品外，不少食品、飲品、藥品農(nóng)藥殘留超標(biāo)已成為普遍現(xiàn)象。食用飲用這些農(nóng)藥殘留超標(biāo)的食品、飲品、藥品，會(huì)影響到人體的免疫系統(tǒng)和造血系統(tǒng)，導(dǎo)致癌腫、血液病和免疫紊亂所引起的多種疾病。
美國是世界第一農(nóng)業(yè)大國，它的農(nóng)業(yè)大州艾奧瓦的絕大多數(shù)農(nóng)場都使用農(nóng)藥和化肥，但并未出現(xiàn)過食物中毒、土質(zhì)下降或環(huán)境污染等惡劣事件。早一些時(shí)間，新華社記者王宗凱和曹禹專訪了艾奧瓦州的農(nóng)場，有這樣的報(bào)道——
艾奧瓦的農(nóng)場主格蘭特·金伯利說，隨著生物技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)藥和化肥噴灑量與次數(shù)也呈下降趨勢，他的農(nóng)場每季度只噴灑一兩次農(nóng)藥和化肥。
格蘭特的父親、有著41年務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的里克金伯利則說，他們使用的農(nóng)藥和化肥都能在一段時(shí)間過后自然降解，一般在收割前45天到60天就不再噴藥和施肥，這樣可確保收獲的農(nóng)作物上沒有農(nóng)藥化肥殘留。
另一位艾奧瓦州農(nóng)場主馬克·杰克遜說，他擁有4047平方米土地，除種植大豆和玉米外，還飼養(yǎng)6000多頭豬，但運(yùn)營如此規(guī)模的農(nóng)場實(shí)際上只有他和他兒子兩個(gè)人，這主要?dú)w功于現(xiàn)代化大型農(nóng)機(jī)設(shè)備。以這些農(nóng)機(jī)為依托，農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備公司又為他們增添全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等附加設(shè)備，以便精確投放農(nóng)藥化肥，減少浪費(fèi)和避免過度施肥和灑藥對環(huán)境造成不利影響。
為減少農(nóng)藥化肥的使用，艾奧瓦州農(nóng)場主還大多采用輪耕和免耕方式，輪耕是指同一塊土地一年種植玉米，一年種植大豆。免耕是指不使用整地機(jī)翻整土地，而將前一年收獲后的玉米稈等殘余絞碎后直接作為土壤肥料留在原地。這不僅有助保護(hù)土質(zhì)，也提高了產(chǎn)量。
此外，為避免農(nóng)藥和化肥流入河流，記者發(fā)現(xiàn)艾奧瓦州農(nóng)場普遍在河流附近設(shè)置緩沖帶，這里不種植農(nóng)作物，而是任由雜草生長，以吸收雨水沖刷過來的農(nóng)藥化肥。
多年從事農(nóng)業(yè)設(shè)備出口的美國人斯潘格勒指出，農(nóng)業(yè)的未來在現(xiàn)代化，并非有機(jī)農(nóng)業(yè)，這一過程的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥和化肥的精確投放。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化讓農(nóng)藥用得恰到好處。
記者采訪中所看到的情景，主要是得益于美國頒布了大量的農(nóng)業(yè)管理法律以及嚴(yán)格的執(zhí)法。
2、美國第一個(gè)農(nóng)藥管理法律是1910年實(shí)施的《聯(lián)邦殺蟲劑法》，該法主要是維護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)農(nóng)民免受假冒偽劣農(nóng)藥的欺詐。
1906年制定的《純凈食品法》經(jīng)數(shù)次修訂后，在1938年成為《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》，這是第一部基于保護(hù)消費(fèi)者免受農(nóng)藥殘留或受農(nóng)藥污染食品危害的法律，該法規(guī)定了食品中允許的最大農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)。
1947年，美國通過了《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》，該法案主要是對農(nóng)藥效用的規(guī)定，側(cè)重于農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，而不是針對農(nóng)藥的使用。該法案尤其說明“對環(huán)境帶來的不合理的負(fù)面影響”，是指任何對人或生態(tài)環(huán)境帶來的不合理的危害，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境成本。
根據(jù)《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》的規(guī)定，各州有權(quán)對農(nóng)藥的管理出臺附加法規(guī)，但要經(jīng)過環(huán)保局的審核，看是否與聯(lián)邦法律有沖突，禁止各州出臺州法規(guī)比聯(lián)邦法律更寬容的條款。
根據(jù)《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》，所有在美國使用的農(nóng)藥，必須到環(huán)保局登記。農(nóng)藥登記非常嚴(yán)格，對不同類型的農(nóng)藥在登記時(shí)有不同的要求。通常，農(nóng)藥制造商（不管是本國的還是國外的）提供登記文件，登記文件包括關(guān)于農(nóng)藥對環(huán)境、健康和安全影響的數(shù)據(jù)資料，如為什么要使用該農(nóng)藥，農(nóng)藥濃度是多少，使用后的效果將是怎么的，農(nóng)藥殘留是多少等等，都要逐一說明。如果是新發(fā)明的農(nóng)藥，登記所需的材料更為廣泛，環(huán)保局將對數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底分析研究。環(huán)保局有權(quán)檢查任何農(nóng)藥生產(chǎn)設(shè)備，并有權(quán)采取強(qiáng)制措施。
