推進農村創業創新，是促進鄉村振興的重要舉措。深入學習貫徹黨的十九大精神，抓住歷史機遇，推進農村“雙創”，調動起千家萬戶、千軍萬馬、億萬農民的積極性和創造力，為農業農村發展增添新動能。億萬農民是農村“雙創”中為數眾多、潛力最大的群體。改革開放以來，我國涌現出一大批卓有建樹的懂經營、善管理、素質高、沉得下、留得住的農民創新創業骨干隊伍，他們成為了農業現代化的推動者，成為了促進地方經濟發展的有生力量，成為了帶動鄉親們致富奔小康的領頭人。在實施鄉村振興戰略中，需要充分發揮“雙創”農民的積極作用。
營造良好氛圍，讓更多農民投身“雙創”。“雙創”農民的培養離不開良好的環境，在鄉村振興戰略實施背景下，必須轉變觀念、創新思路、完善公共服務，為農民創業創新營造環境。要發揮市場的篩選作用，降低創新創業門檻，著力培育創新人才和創業帶頭人。要發揮“三農”資源特色優勢，不斷拓寬創新創業領域。堅持典型帶動，激勵成功與寬容失敗相結合，形成點創新、線延伸、面推廣的格局。推動“產學研推用”協同創新，提供農民創新創業體制和機制保障。大力倡導弘揚鄉鎮企業想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千精神”，培育企業家精神，提高創新創業效率。
注重理念引導，讓農民“雙創”揚長避短。“雙創”農民的創業創新的方式方法需要正確的引導。無論是傳統農業還是現代農業的發展都面臨著來自自然、市場和政策等方面的風險，而創業創新過程中必然伴隨著巨大的不確定性，而由不確定性引致的失敗對于農民家庭的沖擊將是長期的、深遠的甚至是致命的，因此有必要對農民的“雙創”行為加以有效引導。鑒于當前農民的“雙創”行為絕大多數是自發的、以利益驅動為目的的，并且主要是結合當地的實際情況開展的一種微創新、小創業，創業創新觀念并不能夠緊隨時代潮流而發展變化，在國家正在全面實施鄉村振興戰略的大背景下如果不能夠實現有效對接將會面臨更多的風險。因此有必要對農民創業創新加以引導，從而降低創業創新的風險性。針對當前“雙創”農民面臨的困境，首先要理念先行、理念對接，即引導農民樹立新的“雙創”理念，具體來看，一是樹立大農業融合發展理念，農村一二三產業的融合發展為農民的創業創新提供了巨大的拓展空間，“農業+”旅游、康養、文化、教育等多種模式融合已經在部分地方凸顯優勢，因此，農民“雙創”要瞄準農產品加工業、休閑農業、民俗民族工藝產業和農村服務業。二是樹立綠色發展理念。當前新農村建設、小城鎮產業升級、現代農業發展和區域經濟活躍離不開綠色發展理念的指導，“雙創”農民也必須深入貫徹綠色發展理念，將新農村建設、小城鎮產業、現代農業中的綠色價值充分加以挖掘，如此才可以引領未來綠色消費的潮流，更大程度地實現綠色價值的增值。三是樹立大市場抱團發展理念。市場瞬息萬變，僅僅依靠農民個體式或家庭式的創業創新盡管短時間可以帶來一定的收獲，但從長遠來看，確保“雙創”農民持久性收入的提高依賴的是能夠快速適應市場發展、降低市場風險、開放共享式的創業創新模式，因此要鼓勵農民的聯合與合作雙創行為，通過組建合作制、股份合作制和股份制等多種形式的雙創聯盟，抱團開拓市場、適應市場、共享市場。
加強政策扶持，讓“雙創”農民創有所成。“雙創”農民要想獲得成功，離不開政策的扶持，需要在硬件和軟件兩方面給予“雙創”農民強力的支持。硬件方面，一是要搭建農民創新創業示范基地。支持和鼓勵各類企業和社會機構利用現有鄉鎮工業園區、廠房、校舍和批發市場、科研培訓設施，為農民創新創業提供孵化服務，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務周到的農民眾創空間和農民創新創業示范基地;二是舉辦各類“雙創”農民博覽會、展覽會等，展示“雙創”農民發展成就，吸引更多人才投入到農村農業建設。軟件方面，首先，要實質性地提高農民的創業能力。制定農民創新創業培養計劃，強化農民創新創業培訓輔導，提高農民創業創新的素質和能力。鼓勵知名企業、高等科研院所等為農民創新創業提供實習、實訓和見習服務。其次，降低“雙創”農民面臨的風險，推動落實扶持農民創新創業的政策，破除制約農民創新創業的一切藩籬，不僅為“雙創”農民提供平等的待遇，而且要制定向農民創新創業傾斜的優惠政策。再次，提供農民的創業創新的資金支持，二是不斷降低農民創新創業的融資成本，通過金融改革為“雙創”農民提供低息、貼息貸款和方便、高效的金融服務。建立農民創新創業發展基金，探索由各級農產品加工業、休閑農業、鄉鎮企業協會和中介組織牽頭，吸引相關金融機構、企業和其他社會資本建立基金。發揮多層次資本市場的作用，為創新創業農民提供投融資、擔保、質押等綜合金融服務。
作者單位：中國林業科學研究院
中國鄉村發現網轉自：農村工作通訊
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