環(huán)保局的登記管理部門對申請登記的農(nóng)藥必須查實(shí)：農(nóng)藥成分與提交的材料相符；農(nóng)藥說明和其他提交的材料與《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》的要求一致；在不對環(huán)境帶來不合理的影響的情況下，農(nóng)藥達(dá)到預(yù)期效果；如果大范圍應(yīng)用該農(nóng)藥，不會(huì)給環(huán)境帶來不合理的負(fù)面影響。
農(nóng)藥登記后，如果登記人發(fā)現(xiàn)有關(guān)登記農(nóng)藥對環(huán)境不利影響的新情況，必須立即向環(huán)保局報(bào)告。環(huán)保局每隔15年就要對登記的農(nóng)藥重新審查。
3、美國把農(nóng)藥分為兩類：一種是普通農(nóng)藥，一種是限制農(nóng)藥。
普通農(nóng)藥是指允許公眾使用并對使用者健康或環(huán)境危害較低的農(nóng)藥，使用者只要按農(nóng)藥標(biāo)簽說明使用即可，無需經(jīng)過專門培訓(xùn)，但農(nóng)藥標(biāo)簽的說明必須詳盡具體。
如果農(nóng)藥對人類或其他有益類動(dòng)物具有較高毒性，或?qū)Νh(huán)境會(huì)帶來顯著負(fù)面影響，則被列為限制農(nóng)藥。美國對限制農(nóng)藥的使用有嚴(yán)格的要求，使用人必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并獲得限制農(nóng)藥使用證書。如果農(nóng)場主沒有限制農(nóng)藥使用證書，則必須在持有限制農(nóng)藥使用證書的人的指導(dǎo)監(jiān)督方可使用。限制農(nóng)藥使用證書由各州審核頒發(fā)，對沒有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的州，由環(huán)保局代理審核頒發(fā)。申請限制農(nóng)藥使用證書的人，必須先接受農(nóng)藥使用培訓(xùn)，確保農(nóng)藥使用符合規(guī)定。
美國農(nóng)業(yè)部和內(nèi)務(wù)部以及各州農(nóng)業(yè)廳在緊急病蟲害發(fā)生時(shí)，向美國環(huán)保局申請短期使用未登記農(nóng)藥，但有嚴(yán)格的程序。
如果農(nóng)場主認(rèn)為，在某一農(nóng)田上，登記的農(nóng)藥效果不佳，農(nóng)場應(yīng)將此情況報(bào)告給本州農(nóng)業(yè)廳，請求農(nóng)業(yè)廳向美國環(huán)保局申請使用未登記的更有效的農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)廳對農(nóng)場主的請求進(jìn)行評估，然后向聯(lián)邦環(huán)保局提出使用未登記農(nóng)藥申請。環(huán)保局在收到州申請50日內(nèi)，作出是否允許使用這種未登記農(nóng)藥的決定。
如果狀況異常嚴(yán)峻，而且使用未登記農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)可控，環(huán)保局則批準(zhǔn)使用未登記農(nóng)藥。如果環(huán)保局認(rèn)為，使用未登記的農(nóng)藥會(huì)對人的健康和環(huán)境帶來不可接受的危害，或者緊急狀況并不嚴(yán)峻，環(huán)保局則不批準(zhǔn)使用未登記農(nóng)藥。環(huán)保局對使用未登記農(nóng)藥有嚴(yán)格的時(shí)間限制，最長不超過一年，而且確保未登記農(nóng)藥僅在發(fā)生突發(fā)性嚴(yán)重病蟲害的區(qū)域使用。
如果病蟲害發(fā)展成危機(jī)性災(zāi)難，州農(nóng)業(yè)廳可不經(jīng)過聯(lián)邦環(huán)保局，允許未登記的農(nóng)藥使用最多15天，但必須向環(huán)保局報(bào)告。
4、根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》，未加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如果有農(nóng)藥殘留被自動(dòng)視為不安全的，除非證明該農(nóng)藥殘留低于環(huán)保局制定的農(nóng)藥殘留限值指標(biāo)，或者該農(nóng)產(chǎn)品沒有制定農(nóng)藥殘留限值指標(biāo)。對被認(rèn)為農(nóng)藥殘留不會(huì)危及健康的個(gè)別化妝品，則沒有規(guī)定農(nóng)藥殘留限值。
農(nóng)藥殘留限值就是在農(nóng)藥使用后殘留在未加工農(nóng)產(chǎn)品上的殘留農(nóng)藥的不影響健康的最大殘留量。農(nóng)藥殘留限值用每公斤農(nóng)產(chǎn)品上含有的農(nóng)藥殘留量的毫克數(shù)表達(dá)。
農(nóng)藥殘留限值是根據(jù)實(shí)驗(yàn)室對動(dòng)物農(nóng)藥毒理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換來的，即小白鼠最大允許量的1%作為人類食品農(nóng)藥殘留限值。毒性較大的農(nóng)藥則不得檢出，如果農(nóng)藥中的一種化學(xué)品（無論劑量如何）可導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)動(dòng)物患癌，則該化學(xué)品不得存在于加工食品中，也就是說，食品加工對致癌農(nóng)藥零容忍。
美國規(guī)定，任何食品或飼料必須標(biāo)明農(nóng)藥殘留數(shù)值，如果沒有標(biāo)注農(nóng)藥殘留數(shù)值或數(shù)值超標(biāo)，則該產(chǎn)品將被收繳，生產(chǎn)這種產(chǎn)品的人將被追究法律責(zé)任。
制造、銷售、使用未登記、摻假、貼偽造標(biāo)簽或無標(biāo)簽的農(nóng)藥均屬違法，不按標(biāo)簽說明使用農(nóng)藥也屬違法行為。對違法企業(yè)處以25000美元的罰款，企業(yè)法人可被判處一年徒刑；對未按規(guī)定使用農(nóng)藥的個(gè)人則處以1000美元的罰款和30天的監(jiān)禁。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：羊城晚報(bào)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
